吕万英 黄丽荣
机关事业单位的工资管理并没有专门的制度来进行约束,其限制了工资管理的规范化水平,也降低了其的工作效率。机关事业单位工资管理规定基于各种相关的条款中,但是却没有针对性的,对工资设立专属的条文条约,工作的要求模糊,没有专门的限制也没有详细的规则。此外,程序、办法以及责任追究都没有清晰的界定都尚处于模糊的状态。制度不健全,就容易导致事业单位工资管理出现潜在的风险问题。
此外规章制度还存在着条款不具体,缺少可操作性的问题。比如在某条约中有规定,如果申请病假超过半年的,从第七个月起工作的年限不足十年整的,发给工人工资的70%。但是在实际的操作过程中,部分单位将所有的工资都按照比例来进行分配,而有的只是降低了最基本的保底工资,而又要把基本工资以及基本补贴的70%分配给员工。其各个单位,各个部门的执行口径不同,这就容易导致相关条约条款成为虚设,难以真正起到一定的约束作用。这是事业单位在工资管理上存在的问题之一。
单位部门内的管理存在漏洞。部分单位的责任人,其管理意识非常之淡薄,更有的甚至于利用职权,违法乱纪,甚至于假报虚报所需要的财政资金,使得事业单位的资金受到一定程度的亏损。而有的部门人士对公司管理并不重视,对于人员的考勤考核以及病假的管理等等都不严格。这就会导致其主管部门难以尽到监管的职责,不能够迅速,及时的发现以及纠正所属部门人事的工资管理上存在的问题。
此外,职能部门的制度还不健全。工资的发放和编制涉及组织人事、财务等部门,但是因为各个部门的信息系统独立性较强,在编制审核以及工资的审批上面尚且还没有达到联网审核的标准。可能存在比如已经核实减少人员的编制或者在办理调整手续,但是还没有停止发放其工资的情况。这是事业单位在工资管理上存在的问题之一。
首先其监督机制是不完善、不健全。在工资管理上监督和检查的力度不强,缺少最基本的监督检查机制。其通常是经过文件布置进行检查、清理工作,阶段性的效果显著,但是很难长期保持其效率。其次在责任追究上的界定极其的模糊。相关的条例规定:如果国家机关工作人员以虚假虚报等手段骗取财政资金,情节比较严重的,将给予降级或者撤职的处分,情节严重的将会给予开除的处分。但是就工资管理问题的性质上出发,对于情节严重的程度将如何进行判断,还没有一个清晰具体的解释,这就在工资管理上对责任的追究,造成了一定的阻碍。这是事业单位在工资管理上存在的问题之一。
事业单位在进行考核的时候,要根据以前主观性比较强的考核方法,把相对单一的,不清晰的考核标准进一步的清晰化。在考核的过程当中也要根据相应的标准,做到公平公正公开的评价。要在单位的管理阶层就要把考核的基本内容完善充实,要列举出所有与工作有关的相关内容,比如工作能力、职业道德、实际工作量等等不同的方面设立不同的评价标准以及考核的制度。只有完善了考核的标准和制度,才能使得工资的分配更具有科学性和合理性。只有公司的分配具有公正性,才能促进员工的工作热情,让其不断的提高自身的工作效率,更好的为事业单位所服务。
除了完善相应的考核制度以外,还要建立起必要的激励机制。加强工资管理离不开完善的考核体系,完善的考核体系是建立在相应的规章制度以及激励机制的基础上的,再好的考核体系如果不具备这些基础,最后都会流于形式。科学合理的激励机制能够激发员工潜能,进一步的推动员工更好的进行工作,实现事业单位的目标。在对绩效进行充分的考核之后,还要对表现优秀的工作人员给予基于一定程度物质或者是精神方面上的奖励。比如增加其工资的薪酬、给予部分奖金等等、或者提供培训深造的机会。只有付出和回报平衡才能让员工在接下去的工作生活中变得更加的积极和主动,才能在整体上提高事业单位的工作效率,促进事业单位的稳定发展。
在工资管理上可以采用绩效工资计算方法,绩效工资配置和形成需要基于变通的机制上,需要根据不同的事业单位的特色、自身的运行模式以及效用的评估,建立起适用于自身事业单位的绩效工资计算模式。其遵循多劳多得的价值分配理念,能够在最大程度上调动员工的积极性,尤其是一线员工以及核心的岗位员工的工作热情。此外,事业单位还可以尝试进行综合绩效评估方法。将每年的奖励性的绩效工资的总数作为基本的依据,根据单位年度的综合评测、投诉以及工作上的失误或者是工作中的突出成绩作为绩效考核的根本依据进行统计、记分,以此,来核定每年奖励性的绩效工资的总数。将奖励性的绩效工资与员工业绩进行挂钩,进一步的促进员工对工作的积极性,提高工作热情。
随着我国经济的不断发展,工资管理问题越来越受各个方面的重视。工资的支出作为公共预算的一项重要内容之一,它所涉及的内容和范围都极其广泛的,其政策性也非常的强,社会关注度在不断地提高。但是他目前还存在着许多的问题,事业单位要根据自身的实际情况,深入的分析工资管理所存在的本质问题,并根据自身的特色和实际的情况采取针对性的措施来解决这些问题。只有解决了工资管理上存在的问题,才能在最大的程度上提高员工的工作积极性,促进员工的工作热情,然后员工更好的为事业单位进行服务,才能进一步促进事业单位的稳定发展。