高职院校现代学徒制构建的瓶颈及实践探索

庞旭卿

摘 要 开展和推行现代学徒制已成为当今高等职业教育改革发展的重要趋势，也是高等职业教育创新发展行动计划的重要组成部分，然而，从现代学徒制的实施来看推行速度较为缓慢，存在的瓶颈不容忽视。陕西铁路工程职业技术学院作为教育部现代学徒制试点单位与中铁一局集团有限公司、西安铁路局等企业合作对铁道工程技术、盾构施工技术等交通土建类专业进行现代学徒制试点取得了一定的成效。本文通过剖析该学院相关专业现代学徒制实施经验，为其它高职院校在当前制度环境下实施现代学徒制提供了借鉴。

关键词 高等职业教育 现代学徒制 校企合作 人才培养模式

中图分类号：G712 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2018.04.006

The Bottleneck and Practical Exploration of Modern Apprenticeship

Construction in Higher Vocational Colleges

PANG Xuqing

（Railway Engineering Department， Shaanxi Railway Institute， Weinan， Shanxi 714000）

Abstract Carry out and implement modern apprentice system has become the important trend of current higher vocational education reform， which is an important part of the plan of the development of higher vocational education innovation and action. However， the speed is relatively slow from the perspective of the implementation of modern apprenticeship and the bottleneck of the existence of nots allow to ignore. Shaanxi Railway Institute is a pilot unit of modern apprenticeship in the ministry of education. It has made some achievements in cooperation with China railway group co.， LTD.， Xi'an railway bureau and other enterprises during the modern apprenticeship system for railway engineering technology， shield construction technology and other transportation civil engineering carrying out. Through the analysis of the experience of modern apprenticeship in the college， this paper provides reference for other vocational colleges to implement modern apprenticeship in the current institutional environment.

Keywords higher vocational education； modern apprenticeship； school-enterprise cooperation； talent training mode

2014 年國家颁布的《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》[国发〔2014〕19 号]指出，要“开展校企联合招生、联合培养的现代学徒制试点，完善支持政策，推进校企一体化育人。”现代学徒制创建了学校与企业共同培养高素质劳动者和技术技能型人才的人才培养模式，已成为许多国家开发人力资源、促进经济发展的重要举措。国外较早的如澳大利亚、芬兰、德国、瑞士、日本及英美通过工读交替的方式将学徒制作为职业教育的主题模式并取得了一定的成功经验。推行现代学徒制已成为我国现阶段高职大专院校优化人才培养模式、实现内涵提升培养高素质技术技能人才的重要举措。[1]

1 高职院校现代学徒制构建的瓶颈

1.1 认识上存在偏见

实施现代学徒制关联的利益群体包括政府、企业、学校、教师、学生及家长，不同于传统的“现代学徒制”，大家在理念认识上存在一定差异。其一，有些地方政府部门对职业教育发展认识比较落后并且对现代学徒制教育模式不够足够重视；其二，社会上有较大一部分人认为到学校学生就应该在校学习，毕业之后就是企业工作，对半工半读的学徒制培养模式积极性不高；其三，现代学徒制与传统学徒制实施的主体、形式、等发生了变化，教师及企业师傅对于应该承担工作认识不足。[2]

1.2 企业参与积极性不高

有些企业因为过多考虑短期利益，未把为社会培养高素质劳动者作为企业的责任与使命，担心学徒班学生毕业后不在本企业就业自身无法收回成本，因此通过校企合作推行现代学徒制模式的积极性不高；另外，部分学生的就业心态比较浮躁，在企业学到技能本领对工作环境稍不满意就违约离开企业导致企业不满；第三，部分企业完全利益导向，缺乏长期人才培养规划，有订单的时候，什么人都要，没有订单的时候，就不愿意接受学徒工。

1.3 保障机制不完善

国外的学徒制教育模式从国家整体利益出发，全体企业和国民对此认同度较高，参与的热情很高，并且政府有明确的支持政策。我国推行现代学徒制教育模式相对西方国家较晚，推行的方式主要是以校企合作或工学结合方式进行，政府对现代学徒制的推行只有宏观性的指导文件，没有出台具体的政策来明确推行现代学徒制过程中校企双方的权利与义务，对企业也没有推行现代学徒制政策性要求，更是缺乏具体的激励措施与保障机制。

1.4 教学管理制度不匹配

现代学徒制在教学组织模式上更加灵活多样富有弹性，一般采用阶段性交替式学习与培养，一般把企业（工厂）作为现代学徒制技术技能培训的主要场所，学校作为提供技能理论教育的主要场所，需要建立与之相适应的柔性教学管理制度。改革传统的教学组织管理模式，实施现代学徒制人才培养模式务必要花费较多的人力、财力等资源，有些学校因缺乏革新的精神和动力不愿改变已经固化的学校管理制度。

另外，现代学徒制采用工学交替 “双主体”育人的人才培养模式，构建“学校课程+企业课程”双线交织的课程体系，原有的教学资源如课程标准等资源已不能完全适合学生的学习需求。

1.5 评价机制上的瓶颈

现代学徒制实行灵活、富有弹性的阶段式交替性学习与培训，与传统的教学组织模式最大的区别是企业成为学徒制培训的主要场所，实施阶段与现代学徒制相适应的融合柔性评价的管理制度不够完善，有些指导老师思想与工作方式比较陈旧，不能以新视野看待现代学徒制，校企双方制订的监督、管理与评价机制因与企业不能顺畅沟通而不能得以有效实施，学分的认定、制订的教学计划实施等流于形式，对学生实习及实践教学的组织、指导、检查及考核等不能进行科学、全面的评价。[2]

2 现代学徒制构建的探索与实践

陕西铁路工程职业技术学院为国家高职骨干院校，同时也是陕西铁路建筑职教集团理事长单位，学院多年跨越式持续发展及国家骨干院校建设取得的丰硕成果为实施现代学徒制打下了坚实的基础。

2.1 出台实施现代学徒制的法律法规和政策

实施现代学徒制的企业、学校和学生是职业的实践共同体，国家应该出台相关规章制度具体明确高素质技术技能人才培养过程中学校与企业的责任与权益，明确学校与企业在现代学徒制实施过程中应该承担的具体义务与责任，让企业知道能够获得哪些具体的收益，同时要求高职院校也应提升服务企业的能力，能够实现在人才的培养聘用、技术服务等方面双方获益，从而在根本上调动校企双方合作育人的积极性。

现在《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发[2014]19 号）和《教育部关于开展现代学徒制试点工作的意见》（教职成[2014]9 号） 等文件都明确指出：深化产教融合、校企合作，完善校企合作育人机制，创新技术技能人才培养模式。从文件可以看出构建中国特色现代学徒制人才培养模式已经成为我国高等职业教育创新发展行动计划的重要组成部分。

陕西铁路工程职业技术学院作为《高等职业教育创新发展行动计划》的实施单位相继出台了相关文件，强化现代学徒制专项工作领导小组职能，明确了现代学徒制试点项目的各个阶段的主要建设任务，对试点项目相关的招工招生、教学管理、校企“双导师”教师团队建设、教学质量监控、学生教育管理、研究推广等工作进行详细分工，从制度上保证了现代学徒制试点项目的顺利进行。

2.2 营造有利于现代学徒制发展的社会氛围

有些高职院校与企业在深化校企合作的背景下针对部分专业推行现代学徒制试点并取得了一定的成果，但依然有很多企业对这种培养模式了解较少，这就需要进行对这种教育模式进行宣传营造有利于现代学徒制发展的社会环境。首先，利用电视、网络及报纸等媒介对校企合作进行现代学徒制试点取得成功的学校和企业进行宣传和推广，扩大现代学徒制社会影响力以获得社会的认可；第二，建立企业和学校的現代学徒制成果奖励机制，政府或学校及企业的主管部门将现代学徒制所取得的成果算入企业和学校的绩效考核中，从精神和物质上对取得重大成果的团队和个人进行奖励。

以陕西铁路工程职业技术学院为例，该学院的铁道工程技术专业与中铁一局四公司签订了《“现代学徒制”试点协议》，以中铁一局四公司总工邹超命名的“邹超班”42名同学及项目副经理王刘勋命名的“刘勋班”40名同学以校企双方共同制订的人才培养方案培养。通过聘任企业师傅，举行拜师仪式，学生与师傅结成师徒关系，企业为教师颁发了兼职技术人员聘书，实施学校指导教师、企业师傅“双导师”制度。同时，对实施过程进行跟踪并及时通过《光明日报》、《陕西教育报》、渭南电视台等相关媒体进行了报道获得了大家的认同。现在学院的盾构施工技术专业与中铁建重工集团有限公司及中铁二十局三公司、建筑装饰工程技术专业与北京业之峰集团有限公司、陕西容大实业发展有限公司、西安紫珊瑚装饰设计工程有限公司等进行校企合作推行现代学徒制人才培养。

2.3 打造“双导师制”师资团队

师傅（导师）是实施现代学徒制的主体，是推行现代学徒制人才培养模式的关键。[3]陕西铁路工程职业技术学院制定了《现代学徒试点双导师选拔考核办法》，明确了师傅（导师）的选拔标准、培养办法、考核要求及激励制度，选拔企业高素质师傅和学校高素质教师作为导师。企业师傅的选拔通过企业推荐、学校招聘等形式将有行业影响力的能工巧匠和企业业务骨干等纳入到师傅资源库。校内专业教师队伍选择具有企业工作经验、教学效果良好、技术服务能力强的教师担任校内教学。

同时，制定《现代学徒试点教学团队（校内/企业）绩效考核办法》，由校企双方共同组织教师和师傅学习现代学徒制的文件和制度，要求承担该任务的企业师傅每年要承担学生的岗位指导。在《校企人员互聘岗位职责》的基础上，进一步明确双方互聘人员的职责权限及具体任务。不断深化落实《学院教师企业下现场制度》。定期进行教师和师傅对接会议，组织教师和师傅完成阶段性教育教学进行讨论，对学生学习情况进行交流，双方不断完善教学方案，促进教师和师傅团队不断提高。

2.4 创新教學组织模式和管理机制

改革现行的教学组织模式和管理体制，校企之间形成良好的互动融合机制，校企携手推进课程开发满足工学交替教学组织模式的要求，构建全新的课程体系，采用校企课程学分互认等方式探索实行弹性学分制，创新和完善教学管理与运行机制。

制定“校企双方现代学徒制试点管理办法”成立试点领导小组、岗位标准调研小组、课程体系开发小组，对试点工作进行指导。明确校企双方的职责、权利和义务及定期例会、定期检查等工作。制定《现代学徒制企业承担教学项目考核办法》、《现代学徒制校企双方共同承担教学项目考核办法》，学校与企业共同完成考核评价。

学院与合作企业共同制订了《陕西铁路工程职业技术学院现代学徒制试点专业学生管理办法》，学生在校学习期间要接受学校和企业的双重管理。严格遵守国家学籍管理、免学费、助学金的相关管理制度，严把录取、注册和国家资助等关口；配备班主任，一方面负责学徒校内的日常管理，另一方面协助企业师傅做好企业实训管理工作；设立企业助学金，给予学生一定的生活补贴，由企业发放，保障学徒权益。

2.5 建立健全多方考核评价体系

改变原有的单一考核评价体系，建立完善以目标考核和发展性评价为核心的综合考核评价体系。现代学徒制人才培养方案由学校与企业共同开发，所以学院进行了课程考核方式改革，建立了与现代学徒制相适应的“学业标准”、“学徒标准”考核评价体系。同时，考核标准主要从同学评价、校内教师评价、企业师傅评价、企业评价等方面全方位考核学徒的学习情况。总之，考核评价体系尽可能的覆盖了现代学徒制实施过程的学习和实践环节，注重学生可持续发展的知识结构、能力结构和学习品质的评价。[4]

除了加强对学徒的学习过程和结果进行监督考核外，学校和企业还共同建立了师傅考核评价体系，校企双方每年对师傅进行等级考核评定。

3 结语

现代学徒制是产教融合的有效实现形式，对于提高人才培养质量和提升专业服务产业发展能力具有重要意义。政府应制定具体政策鼓励支持企业支持职业教育并明确企业在现代学徒制实施过程中应承担的责任与义务，企业要建立企业中长期人才培养与发展战略，转变急功近利的用工观念合理分担职业教育成本，学校要积极主动深化校企合作，创新教学组织模式、管理机制与考核评价体系。

本文系陕西省教育科学“十三五”规划2017年度课题“基于现代学徒制的交通土建类专业人才培养模式研究”（课题编号：SGH17V038）的阶段性成果

参考文献

[1] 贾文胜，潘建峰，梁宁森.高职院校现代学徒制构建的制度瓶颈及实践探索[J].华东师范大学学报（教育科学版），2017（1）：48-53.

[2] 杜启平，熊霞.高等职业教育实施现代学徒制的瓶颈与对策[J].高教探索，2015（3）：74-77.

[3] 张阳，王虹.现代学徒制在高职院校人才培养中的实践与探索——基于“双导师”的视角[J].中国职业技术教育，2014（33）：77-80.

[4] 吴建设.高职教育推行现代学徒制亟待解决的五大难题[J].高等教育研究，2014.35（7）：41-45.