新形势下加强公证宣传工作的思考

左志林

[关键词]公证宣传；加强；实效

习近平总书记强调：意识形态工作是党的一项极端重要的工作。正向舆论引导对一个行业发展至关重要。公证行业作为一个小众的传统法律服务行业，公证宣传工作历来相对薄弱，从2004年震惊全国的“西安体彩宝马案”，到2012年闹得沸沸扬扬的浙江桐乡“天价大闸蟹”事件，极个别负面典型案例导致整个公证行业被全社会口诛笔伐。面对社会负面报道频出。公证行业应对显得力不从心。也折射出公证行业平日宣传工作薄弱、舆论应急不到位。公证宣传工作作为公证工作的重要组成部分，承担着关系公证事业发展全局的重任，新时期加强公证宣传工作尤显重要。笔者从以下三个方面对当前我省公证行业加强宣传工作提出建议。

一、突出主题，深化措施，确保公证专项宣传活动取得实效

公证宣传必须扎根基层，坚持以群众需求为导向，以服务民生为主线。選好主题，落实措施，做到宣传有主题、有载体、有活动、有效果。借势搞宣传，打造公证行业品牌。借助中央深入实施振兴东北老工业基地的契机，组织公证人员主动与辖区企业对接，开展公证服务企业主题宣传活动，举办公证知识讲座。为企业提供合同、保全证据、知识产权等公证服务。为企业经营中遇到的法律问题现场“把脉问诊”。抓住龙江全面启动全民创业。特别是国家、省市扶持大学生创业的契机，深入高等院校开展大学生创新创业宣传活动，为毕业生创业涉及的银行贷款、劳务合同、合伙协议等法律问题进行“对症下药”。发放公证服务联系卡，助推大学生成功创业。借力促宣传，壮大公证法律宣传力量。创新宣传思路，积极借助各方力量，使公证宣传工作实现由“单打独斗”向“抱团宣传”转变，解决大部分县区公证宣传力量不足的难题。充分借助各单位力量，与辖区群团组织、街镇、学校、企业，共同开展公证宣传活动。充分借助本系统力量，挖掘公证、人民调解、法律援助等共性资源，会同法律援助中心、律师所、法律服务所、司法所，联合开展法律宣传活动。充分借助行业自身力量。建立公证行业宣传平台，组织公证员每月集中开展一次主题鲜明、规模大、影响深的大型公证宣传活动，让其他行业了解公证、社会群众认同公证，形成强有力的公证声音。借题强宣传，树立公证队伍良好形象。围绕“民生”主题，以公证宣传为突破口，立足街镇司法所、社区工作站，依托“法律广场”、“法律大集”，组织公证处积极与辖区街镇对接，开展公证城乡行活动，提供零距离服务，倾公证之力，解民众之需。充分发挥公证联络站便民利民功能，利用现有的县区、街镇、村（社区）三级公证服务网络，深入社区、村镇举办公证知识讲座，定期现场办公，开展公证惠农利农行动。延伸公证服务三农领域。

二、创新思路，营造声势，实现公证法律宣传工作常态长效

公证宣传必须坚持创新，广泛发动，营造声势，全方位、多角度、深层次开展公证宣传活动，为公证事业健康持续发展营造良好的社会舆论氛围。创新宣传方式。在采取法律咨询、知识讲座、制作宣传板、发放宣传资料等传统宣传模式的基础上，充分利用电视、报刊、网站、移动通讯等媒介，加强网络媒体宣传。做到“电视有影、报刊有文、网络有站”，形成网络、电视、报纸、广播全覆盖的宣传态势，扩大公证的影响力。建立公证微信平台，利用微信朋友圈宣传公证知识，加强群众与公证员的互动，提升公证宣传的实效性。推行“互联网+公证”，完善公证网站，开辟公证专栏，制作公证公益广告，播放公证宣传片，不断释放公证行业正能量。丰富宣传内容。将公证宣传与公证文化建设相结合，积极举办公证法律知识竞赛、羽毛球比赛、礼仪大赛等文娱活动，向社会展现公证队伍的精神风貌，提高公证的社会知晓率。挖掘利用身边的典型案例价值，积极编纂典型案例，采取以案说法、以案说公证、公证释法等方式，提升社会对公证行业的认知度、亲和感。提升宣传效果。区分不同宣传对象，选好宣传素材，如挑选与百姓生活密切相关的委托、遗嘱、继承等事项，采取发放手册、讲座、咨询解答、以案说法等群众易理解、易接受的宣传手段进行宣传，使宣传贴近事实、贴近生活、贴近群众，达到最佳宣传效果。在宣传策略上，结合重大事件、重要节点，主动介入，加强公证宣传报道。达到宣传投入成本最小、效益最大化目标。加强与电视台、报纸、知名网站合作，精选公证行业的具有重要意义的事件、典型案例、热点话题进行报道，发出公证“好声音”，宣传公证“正能量”。全面掌握公证宣传报道的话语权。

三、完善制度。强化服务，探索建立公证宣传工作长效机制

坚持以制度建设为重点，积极研究公证宣传工作规律特点，推动形成科学规范、系统完备、长效管用的宣传机制，实现公证法律宣传工作的常态化、固态化、长效化。强化宣传工作制度化。坚持把公证宣传纳入地区司法局年度目标考核，作为争优创先的重要依据，督促地方政府切实将公证知识宣传纳入县区法制宣传教育当中，进行常态化管理，形成长效机制。建立公证宣传经费保障、公证联络站、公证员定期坐堂问诊等制度。做到公证宣传经费有保障、人力有支持、物力有支撑。强化节点宣传常态化。坚持“细水长流”式公证宣传模式，建立“公证开放日”、“公证宣传日”等常态化宣传机制，充分利用“3·15”、“5·1”。“12·4”等重要节点，定期广泛发放宣传资料，现场解答咨询，形成节假日、主题日、纪念日公证宣传有内容、有重点、有效果，提高公证宣传的覆盖面。完善公证联络站点建设，实行公证员定期深入联络站现场办公，面对面解决当事人的难点难题。强化日常宣传长效化。坚持将公证宣传贯穿到平时的工作中去。通过公证人员平时与当事人零距离接触，提供全方位服务，特别是在办理公证、解答咨询的过程中，向当事人耐心细致讲解公证法律知识，使公证服务的每一个细节都成为宣传公证、推广公证的通道，达到以办证促宣传的效果。通过不断提升大庆公证队伍综合素质，强化公证人员日常服务质量，普及公证法律知识的同时，使得当事人自发成为公证宣传员，形成公证宣传的良性循环态势。