增强责任感使命感紧迫感为上海发展提供及时有效制度供给

殷一璀

6月27日，市委召开十一届市委四次全会，审议并通过了《中共上海市委关于面向全球面向未来提升上海城市能级和核心竞争力的意见》，李强同志发表了重要讲话。

下面，我就贯彻全会精神，简要讲两点意见。

一、认真领会全会精神，增强新时代提升上海城市能级和核心竞争力的责任感和紧迫感。这次全会时间虽短，但大家都有一种加快上海发展的责任感和紧迫感。这次会议的主题非常重要，关系上海长远发展。进入新时代以来，以习近平同志为核心的党中央对上海提出了加快建设“五个中心”和文化大都市，建设卓越的全球城市和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，在深化自由贸易区改革上有新作为，当好新时代全国改革开放排头兵、创新发展先行者等一系列重大战略要求，上海要承担起上述历史使命，就必须着力提升城市能级和核心竞争力。同时，全球新一轮科技革命和产业变革孕育突破，世界经济格局深刻调整。在这样的国际大环境、全国大格局中，如何准确把握中央对上海的战略定位，在全国大格局中如何做好上海自己的工作，一直是市委的关注。因此，市委决定召开这次全会，讨论出台关于面向全球面向未来提升上海城市能级和核心竞争力的意见，是十分必要的。

我们学习全会精神，就要进一步深刻认识中央对上海发展寄予厚望，深刻把握上海面向全球、面向未来，建设卓越的全球城市的目标导向，深刻理解提升城市能级和核心竞争力对实现新时代上海发展战略目标的重大意义。我们学习全会精神，重在把握市委对上海发展的总体考量、思路理念、原则目标。我们要按照意见要求，提高站位、拓展视野，为提升城市能级和核心竞争力贡献智慧和经验。我们要想市委所想，谋市委所谋，同样要有等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，主动融入、积极作为，智慧地、高质量地做好人大各项工作，为上海发展提供及时有效的制度供给。

二、要以全会精神为指导，高質量做好当前和下半年常委会的各项工作。今年是本届人大常委会履职的第一年。上半年，依靠各委员会各部门的辛勤工作，常委会开局工作不断不乱，各方面工作都得到有序推进。在履职方面，我们围绕打响“四大品牌”，组织“十三五”规划中期评估监督调研；围绕长三角更高质量一体化发展，推进建立长三角立法工作协同机制；围绕强化法规制度供给，动员各方扎实推进立法规划编制；围绕城市精细化管理和高品质生活，就城市公共安全、道路交通等组织了面广量大的监督调研和执法检查，并积极推进垃圾分类、住宅物业等有很大难度的立法进程。在代表工作和自身建设方面，我们组织了新任常委会组成人员培训班和新任代表履职学习轮训班，首次开展市人大、市政府领导联合督办代表建议工作，审议了38件代表议案办理情况的报告，同时积极推进国有资产监督、预算联网监督、讨论决定重大事项工作的落实。在大调研方面，生活垃圾管理、科创中心制度供给等26项大调研项目全面展开，全机关开展大调研活动300多次。

李强书记在闭幕讲话中对全市下半年工作提出了保持经济平稳健康发展、办好首届中国国际进口博览会、抓好改革开放重点任务、做好民生改善工作、确保城市安全、加强党的建设等六方面任务，很多都同常委会下半年履职议题有关。常委会下半年工作总的要求是把全会的精神落实好，把全会要求和理念在人大工作中积极体现：一要确保按时间节点，在保证质量基础上将各项议题提请常委会审议。二要确保重大会议、重要任务圆满完成。三是继续深入推进大调研，要按照时间节点做好相关清单制定工作。下半年还要开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。希望全体常委会组成人员、机关干部一如既往、群策群力，共同交出今年常委会工作的满意答卷。