对如何有效提高行政事业单位财务内控管理制度的思考

龙礼芳

内部控制制度是现代管理的重要组成部分，财务内控管理制度是行政事业单位发展过程中的重要制度，它的发展关系到了行政事业单位的业绩，只有行政事业单位财务内控管理制度得到有效的控制与管理，才能有效地提高行政事业单位的经济和业绩。行政事业单位财务内控管理制度的建立，关系到了行政事业单位的发展，一个事业单位是否建立了财务内控管理制度是判断一个单位内部管理是否完善、规范、高效，是否容易产生漏洞，滋生舞弊行为的重要依据。本文主要研究了如何有效提高行政事业单位财务内控管理制度。

行政事业单位 财务内控管理制度

行政事业单位的财务内控管理制度是行政事业单位发展过程的垫脚石，财务内控管理制度的健全与完善，对我国社会主义经济建设起着非常重要的作用。只有提高行政事業单位财务内控管理制度，才能使我国经济迅速增长，完成社会主义发展过程中的初级目标。一个好的行政事业单位是财务内控管理制度发展较完善的，财务内控管理制度不断的完善是行政事业单位提高自身业绩的基础。因此，加强行政事业单位财务内控管理制度的建设与创新，对于行政事业的发展具有非常重要的影响，对于我国社会主义经济的建设与发展也具有重要的意义。

影响行政事业单位内控管理制度建立与健全的主要原因

（1）自身认识不足，专业人员素质不高。行政事业单位的发展关系到了我国经济的不断增长，只有行政事业单位加强财务内控管理制度的建立与健全，才能使行政事业单位不断的发展，很好地立足于我国发展过程中。影响行政事业单位内控管理制度的建立与健全有很多原因，其中最重要的原因之一就是自身认识不足，专业人员素质不高。行政事业单位对自身的认识能力是发展的基础，只有对自身认识到位，培养专业人员素质，才能使行政事业单位内控管理制度不断的建立与健全。专业人员素质不高，直接影响了企业的发展，间接的影响了企业的生产效率和工作效率。在行政事业单位发展的过程中，单位内部要加强专业人员综合素质的培训，配备专业的财务管理人员。

（2）内部审计制度不够完善。内部审计制度是财务内部控制的一种特殊形式，也是行政事业单位财务内部控制管理制度的重要组成部分，内部审计制度的完善是行政事业单位实现内部控制目标的重要手段。就我国目前的国情来看，我国的审计制度也不是非常的完善，在这种情况下，行政事业单位想要更快更好的发展，就要建立健全企业自身内部的审计制度。但事实恰好相反，行政事业单位财务内控管理制度也不是非常的健全和完善，内部审计制度的建立也不是非常完善，这直接就影响了行政事业单位的不断发展，给发展带来了一定的阻碍。甚至有些单位认为审计就是查账或者内部审计工作与单位管理效益没有直接的关系，单凭这种想法就造成了单位财务部门管理制度缺失的现象。

（3）单位以及社会有关部门监督力度不到位。我国是社会主义发展中国家，在各个方面的发展过程中都需要外部的监督作为发展的动力，当然，行政事业单位财务内控管理制度的建立健全也更是如此。单位以及社会有关部门监督力度不到位影响了财务内控管理制度的建立与健全，财务部门是行政事业单位重要组成部分，只有财务内控管理制度的建立健全，才能使行政事业单位不断的发展，为行政事业单位的工作效率的提高做出更大的贡献。就目前的现状来看，财政，审计部门大多只对单位则政资金的运用是否合法合规进行重点监督，并没有对财务内部管理制度的建立与健全进行监督与检查，甚至在发展的过程中并没有起到监督的职能。这也是行政事业单位财务内控管理制度不够健全与完善的重要原因之一。

提高行政事业单位财务内控管理制度的方法

（1）提高单位自身认识能力，规范用人机制。在行政事业单位发展的过程中，要充分认识内控制度是单位改善管理，健全各项制度的客观要求。在单位发展的过程中提高单位自身认识能力，规范用人机制，这种提高行政事业单位财务内控管理制度的方法，也是衡量一个单位管理水平的重要标志。行政事业单位在提高财务内控管理制度的过程中，要建立健全规范用人机制，发掘和培养一些专业的财务管理人员，这也是行政事业单位在发展过程中必不可少的环节。在单位发展的过程中，要严格把握用人的制度，及时的更新财务管理人员的财务知识，增强财务管理人员的财务观念，严格按照单位发展进程中的规定进行严格监督，着力加强职业培训，达到持证上岗的要求。为行政事业单位财务内控管理制度的健全与发展注入更多的活力。要重视财务人员的培训，注重规范用人机制，提高单位自身认识能力，只有这样才能使单位上下共同执行财务内部控制要求，从而推动单位财务内控制度的健全与发展。

（2）建立健全内部审计制度。单位内部的审计制度不健全直接影响了企业的发展，会给企业日后发展带来很多不良后果，因此，一定要确保单位内部审计制度的贯彻落实，同时还要建立健全单位内部审计制度。财务内控管理制度的执行，单纯的靠内部相关人员的自主执行是不行的，只有在行政事业单位发展过程中，实施内部会计控制制度，不仅要改善管理，健全各项制度的客观要求，还要建立健全单位内部审计制度，给单位财务内控管理制度的健全奠定一定的理论基础。只有建立健全内部审计制度，才能强化责任追究，确保做到有章可循，有章必循，违章必究的目的，这也是提高行政事业单位财务内控管理制度的有效方法。

（3）强化外部监督。财务部门要加强对行政事业单位内部管理控制制度建立与健全的组织与指导。在行政事业单位发展的过程中，将行政事业单位的内部控制制度作为会计管理工作的主要内容，在基本内容的基础上进行监督，找出行政事业单位财务管理上的一些漏洞，改变单位内部会计控制制度，不断地促进行政事业单位财务内控管理制度的健全与完善。强化外部监督职能，可以使行政事业单位财务内控管理制度不断的健全并逐渐的执行。只有外部监督职能做到位，才能使财务内控管理制度不断的建立与健全，逐渐提高行政事业单位财务内控管理制度，为行政事业单位的不断发展做出更大的贡献。与此同时，单位还要采取内外结合的方法进行财务内控管理制度的执行与监督，确保财务内控管理制度的不断落实，逐渐避免控制薄弱环节的出现，为行政事业单位日后的发展做出更大的贡献。

有效提高行政事业单位财务内控管理制度的意义

财务部门是行政事业单位发展过程中的主要职能部门，只有加强财务内控管理制度的健全与完善，才能提高行政事业单位的经济和业绩，为我国经济的不断发展创造更多的发展空间。在会计部门常规性会计核算的基础上，有效提高行政事业单位财务内控管理制度，对于内控管理制度的发展具有重要意义。面对越来越激烈市场竞争和越来越复杂的财务关系，行政事业单位想要更快的发展，就要加大财务管理力度，提高行政事业单位财务内控管理制度，为行政事业单位财务内控管理的建立与健全创造更多的财富。不断的更新观念，不断的创新，充分发挥财务管理的核心作用，促进我国社会主义和谐社会稳定健康发展，为我国经济的不断增长，创造更多的有利环境。

总结

近年来，我国相继推出了一些财政方面的改革，这些改革的措施，直接影响了行政事业单位财务内部管理控制的制度发展。但是行政事业单位在发展的过程中，也应该注重单位财务内控管理制度的建立健全，只有这样，才能够提高行政事业单位的经济运行能力，为企业的不断发展做出更大的贡献。行政事业单位对自身认识不足，专业人员素质不高，内部审计制度不够完善以及单位和社会有关部门的监督力度不够，这些都是影响行政事业单位内控管理制度建立与健全的主要原因，基于这种现象，企业要提升自身的认识能力，规范用人机制，建立健全内部审计制度以及强化外部监督职能，都是提高行政事业单位财务内控管理制度的主要方法，同时提高行政事业单位财务内控管理制度也具有积极的影响和重要的意义。

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