深入推进代表小组“一对一”定向调研

李云啸

今年以来，嘉定区人大常委会积极探索区人大代表小组闭会期间活动新途径，全面推進定向调研视察检查工作，进一步促进代表活动内容更丰富、履职实效更明显、作用发挥更突出。

明确要求确保工作规范性

根据代表法、监督法的有关规定，结合本区实际，嘉定区人大常委会制定了《关于区人大代表小组定向开展调研视察检查工作的暂行办法》（以下简称暂行办法），明确了工作目标、主要内容、活动形式、具体要求。

暂行办法明确：全区12个街道、镇区人大代表小组“一对一”定向联系12家行政机关、司法机关开展活动，区人大各专门委员会、常委会各办事机构和工作机构分别对口联系。年初由上述三方根据被调研视察检查单位工作实际，商定年度活动计划。区人大代表小组按照计划安排，对被调研视察检查单位贯彻实施有关法律法规以及依法行政、贯彻执行区人大及其常委会决议决定、办理人大代表议案和建议、解决人民群众普遍反映的热点难点问题、部门预算编制及执行等情况，开展调研视察和检查。活动每年不少于三次，每次活动情况记录需送区人大常委会人事代表工委备案。

暂行办法规定，被调研视察检查单位需及时向代表小组通报年度工作计划和总结、政府重大项目推进和实事工程建设等情况，寄送有关工作信息，邀请代表列席有关会议、参加有关活动。

刨新形式提升工作实效性

各代表小组在做好暂行办法明确的“规定动作”的同时，结合被调研检查视察单位工作实际和部门特点，针对民生热点问题，积极开发“自选动作”，通过听取专题汇报、开展调研视察、组织暗访、开展工作评议、参与重要工作等形式，寓支持于监督之中。

徐行镇区人大代表小组和区教育局在商定工作计划时，不谋而合地想到了高考这个民生热点问题。6月6日下午4时，代表小组在区教育局主要领导陪同下，走进嘉定一中考点，实地视察考点准备工作，了解“绿色护考”保障工作情况。随后，代表们又来到区招生考试办公室，现场查看考务指挥中心运行情况。通过实地视察，代表们对高考的安全保卫、服务保障情况有了最直观的感受，原有的疑惑顾虑随之消除。大家对教育、公安、环保等部门为考生创设良好的考试环境所作出的努力表示满意，纷纷点赞。

执行工作是法院工作的一大难点，也是申请执行人的一大痛点。6月2日一大早，嘉定镇街道区人大代表小组5位代表受邀参与区法院集中大执行活动。代表们被编入各执行组，同执行局和法警大队干警分赴江桥镇、南翔镇及外区开展集中执行。通过现场监督执行工作，代表们对法院解决“执行难”的工作举措表示满意。同时，大家也表示，解决“执行难”不能单靠法院一家，需要多方合力、多策并举，人大代表在法治宣传方面可以发挥更多作用。

未成年人检察工作是嘉定区人民检察院的一大亮点。安亭镇区人大代表小组对此非常关注，主动开展“关爱祖国未来擦亮未检品牌”专题调研，积极建言献策，为区检察院未检工作形成新特色、再上新台阶贡献代表小组的智慧。

凝聚合力增强工作协同性

代表小组定向调研视察检查工作开展以来，全体区人大代表积极响应、热情参与；区人大各专门委员会、常委会各办事机构和工作机构负责人主动对接代表小组和相关单位，发挥好牵头、协调、指导作用；各街道人大工委主任或专职副主任、各镇人大主席作为代表小组召集人精心组织活动；各被调研视察检查单位主要领导亲自参与研究制订年度工作计划、亲自通报本单位工作情况、亲自陪同参加相关活动，认真处理代表提出的意见并及时回复，成效已经初步显现。

嘉定区人大常委会将不断探索完善代表小组定向调研视察检查工作，使之成为发挥代表作用的重要平台、推动相关部门改进工作的有效载体。