群团改革背景下妇女干部培训工作的实践与思考

覃黎黎

摘要：随着群团改革工作的不断推进，妇女干部培训工作必须顺应时代的发展和改革的要求，对培训目标、培训方式、培训内容进行改革创新。本文结合湖北省妇女干部学校干部培训的具体实践，探讨了妇干校在群团改革背景下妇干培训工作的创新发展路径。

关键词：群团改革;妇女干部培训;实践与思考

中图分类号：D262.3 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2018）15-0238-01

一、群团改革对妇女干部培训工作的影响

根据群团改革精神和《全国妇联改革方案》（以下简称《方案》），新形势下妇女干部培训工作有以下变化：

（一）培训目标更加求实

妇干校以往的教学目标是以履职所需的知识和能力的培养为重点，缺少务实精神。群团改革突出强调妇女工作的政治性、先进性和群众性，要求服务更加务实更接地气，培训目标势必随着改变。群团改革要求培训目标更注重“学会”、“掌握方法”、“创新思路”等，强化“自我导向的学习”，强化学员通过典型案例或热点问题理论联系实际，提高学员的理解、分析、判断能力。

（二）培训对象不断扩大

《方案》强调“到2018年中国妇女十二大时，全国妇女代表大会代表、全国妇联执委、常委、兼职副主席中各族各界、各行各业劳动妇女和知识女性的优秀代表比例将分别达到60%、30%、20%和40%”。据《中国妇女报》介绍，随着妇联改革逐步深入，会有更多的兼职和挂职人员进入妇联组织，特别是充实到市县和乡镇街道、村居社区等基层妇联组织。对于妇干校来说，各级妇女代表班、各级妇联执委培训班、兼职干部培训班、挂职干部培训班、女性社会组织负责人培训班的学员构成会更加丰富，完全改变过去单一的“干部”培训的概念。

（三）培训内容丰富多彩

《方案》把加强基层组织建设、加强家庭工作、加强网上妇女工作摆在更加突出的位置，构建“互联网+妇联”工作新格局，创新开展网上妇女群众工作。强调创新动员妇女服务大局的载体和方式：创新思想教育方式;创新巾帼建新功，共筑中国梦;创新妇联家庭工作。在《方案》的指导下，妇干校的培训内容将加强创新基层组织建设、创新家庭工作、创新网上妇女群众工作的内容。

二、湖北省妇女干部学校干部培训的做法和经验

学校根据《2013-2017年全国干部教育培训规划》、《2014-2018年全国妇联干部教育培训规划》的要求，结合湖北省群团改革精神和省妇干校工作实际，不断优化干部培训机制，增强学校转型发展执行力。

（一）针对多层次的培训对象，建立科学完整的课程体系

培训对象包括省妇联常委、执委，各地市州妇联主席，县（市、区）妇联主席，村妇代会主任，基层妇女工作者，女性企业家等。培训内容包括：一是妇女工作理论培训，加强马克思主义妇女观、男女平等基本国策、妇女工作法律法规政策、社会性别理论等妇女工作理论培训，强化妇女干部的性别意识。二是专业业务培训，有针对性的开展组织建设、维权服务、妇女发展、文明创建、家庭教育、帮扶留守等妇联工作业务培训，提升妇联干部的专业知识和业务能力。三是相关学科知识和技能的培训，区分不同类别不同层次的培训对象，有选择有侧重地开展女性学、社会学、心理学、法学、管理学、互联网思维与应用、关系管理等妇女工作相关学科知识的培训。

（二）建设一支结构合理、專兼职比例适当的高素质师资队伍

一是加强校内教师培养。加大对教师知识更新力度，通过社会调查、课题调研等形式解决理论与实践脱节的问题。二是加强人才引进。每年通过公开招聘引进硕士以上学历的高素质人才，形成老、中、青相结合，年龄结构与专业结构合理的教师队伍，从中选拔培养培训“名师”和骨干教师。三是建立动态专家库。从全省乃至全国的高校、培训机构、机关和企事业单位中聘请专家成为学校的客座教授，力争建立百名以上专家的优质师资库。

（三）创新培训方式，使妇女干部培训做到按需施教和教需结合

培训方式上，除了传统的到校集中培训外，还采取“送教下基层”和在线学习的新方式。授课手段上，除了传统讲授方式，还可以采用先进的开放空间会议技术，让学员积极参与到授课过程中来，启迪思维，培养探究能力、创新能力和解决问题的能力。随着现代信息技术的发展，特别是计算机网络技术的普及和应用，在线学习成为一个不受时间、地域限制的全新学习方式。同时可以通过该网站开展调查研究，了解各级干部最想学什么、最缺什么，全面掌握培训对象的业务水平、工作能力和岗位要求，从而制定有针对性的培训计划和课程体系。

（四）加强评估监督，保证培训质量

建立科学的干部培训质量评估机制，按照分步实施、稳步推进的思路，评估分三个层次：第一层次，课程结束由参训干部对培训内容是否有针对性、实用性、前瞻性以及师资是否胜任教学工作等进行评估;第二层次，课程结束半年后由参训干部对培训应用效果进行评估;第三层次，由参训干部的上级和同事对参训者的实际效果进行评估。

三、群团改革背景下妇干校干部培训工作的建议

（一）坚持理论武装为首要原则

习近平总书记强调：“在前进道路上，我们一定要加强全党的理论武装，按照建设马克思主义学习型政党的要求，深入学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论。”妇干校要认真落实好中央这些要求，着力用科学理论武装干部头脑，培植干部的精神家园。

（二）坚持按需培训原则不动摇

干部教育培训要紧紧围绕组织需求、岗位需求和干部个人需求，增强针对性和实效性，真正做到干什么训什么、缺什么补什么。要突出组织需求，围绕代表和维护妇女合法权益，促进男女平等的基本职能，着眼解决在服务妇女群众、解决突出问题、推动整体工作上出现的问题和难点。要着眼岗位需求，结合妇女干部在履行岗位职责时所遇到的实际问题，科学制定培训计划，合理设置培训项目，提高妇女干部的履职能力。要兼顾妇女干部个人需求，综合考虑妇女干部成长中的个性化、差异化需要，针对妇女干部专业、能力、视野等方面存在的问题，促进妇女干部的健康成长。

（三）努力实现分级分类培训

要按照初任培训、任职培训、专门业务培训等不同情况，科学设置培训内容，合理确定培训方式。

1.各级妇联领导班子成员培训。以强化理论武装、增强推动妇联工作创新发展的能力为重点，加强对各级妇联领导班子成员的培训。

2.各级妇联机关干部培训。以提高学习思考能力、调查研究能力、源头参与能力、群众工作能力为重点，加强对机关干部的岗位培训。

3.基层妇女工作者培训。以提高执行政策、推动发展、凝聚和服务妇女群众能力为重点，加强对社区妇女干部、村妇代会主任、妇女代表、妇女社会工作人才等基层妇女工作者的培训。

（四）培训方式改革创新

1.到校集中培训与“送教下基层”相结合。除常规的到校集中培训外，妇干校组织教师团队到县市、到乡镇、到农村、到社区去培训，将“送教下基层”范围覆盖到全省。

2.线下培训与线上自学相结合。充分利用微信、微博、APP、网站等新媒体创新培训方式，打造线上“微课堂”，方便培训对象利用碎片化的时间自学，同时建立起线上学习交流平台，方便学员之间、学员与培训教师之间的交流分享与实时沟通。

3.讲座式培训与互动式培训相结合。适应现代教育培训发展趋势，不断探索新的教学方法，综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式、行动式教学，切实提高教学水平和质量。