融入“一带一路”建设 打造国际物流节点城市

徐国栋

随着我国经济发展进入新的历史时期，供给侧结构性改革不断深化对物流业转型发展提出了新的要求，“一带一路”建设的深入推进为物流业扩容发展创造了新的机遇，物流业越来越呈现出智慧化、国际化、融合化、专业化、低碳化的发展态势。乌兰察布市应时而谋、顺势而为，在新一轮物流产业发展的浪潮中，依托良好的区位条件、便捷的交通网络、有力的产业支撑、完善的设施配套和良好的环境保障，成为区域内最适宜发展物流产业的城市。

一、 具备“大物流”发展的独特条件

乌兰察布市区位优越、交通发达。面向京津冀，背靠俄蒙欧，向南直通中原城市群，向西对接呼包银榆经济圈，是祖国正北方东进西出、北开南联的交汇点。从区位的便利程度来看，乌兰察布市同西安、郑州、武汉等城市一样具有“米”字型的区位特征，最适宜商贸物流的发展。从未来发展可塑性而言，乌兰察布在区位交通、产业结构、物流网络、辐射周边等方面都与物流之都—山东临沂有着相似之处，随着国家向北开放战略的深入实施，乌兰察布也必将成为祖国北疆新的“物流之城”。

二、中欧班列的枢纽节点城市

在2016年10月发布的国家《中欧班列建设发展规划（2016—2020年）》中，乌兰察布与北京、天津、武汉、郑州等17个城市同批列入国家中欧班列节点城市中的主要铁路枢纽节点城市，也是全国唯一一个非省会城市的主要铁路枢纽节点城市。乌兰察布市以此为契机，把中欧班列的常态化运营作为促进对外开放、加强国际交流的重要手段，在集宁现代物流园区保税物流区内规划建设了乌兰察布（七苏木）中欧班列枢纽物流基地，配套建设海关监管场所，有效满足中欧班列开行和货物周转的需要，截至目前已累计开行中欧班列100余列，货物总量8.7万吨，货值接近3亿美元，从矿石原料到智能产品涵盖上百余种货物种类。借助中欧班列，推进中蒙俄经济走廊建设，通过合作经营等模式相继在莫斯科、乌兰巴托建设物流园区，其中莫斯科物流园区已具备运营条件，乌兰巴托物流园区已完成选址。三个园区共同组成了一条国际物流大通道，也为中欧班列的常态化运行奠定了扎实的基础。

三、完善的物流基础设施与合理的产业布局

乌兰察布市以供需匹配、资源集约、功能错位、规划协同为原则，构建“六园四区五中心”的物流节点体系，实现物流节点层次分明、布局合理、优势发挥、协调发展的物流节点分布格局。园区建设方面，中心城区建设集宁现代物流园区，累计投资额已达68亿元，入驻项目25个，连续三年被评为全国优秀物流园区，2018年被国家发改委等三部委评为国家示范物流园区。乌兰察布综合物流产业园区与天津港、曹妃甸港合作共建乌兰察布内陆港，打造“一带一路”多式联运新的枢纽。北方陆港国际物流中心围绕“乌兰察布—乌兰巴托—乌兰乌德”三乌通道建设，打造国际物流体系，重点发展国际贸易和保税物流，助力全市构建中蒙俄经济走廊先导区。

木材方面，乌兰察布市立足打造我国北方最大进口俄材交易及木文化产业基地，建设木材产业园区，现园区内在建大型项目4个，总投资超10亿元，2017年交易量达到100万立方米，力争到2020年投产项目达40个，交易量突破500万立方米。矿石产品方面，结合乌兰察布市铁合金这一支柱产业，重点发展氯碱化工、氟化工、石墨化工、硅化工等高端化工产业，积极向高附加值领域的高端产品拓展，加快下游产品开发力度。2017年仅铁合金产能就达519万吨，占国内比重达11%以上，成为全国最大的铁合金生产基地。围绕重点产业，积极拓展国际业务，乌兰察布市正规划建设集宁综合保税区，持续完善保税物流、物流加工等功能，为推进产业合作、承接产业转移、特色产业升级提供新的良好平台。立体式物流网络建设方面，乌兰察布集宁机场正升级为国际机场，开展货运包机服务，并加快建设机场临空产业园区。公路、铁路、航空三位一体的物流网络，使乌兰察布的物流辐射能力真正实现了“上天入海”，立体式交通物流网络已基本形成，构建了东连日本、韩国，北通蒙古、俄罗斯，西接中亚、东欧的横跨亚欧大陆桥国际物流大通道。

四、多类型大型专业市场的支撑

乌兰察布市长久以来就有“草原皮都”的美誉。拥有北方地区最大皮革专业交易市场—集宁国际皮革城，先后被授予“国家AAAA级旅游景区”“全国最受欢迎专业市场”“国家五星级专业市场”等称号，年客流量达200万人次，销售额超20亿元，已在全国皮革领域形成“南有海宁，北有集宁”的格局。同时，乌兰察布市积极对接融入京津冀协同发展，依托集宁国际皮革城，积极承接京津冀产业转移。通过与北京雅宝路市场开展合作，依托集宁国际皮革城的良好运营模式，建设了中国·新雅宝路商城，深度拓展皮革皮件外贸业务。通过与河北香河开展合作，建设集宁香河家具城，成为香河家具的重要集散地等。随着承接京津冀产业转移的不断深入，乌兰察布的商业配套将更加完善，物流发展带动商贸繁荣，商贸繁荣促进产业集聚，必将推动乌兰察布成为华北地区最大的多领域商品贸易交易中心和祖国北方产业融合集聚发展的新亮点。

五、 大数据提升物流现代化水平

近年来，“大数据”“云计算”为物流业现代化发展带来了新的机遇。乌兰察布市应势而为，结合区位、环境、气候等适宜条件，大力发展大数据产业，打出“大数据+大物流”的“组合拳”，推动全市物流业从简单的货物仓储配送集散转变为提供高效、便利、全面服务的集生产、加工、仓储、配送为一体的现代化、智能化供应链。一方面加快先进物流技术的应用推广。推进云计算、物联网等技术在物流智能化管理方面的应用，推广数字终端设备、条码技术、电子标签技术、时点销售系统和电子订货系统等现代管理技术，提高物流供应链智能化管理水平。另一方面，乌兰察布市积极打造“草原云谷”，加快大数据产业基础设施、产业企业的集聚步伐。相继引进华为、阿里巴巴、苹果、百度、华唐、软通动力等一大批互联网大数据企业落地，规划建设了13平方公里的乌兰察布中关村科技产业园，并不断完善周边配套设施，为企业入驻、吸引并留住人才提供了良好的发展环境。一条“从云到端”的全产业链正在加速形成，产业集聚效应已经显现，大数据“南贵北乌”格局已基本奠定，对物流业信息化发展已形成强有力的支撑和保障。

伴随着乌兰察布物流业的快速发展，自身的优势和特点也不断展现。国家多个交通物流规划都将乌兰察布列为节点，标志着乌兰察布未来将是国家重点建设的物流之城和物流业发展的枢纽之都。乌兰察布最大的发展优势是区位，最大的发展潜力是开放。大力推进现代物流业发展，是优势与潜力的最佳结合，也是打造祖国北疆亮丽风景线的重要举措。乌兰察布深度参与“京津冀”协同发展，努力对接俄蒙欧市场和资源，积极融入国家“一带一路”建设，推进区域性物流中心向“国际物流港”转型升级。不远的将来，乌兰察布必将成为“北临沂”，打造国际化现代化的物流节點城市。顺应时代潮流，未来大有可期！

（作者单位：内蒙古自治区乌兰察布市发展改革委）