让每位残疾儿童享有公平优质的教育

文 赵 磊

大力发展特殊教育，切实保障残疾儿童少年受教育权利，是推进教育公平、实现教育现代化的重要内容，是保障和改善民生、构建和谐社会的重要任务。近年来，垣曲县深入贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》《特殊教育提升计划》精神，加快推进特殊教育发展，大力提升特殊教育水平，取得了显著成效。目前，全县总人口23.1万，6～18岁三类残疾儿童少年有103人，其中，进入特教学校就读的50人、随班就读36人、享受送教上门服务的8人，入学率91.2%。

一、坚持政府主导，完善特殊教育保障机制

一是强化政策保障。垣曲县委、县政府高度重视特殊教育工作，把发展特殊教育作为保障和改善民生、办好公平而有质量教育的重要任务，将特殊教育纳入经济社会发展总体规划和教育事业发展规划，制定了《垣曲县特殊教育提升计划》《垣曲县特殊教育十三五发展规划》，明确了特殊教育发展目标、主要任务、保障措施以及各相关部门职责，压实责任，严格考核，扎实推进，确保特殊教育与普通教育同步规划、协调发展。

二是加大经费投入。逐年提高特殊教育学校生均预算内公用经费标准，2014年4000元、2015年5000元、2016年和2017年6000元，全部足额、按时拨付到位。建立残疾学生全覆盖资助体系，所有在校残疾学生每生每年享受1250元的贫困寄宿生生活补助，同时，免费发放学习和生活用品、免费食宿，实行全免费教育。

三是优化办学条件。我县特教学校创建于1997年。2012年，为彻底改善特教学校办学条件，县政府投入1000余万元，新建了一所高标准的特教学校；利用特殊教育专项经费170余万元，配备“班班通”、微机室、儿童综合测评仪、情景室、心理沙盘室、宣泄室等教育教学和康复训练设施设备，建设职业教育实训基地，为特殊教育持续健康发展奠定了坚实的硬件基础。

四是加强专业教师队伍建设。严格按照教职工师生比1∶3的标准落实特殊教育学校所需编制，配足配齐专任教师及管理人员，并在特教教师职称评定、评优评模等方面予以大力倾斜。目前，特教学校共有学生58人，其中在校生50人、送教上门8人，教职工22人，师生比为1∶2.6。同时，不断加强对特教教师康复知识与技能的专业培训，培养了一批言语康复师、动作康复师、自闭症康复师、心理咨询师等。

五是强化监督指导。运城市教育局领导非常关心我县特殊教育发展状况，多次来垣曲调研我县特殊教育工作，为我们提供了许多宝贵经验和建设性的指导意见。县教科局联合民政、残联、卫计等部门组成督导评估组，多次深入特教学校检查督促特教工作的开展落实情况，以检查督导促进各项工作落实。

二、加强教育管理，提升特殊教育发展水平

为切实保证残疾儿童少年接受合适的教育，我县立足自身实际，不断加强教育管理，初步建立了以特殊教育学校为主体，以普通中小学随班就读为补充，以送教上门、医教结合为辅助的特殊教育体系，努力提高特殊教育普及水平和教育质量。

一是积极开展特色教育。县特教学校不断加强学校特色建设，在全面实施生活教育、康复教育、艺体教育的基础上，以培养就业能力为导向，开设了手工编织、美甲、美容、烹饪等课程；与职业中学合作，为特教学生学习电焊、汽修、少儿推拿等专业技能搭建平台，逐步走出了一条特职结合、普特融合的特色发展之路。自2012年迁入新校以来，已有15名毕业学生参加就业或自己创业。

二是积极开展随班就读。根据《关于残疾儿童少年随班就读工作的指导意见》，深化中小学招生制度改革，要求普通中小学积极创造条件，接受适龄残疾儿童少年随班就读，确保随班就读质量。目前，我县共有36名残疾儿童少年分布在20余所中小学随班就读。县特殊教育学校定期为随班就读学校提供服务指导。各学校立足自身实际，对随班就读学生进行登记注册，统一注册学籍，建立残疾儿童个人档案资料，争取让残疾儿童就近入学，积极为随班就读学生提供生活、学习便利。

三是积极开展送教上门。针对重度残疾儿童少年，坚持家庭自愿、定期入户、免费教育的原则，通过家访了解其生理、心理特点及残疾类别，建立档案，与家长沟通制定切实可行的个性化教育方案，由特教学校安排教师每月上门送教两次，每次2～3个课时。对送教老师在享受工作和交通补贴的同时，在绩效考核中给予倾斜。

三、强化部门协作，凝聚特殊教育发展合力

教育工作尤其是特殊教育工作离不开全社会的关心支持。在县委、县政府“教育优先，特教特办，重点扶持”的方针指引下，县教科、发改、财政、人社、民政、残联、卫计等部门充分发挥职能作用，在保障残疾儿童少年入学、孤残儿童帮扶、残疾人口统计、残疾儿童康复等方面，各司其职，齐抓共管；各慈善机构、社会团体通过各种方式，大力开展捐资助残、志愿服务等活动，基本形成了政府主导、部门协同、各方参与的特殊教育工作格局。

近年来，我县特殊教育工作保持了持续健康发展的良好态势，县特教学校先后荣获“山西省特殊教育特色学校”“运城市留守儿童之家”“垣曲县最美残疾集体”等多项荣誉，我县特教学生多次代表县、市参加市残运会、省特奥会，荣获金、银、铜各类奖牌63块。下一步，我们将进一步加大特殊教育投入力度，完善特殊教育基础设施建设，满足广大残疾儿童少年接受义务教育的需求，积极发展非义务教育阶段特殊教育，强化特殊教育师资队伍建设，深化课程教学改革，切实保障残疾儿童少年受教育权利，使广大残疾儿童少年与我们共享同一片蓝天。