深学笃行党的十九大精神奋力谱写国网重庆永川供电公司发展新篇章

□ 刘佳宾 陈以群

电力发展关系国计民生，随着新型城镇化、农业现代化的深入推进，新能源、分布式电源以及电动汽车等多元化负荷的快速发展，加快城乡配电网建设改造，实现传统配电网向智能配电网转型升级的任务日益紧迫。电力一旦出现供应不足，将严重影响经济发展和人民生活，为保证国民经济健康发展，电力发展应适度超前。习近平总书记在党的十九大报告中提出“加强电网等基础设施网络建设”“推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系”“持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战”等要求，为新时代重庆永川供电公司的发展提供了根本遵循、指明了前进方向。

一、创新党建活动，开创党的建设新局面

中国特色社会主义进入新时代，新的时代要有新气象新作为。为开创党建工作新局面，国网公司系统党的建设活动全面实施“旗帜领航·三年登高”计划，通过夯实党建基础、强化对标管理、推动创先争优，实现思想、组织、作风、党性和管理“五登高”。中共国网重庆市电力公司党委在全体党员中深入开展“三无四当”（无违章、无违纪、无违法，思想上当先进、业务上当尖子、工作上当表率、业绩上当标杆）主题实践活动。永川供电公司在“旗帜领航·三年登高”计划、“三无四当”主题实践活动的基础上，进一步汇集党员、职工力量，凝聚党内外人士智慧，切实将党建工作与生产经营深度融合，营造比学赶超、争先进位的良好工作氛围。在部门、业务实施机构、班组三个层面开展“三面旗帜”建设主题活动，强调赛业绩、夺红旗、创价值、促发展，并长期坚持以服务公司重点工作、服务地方重大项目、服务供区重要客户的“三重”管理为抓手，对内强化主动作为、协同配合、努力创先争优，对外强化优质服务、品牌维护、努力争当服务经济社会发展排头兵，积极引导部门、业务实施机构、班组在完成中心工作上下功夫，在提高效率效益上作贡献，在深度融合中彰显党建价值，为深化“两个转变”、全面建设“一强三优”现代公司提供坚强保障。

二、强化规划引领，推动改革迈上新台阶

（一）开放规划，推动改革

2.内畅外联，凝聚电网建设合力。永川公司以核心规划为依据编制企业电网规划，维护权威，形成主流，降低规划落实难度，在规划编制、审查环节向政府管理部门、用电需求单位适当开放，有侧重地征求其对项目安排、通道规划等方面的意见。在开放过程中坚持开放项目建设时序，不开放投资规模；开放项目通道、用途信息，不开放分年计划。确保在维护企业秘密的基础上，形成电网发展建设合力。

3.开放规划，促进电网平衡发展。永川公司理顺配电网规划管理体制，明确企业内部规划和政府专业规划的配合关系。规划体系上，以各方认可的核心规划为基础，衍生各类专业规划；管理维度上，丰富管理层级，形成对外协同开放的管理模式，有效消除配电网建设阻力，达到“政企同心，协同建设、远近统筹、存增共赢”的良好效果，为规划项目有序实施、明确现有电网和增量电网的演变关系奠定了基础，有效缓解了电网发展与地方经济社会发展不平衡不充分的矛盾。

（二）精细规划，聚焦效益

1.规划引领，开展配网项目评估优化。永川公司紧密结合规划编审成果，根据配电网发展规划及与此契合的投资规划导向，把握投资关注领域，突出层次分析，重点体现配网项目对电网结构改善的贡献程度以及投资带来的回报，加强对规划项目的经济效益预测分析，提高投资决策的科学水平，最大限度地优化配电网建设方案。

2.细化延伸，创新开展镇街电网规划。针对乡镇配网供电半径长、导线线径小、户均容量低等突出问题，永川公司以小城镇（中心村）、贫困村、农村动力电等专项建设为突破口，创新开展镇街配网规划，由公司主要领导牵头，依托一线基层班组（营业所）成立配网规划兼职小组，编制供区内全部42个镇街专项规划，形成以镇街为单位的“一文、一表、六图”配网规划报告（一文即规划编制大纲；一表即配网新建（改造）工程表；六图即全镇现状图、2018年和2020年规划图，镇中心现状图、2018年和2020年规划图），与镇街政府相关部门组成联合工作小组，对镇街配网规划报告进行审查，审查通过后镇街政府行文认可，切实提升配网精益化管理水平。

3.着眼效益，推进电网规划清单式管理。永川公司推进电网规划清单式管理，常态化收集分析内部供电与外部用电之间的矛盾，形成问题清单。建立配网薄弱环节治理机制，及时提出解决方案，形成项目清单。统筹利用内外部资金，实现电网建设的多元化投资、多阶段实施的传承和一致，显著提升电网发展效率效益。

三、建立完善长效机制，保障公司持续稳定发展

（一）齐抓共管，深入开展生产工程储备

修订《生产工程储备管理方案》，改变以往发展规划库、运检储备库两线并行的项目储备管理模式，构建以目标网架为方向、以规划大纲为指导、以运行检修为主体，规划、运检、营销等相关专业共同参与的“专业+属地”工程储备管理模式，各部门根据专业需求分别提出储备重点，由属地化运维班组（营业所）细化落实为储备项目，设计提前介入，在工程储备环节完成设备选型、预算编制及规划许可、市政开挖等相关手续办理，并作为立项依据一并提交以公司分管领导为组长的储备审查组审查。审查坚持无储备不计划的原则，保证规划意图贯穿工程建设，坚持月度审查原则，保证项目分批入库，坚持设计提前介入原则，保证项目精准储备，维护“规划-储备-计划”全过程管控的一致性和严肃性。

（二）协同配合，系统优化客户接入方案

营销、运检、发展等相关专业协同配合，科学开展联合查勘，统筹考虑客户接入工程和主业生产工程的关联度及建设时序，优化客户接入方案。密切关注地方发展动态，对于城区及园区新平场区域，提前谋划布点，保证新装客户有电用。对于符合规定的接入受限工程或招商引资重大项目，及时报备上级启动业扩配套绿色通道流程，确保业扩项目用好电，全力提升优质服务水平和供区客户用电感知。

（三）建章立制，有效提升配电设施迁改效率

“十三五”以来，地方发展加快，各工业园区开发、老城改造、高速公路、高速铁路、市政道路建设涉及的线路迁改项目日益增多，为高效服务地方发展，维护电网安全运行，永川公司出台了《10千伏电力设施迁改实施方案》，明确了相关部门的管理职责，由发展部负责牵头组织查勘、审查批复迁改方案，运检部、营销部、调控中心协同配合，负责后续的设计审查、中间验收、竣工验收、停电计划、资产移交等工作。迁改方案结合城市发展规划和电网发展规划综合考虑，力争和规划保持一致，避免反复拆建，重复投资，同时为电力发展预留通道走廊。

由生产站段分析预测物料需求计划并传递现有库存信息至物资供应段，物资供应段结合在途库存、库存资金占用等限制条件在预估生产供应周期的前提下向供应商下达采购供应计划，确保从源头上控制库存量和资金量的变化。通过整合局集团公司内职能有重叠的相关业务流程，以物资供应段为沟通主体建立一体化的物流运作模式。其中，物资供应段整合部分重点物料的采购流程，将生产站段-物资供应段-采购所-供应商-生产站段采购供应模式,整合成生产站段-物资供应段--供应商-生产站段的采购供应模式，在此供应链体系下信息传递会更加顺畅、运转会更加高效。

四、坚持以人民为中心的发展思想，满足人民日益增长的美好生活需要

（一）开展配网攻坚行动，提升配电网发展水平

1.全力开展安全攻坚。多渠道推进电缆通道隐患治理，强化电缆及通道隐患排查，综合运用成本、技改、大修工程等多种手段，对发现的隐患逐个整治消除；加快实施配电线路综合整治，强化高故障线路治理力度，将17条高故障架空线路纳入支线开关保护启用试点。

2.重点开展“双效”攻坚。持续推进城区41个大型小区和重点区域第二电源建设,完善项目储备，计划完成104项工程，提高大型小区和重要地段供电可靠性；开展29个单电源开闭所第二电源建设，提升开闭所供电能力；改接17条重载线路负荷，降低重过载线路比例；持续改善线路联络状况，重点改造建设16条线路联络通道，提高线路有效联络率；逐步完善架空线路分段合理率，计划2020年底配电网多分段联络率达到89.36%，全面提升线路负荷转移能力。

3.积极开展市场攻坚。开展园区电源线建设，对园区已规划空白区域先期布局，建立竞争优势。按照国网重庆市电力公司审定的电网滚动规划，加快推动电网项目前期工作。

4.大力开展创新攻坚。开展供电服务指挥平台建设试点，设立一体化的供电服务指挥平台，将运检、营销、调控等部门涉及客户服务的相关职能和人员划入指挥平台，按照直线职能制进行管理。对外是以客户为中心的服务诉求快速响应平台，对内是以可靠供电为中心的配电运营协同指挥平台。开展不停电作业示范片区建设，根据国网重庆市电力公司不停电作业示范区建设方案，积极申请将凤凰湖工业园区打造成永川公司不停电作业示范区。

（二）开展“护网保电·责任国网”五大行动，保证电网安全运行

1.保电网行动。开展负荷预测，提前进行预警，各单位按职责组织落实强化设备运维、有序用电、舆情引导等管控措施；每日发布重过载设备，为运维单位提供重点巡视、监控参考，运维单位根据重过载设备情况，及时安排红外线测温特巡；优化电网运行方式，充分发挥、挖掘现有负荷通道转移能力，根据负荷情况，实时安排运行方式调整，优化负荷分布；集中资源力量加快110千伏汇龙、永川等供有城区负荷的重载变电站的负荷转移工程实施，补强负荷转移通道，有效降低负载水平；持续开展输配电线路通道治理，提高线路设备抗大风雷雨能力，减少电网故障；加大输配电线路“三跨”巡视力度，防止倒杆断线引起次生灾害。

2.保重要客户行动。强化敏感客户供电电源管理，积极实施重要党政机关、重要场所双电源整治；加强向政府汇报，督促医院、车站、大型商圈等重要场所整改单电源隐患确保社会稳定；强化重要及高危客户安全用电管理，突出重要及高危客户供电电源、自备应急电源、安全用电情况的检查和监控，按周期及时开展重要及高危客户安全用电检查，做到“检查、通知、报告、督促”四到位；强化重要及高危客户停电通知管理，将重要（高危）客户停电通知及时率纳入“95598服务热线”进行回访，及时更新完善重要及高危客户联系人信息，确保计划停电提前7天、临时停电提前24小时，故障停电在故障发生后、处理过程中及恢复供电时向客户通知和沟通到位；强化重要及高危客户故障停电应急处置工作，强化营配协同，指导客户安全、快速消除故障；优化重要及高危客户业扩报装管理，业扩报装时限同比缩短32%。

3.保民生行动。合理安排检修计划，原则上取消度夏期间停电检修计划，必要的停电消缺工作安排至凌晨，全力保障居民生活用电；严格执行有序用电方案，完善特殊情况下工业客户错峰用电预案，按照市经信委审批的有序用电方案，优先供应居民用电，确保居民生活用电正常；加快推进居民小区双电源建设，2017年完成17个小区双电源改造；加强迎峰度夏抢修值班管理，实现故障停电快速恢复居民用电；主动监测配网异常数据，依靠运维监控模块，主动开展低电压、重过载配变监控，发现异常情况立即组织分析核实，并制定治理措施，提高居民用电质量。

4.保发展行动。全力保障园区发展，结合用电企业发展趋势和电网站、线负荷实际，做好配套调整和有序用电措施，最大限度保证园区客户用电；全力服务重大项目，依托“中干+业务骨干”入驻园区合署办公平台，深化公司参与地方招商引资工作，积极对接地方招商部门和项目，提高全过程“贴心”服务，为客户用电提供量身订作的供电方案；开通“绿色通道”，为重大项目用电提供“一站式”服务，缩短各环节报装时限，提高报装效率，促成重大项目早用电、用好电，助推地方经济发展；全力服务重要客户，对接经信委和园区，联合确定重点客户名单，组织64户重要客户座谈，宣传国家电价政策、安全用电规定，增强互动、互信；配置重点客户专属客户经理，构建“网格化”服务格局，上门走访，收集用电需求，指导客户合理降低用电成本，累计降低企业用电成本3400万元；加强与经信委、园区、客户的沟通，细化有序用电方案，最大限度减少对客户生产的影响。

5.开展红岩共产党员服务队、青年志愿者行动。组织各片区、各专业红岩共产党员服务队、青年志愿者服务队，积极参与特巡夜巡、突击抢险、供电服务工作，发挥模范先锋作用。

五、强化“三重”管理，开创优质服务新局面

（一）统一思想，紧密协同

服务各级重大项目上升为永川公司的重点工作，公司通过月度工作会、月度领导班子下基层、部门车间月度工作安排等平台，把公司下决心差异化服务好重大项目的相关精神、工作要求向管理层和执行层深入宣传，将思想统一到服务好重大项目和电力客户这个中心上，在统一思想的基础上，主动传递信息，紧密配合，协同提升服务质量。

（二）统一要求，定期沟通

各专业组严格按照内容格式，指定专人负责定期信息报送，每周四完成周进度报送，每月25日前逐项报送跟踪服务情况。涉及特殊项目的重大信息实时报送发展部。发展部按照信息汇报机制及时将相关信息传递至公司决策层，为公司领导掌握项目进度、进行决策提供及时、准确的信息。

（三）统一步调，一口对外

各分中心是属地项目服务的第一责任单位，负责协同各专业组加强服务，负责加强与政府牵头领导、责任部门、主管单位的信息沟通，定期汇报服务情况，化解矛盾，提升服务品质。各业务承办单位根据重大项目表，逐项指定专人负责本单位业务的全过程管控，各服务分中心逐项指定专人负责对外服务。积极参与售电侧市场化改革，各单位特别是各分中心积极主动收集政府园区招商引资信息，提前介入重大招商项目，通过微信工作群，专业协调会等方式及时传递政府招商引资项目的用电信息，为企业提供准确的供电服务信息，确保步调一致，对外解释口径一致。

（四）统一边界，配套投资

综合分析各级重大项目用电涉及的电网投资，将符合政策的投资纳入公司投资范围，开辟绿色通道。灵活调整区域电网规划，根据项目建设情况，及时调整规划布局，优化储备方案，在生产工程储备审查过程中，优先审查、优先申报，确保公司网络全覆盖。持续优化业扩配套工程管理流程，建立实施过程监督检查机制，切实发挥其灵活、配套的优势，将其作为政府放心、客户满意的重要保障措施。

（五）统一标准，持续提升

对各级重大项目，按照“手续最简、流程更优，协同运作、一口对外，全程量化、过程管控，智能互动、差异服务”的标准开展相关工作。发展部专题收集各类流程优化建议，并组织论证、优化。公司职能管理部门组织抽查，对各单位的服务情况进行评价，对典型项目进行分析总结，对整改措施的落实情况进行检查，并在月度会、季度会上通报，打造全员服务格局，推动供电服务工作再上新台阶。