浅析基层项目党建工作标准化建设

张立欣

摘要：党的十九大着重明确了党的基层组织建设的重要基础性作用是保障国家和党的路线、方针、政策以及决策部署等全面贯彻落实。全面开展并推进基层项目的党的标准化建设工作，是提升和优化基层党组织建设的重要举措。本文首先分析了开展基层项目党建工作标准化的重要性和必要性，然后探讨了推进基层党建工作标准化的主要内容，最后总结了推进基层党建工作标准化的工作体系。

关键词：基层项目；党组织建设；标准化方法

一、引言

基层党建工作在党的执政过程中发挥着重要的战斗堡垒的基础作用。基层党组干部要充分认识到基层项目党建工作的重要性和必要性，要在现代化科学发展观的指导下积极、全面、持续地提升基层项目党建工作的标准化水平，紧跟时代发展的脚步，与时俱进、开拓创新，将党建工作的基础打实、打牢，只有这样，才能够尽快实现基层项目党建工作的科学化、规范化、标准化体系建设。

二、开展基层项目党建工作标准化的重要性和必要性

当前，施工企业标准化管理在推进企业技术全面进步，提高企业管理上水平，增强企业市场竞争力等方面发挥着越来越重要的作用。标准化管理逐渐成为建筑工程施工企业核心管理理念之一，国家提出的践行“工匠精神”的要求，进一步推动了以标准化管理为基础的企业管理向着精益化、专业化的方向迈进。由此可见，将基层项目党组织建设工作科学地融入到企业的发展运营当中，对于提高企业的软实力和核心竞争力就要非常重要的意义。

另外，在积极开展基层项目党组织建设工作的过程中要敏锐地洞察并发现党建工作中的不足之处。一是基层党组织对党建内容还把握不准，习惯以上级指示和文件为风向标，自觉性和主动性不强，缺乏前瞻性和针对性。二是在党建工作的创新过程中，有的党员对党建工作的创新内容和意义理解出现偏差，从而导致工作在一定程度上脱离了实际，没有真正地做到“务实和真干”，没有对基层工作人员起到应有的带头作用。有的基层党建发展不平衡，用开小灶、吃偏饭的方式催生典型，导致“点强面不强”的局面。三是党建考核还不能实现对基层组织的有效激励，工程项目的分散性和考核方式的单一性，给基层“造假、应付”创造了条件，影响了实效。

三、推进基层党建工作标准化的主要内容

1、设置完善的基层党组织。按照“四同步、四对接”的具体要求，在建设项目确立的同时就设置党支部。并按照“理顺关系、加强领导、便于管理”基本原则，对基层党组织人员隶属关系不顺的，及时进行合理的调整与完善，明确管理者的主体地位，解决党建工作过程中管理缺位等各种实际问题，实现基层党组织的全覆盖。同时制定党支部成立和选举的工作流程及标准模板，配齐支部委员、专设组织委员和纪检委员，以印发正式文件的形式明确党支部的成立、批复支部委员的组成。

2、明确基层党组织建设要求。一是编制《项目党建标准化实操手册》，实现项目党建硬件设施标准化，与项目建家建线同步建设党员活动室、独立党建宣传栏和规范的项目书记办公室。二是编制《党支部工作实操手册》，实现项目党建业务标准化，制定党支部议事规则、“三会一课”、党员思想政治教育培训与管理、“创先争优”活动、民主评议党员、发展党员、组织关系转移等工作流程范本。三是坚持民主集中制原则，全面贯彻落实好“大事集体研究、党政共同负责”的项目领导体制，制定党支部议事规则及“三重一大”清单，印发“三重一大”、“三会一课”专用笔记本。把更多的时间和精力用于抓执行、落实上，提高工作效率。

3、严肃基层项目党的组织生活。新形势下，基层党组织生活存在着党员接受信息途径日益多元、人员调动频繁、流动党员和出差党员参加“三会一课”的形式途径欠缺等系列问题。针对这些问题，可推行“互联网+党建”新模式，建立党建云平台并设置“三会一课”监管模块，对党支部小组会、支委会、党员大会和党课开展次数统计分析，实现对 “三会一课”的动态监管。同时运用手机端APP推送功能，使党员学习不再受时间和空间的限制，增强公司党委和党支部与党员的联动性，缓解工学矛盾坚持不易、流动党员缺乏载体、偏重形式实效不佳等问题，实现基层党组织生活制度标准化，确保了党的组织生活经常、认真、严肃。

四、推进基层党建工作标准化的工作体系

1、内容体系系统化

通过对新上场项目开展“党建工作标准化交底”，实现对基层党组织各项工作内容、关系、资源的整合，避免任务重复和资源浪费，形成高效的“大政工”合力。让基层党组织对什么时候做什么工作，适应什么样的制度形成清晰、明确的思路。

2、责任体系明晰化

建立完善的上下级领导履职机制。细化分工、明确责任，将责任落实到每一个人、每一件事。充分发挥党组织领导干部的指导和监督作用。对基层党组织具体承担哪些任务、职责，由哪些人来抓，抓哪些内容，怎样抓好，做出明确界定，形成齐抓共管的党建落实责任体系。

3、考核体系科学化

一方面要建立科学、合理、完善的党建工作考核体系和机制，加强对基层项目党员干部的考核力度。述职考核过程采取“述职、提问、点评、测评”有机结合的方式，广泛吸收各方参与民主评议，确保考核客观全面反映工作情况，建立起推进党建工作科学发展的长效机制。二是“交叉薪酬”捆绑激励，将把党建工作完成情況与项目领导的绩效考核挂起钩来，促使项目班子成员都来关心全盘工作而不是“自扫门前雪”，使党建工作和生产经营工作有契合点、交汇点，有效消除“两张皮”现象。

五、结语

综上所述，基层党建工作在建筑施工企业的基层项目建设中发挥着重要的积极作用。相关党员干部要高度重视基层项目党建工作的重要性。要在科学发展观和社会主义核心价值观以及党的十九大“以创新为发展引擎”的精神的指导下，积极开展基层项目党建工作的标准化建设，充分吸取传统党建工作中的经验和教训，并应用于当前的创新工作当中，形成企业组织的隐形资产，提高党务人员工作的科学性、针对性和实效性，将企业党建工作真正融入中心、进入管理、提高效率、促进发展。

参考文献：

[1]编写组《十九大报告辅导读本》

[2]刘宏毅《新形势下企业基层党建工作的创新》

[3]佘湘《基层党建从碎片化走向整体性的实践与探索》