抓好路域水域村域治理打造生态宜居美丽乡村

谷永强

近年来，郓城县把建设美丽宜居乡村，作为乡村振兴的重要任务，扎实推进“路域、水域、村域”三域治理，农村人居环境质量得到显著提升。截至目前，实施农村道路绿化170万平方米，完成水域治理100万平方米，建成美丽乡村62个。

一、健全机制强保障

一是组织领导机制。县里成立了以县长任组长的领导小组，各乡镇街区分别成立相应机构，县乡村三级同频共振，12个部门、23个乡镇街区同向同力，全力以赴抓推进。全县共落实路长745人、河长1135人，路域水域村域三域同治，路长河长村长共同发力，形成了路域有人治、河域有人清、村域有人管的工作格局。二是经费保障机制。县财政每年拿出2800万元，用于2.8万亩路域绿化土地的流转奖补；争取国家河道专项治理经费1.3亿元；通过市场化、社会化的运作机制，鼓励和引导民营资本、社会资金等支持“三域”治理，在全市率先采取PPP模式，撬动社会资本17亿元，确保各项工程项目顺利推进。三是督导考核机制。将“三域”治理工作纳入科学发展综合考核，出台4个配套文件，明确工作目标，细化分解任务，层层压实责任，强化跟踪督导，周检查、月通报、季评比，严格考核奖惩，确保治理成效。

二、精准发力治路域

一是突出整治重点。围绕路域环境整治、安防设施设置、占道经营治理、路肩绿化提升等多项内容，集中对全县1条国道、3条省道、14条县道、87条乡道、455条村道，进行路域环境综合治理，治理总里程达1500公里。按照“宜植尽植、宜绿尽绿”的要求，对高速路两侧200米、国省道边沟外50米、县道边沟外30米路域，实施高标准绿化，实现“路田分家”“路宅分家”。吸引社会资金7000万元，完成2条主干道绿化32公里；投资1760万元，打造了总长76公里的18条示范路段。纳入全省“四好农村公路”示范县创建范围。二是突出管理重点。建立健全农村公路管理协调机制，压实县、乡、村三级公路管理主体责任，按照县乡道每2公里、村道每3公里一名养护员的标准，配备养护员1300名，对责任路段的公路、桥梁、附属设施、路容路貌、绿化和环境卫生等进行无缝隙管护。成立了全国首个公安交通联合执法大队，加强路政管理，打击超限超载等违法违规行为。三是突出运营重点。扎实推进城乡公交一体化，在6米以上路段，设置港湾式公交站亭；6米以下路段，每公里设置50～100米加宽路段，满足会车需要，提升通行能力，形成以县城为中心、乡镇为节点、村庄全覆盖、连接旅游点的公交客运网络。同时，按照“县级中转、镇级分拨、村级配送”原则，加快推进农村物流网点建设。

三、坚定不移清水域

一是建设水工程。投资1.1亿元，治理北关沙河、金堤东河、华营河河道35公里；投资620万元，新建老赵王河节制闸，维修盐厂、李庄、商营、郑营四处闸门，确保出境断面水质达标排放；投资1355万元，治理、疏浚郓城新河河道17公里，维修加固改建水闸、涵闸14座；投资150余万元，对西干渠进行清淤，清淤土方30余万方，提高了防洪除涝和排水蓄水能力。二是改善水环境。坚持“河长”月巡河制度，设立河长制公示牌240个，实行常态监管，压实管理责任，在全县范围内开展“清河行动”，坚决查处乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排“八乱”行为，共排查治理河道违建209处；实施“一塘清水”工程，先后投资1800万元，治理320个行政村562处坑塘，治理面积1350亩，有效消除了黑臭水体，切实维护了河流生态环境。三是严防水污染。以“河畅、水净、岸绿、景美”为总体目标，全力实施水资源管理保护、水污染治理、供水安全提升、水生态修复、河道综合整治，对全县范围内入河排污口进行全面排查，集中整治，共关闭、封堵入河排污口220个，拆除禁养区养殖场343处。

四、全力以赴美村域

一是净化村域环境累计投资7500万元，建成投用垃圾中转站24座，购置垃圾运输车2465辆，配备垃圾桶、垃圾箱2.7万个，选配专职保洁人员2200余人，与9家保洁公司签订了服务合同，构建起“户集、村收、镇中转、县处理”的垃圾收运处置体系。按照“城边接管、就近联建、鼓励独建”的原则，建成运营污水处理厂37处，实现了重点乡镇、重点村全覆盖。完成农村改厕18.9万户，覆盖率达到96.7%。被纳入全国、全省农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。二是美化村容村貌。实施“一村翠绿”工程，累计投入资金500余万元，栽植各类绿化苗木10万余棵，着力打造“车在林中行、人在花中游”的优美环境；开展“一院洁净”活动，引导群众转变思想观念，形成科学、健康、文明的生活习惯，积极参与环境整治。三是优化配套设施。新建改造乡镇卫生院14处，新建国医堂7处，实现全覆盖，居民健康档案建档率达94%。新建文体广场180个、文化站22处、农村文化大院670处、农家书屋630处，基层综合性文化服务中心达到660个。新建改建农村幸福院150处，实现“老有所养”，人民群众幸福指数大幅提升。