缩小城乡学前教育差距 加强乡镇幼儿园园长培训

摘 要：陕西省各地园长的培训诉求各不相同，笔者通过全面调研，分析城乡幼儿园发展差距，认清乡镇幼儿园园长存在的问题，乡镇幼儿园先天不足的发展短板，从乡镇园长肩负的时代责任视角探索培训方向，为不同层次的园长提供更具有针对性、更为实用的培训内容。努力缩小城乡幼儿园教育差距，促进幼儿教育公平发展。

关键词：全面提升；幼儿教育；园长培训

近几年来，陕西省幼儿教育事业得到长足发展，公办幼儿园遍布城乡，就连陕南、陕北比较偏远、贫穷的县，也几乎在每个乡镇建设了一个中心幼儿园，许多农村社区，也建起了幼儿园。短期内急剧扩张的公办幼儿教育事业，严重缺少管理经验丰富的专业的幼儿园管理人员，也很缺少幼儿师范教育大学毕业的专业幼儿教师。不少幼儿园长，是从优秀的中、小学学校管理层选聘而来的，加强他们的资质培训，提升其幼儿园管理水平，成为学前教育事业亟待解决的重要课题。

一、直面城乡学前教育差距，认清乡镇幼儿园园长水平状况

城乡学前教育发展的起点不同，城乡园长水平参差不齐，因此在培训实施之前，需对陕西省各地园长的培训诉求进行全方面的调研，从而为不同层次的园长提供更具有针对性、更为实用的培训内容。笔者对陕西省园长的培训诉求调查中发现，首先，来自陕南、陕北不同地区的乡镇园长，因所处地方经济和学前教育发展水平相对落后，乡镇园长更关注的是依法办园和科学规划园所发展等初期的基本问题，以及如何激励和领导一支以编外教师、非幼儿专业教师为主的教师队伍专业化成长的问题。其次，他们领导的幼儿园获得的办园经济支持、掌握的课程资源、教育对象的特点与发达的城市幼儿园差距极大，这使得其在课程的开发上面临着窘境。如何利用乡土资源、因地制宜地开展适合乡镇幼儿园的课程活动，是农村园长关注的问题。再次，园长的自身素质结构、管理经验、发展阶段不同，对于培训需求也是不同的。调查中我们发现，乡镇园长大多数是在管理岗位上有一定经验的，但是学历层次不高，很多并非学前教育专业出身。基于上述状况，笔者认为，乡镇幼儿园园长的培训目标应该定位于更新园长教育理念，提高园长科学实施保教的专业素养，解决园长办园的重难点问题，帮助乡镇园长形成切实有效的管理思路，掌握管理的方法。

二、推动幼儿教育公平发展，乡镇幼儿园园长应肩负起时代责任

乡镇幼儿园园长是成长于特殊环境、履行着特殊使命的一个新群体。首先，由于乡镇幼儿园尤其是偏远地区乡镇幼儿园是当地初设的文化机构和知识机构，因此园长理应成为乡村公共知识分子楷模。其次，幼儿教育本身是一项最具公共性、道德性、示范性、人性化的事业，需要园长具有优秀人文修养、高尚道德品质和良好的价值文化自觉力、引领力、整合力、感召力和践行力。再次，当前很多乡镇面临着办学条件艰苦、师生流失严重、家长素质总体不高等问题，又需要园长有着责任担当、进取精神、创新意识和坚强毅力。

这些初任（或拟任）园长，亟待明确办园思想，提升幼儿园管理能力，例如丰富的知识建构、良好的思想政治素质、幼儿园管理中必备的品德修养等。

从因材施教的视角看，在乡镇园长培训中需要将园长划分为不同的层次，以此适应实际发展的需求。一般来讲，对园长的培训可划分四个层次，即“专家型园长培训、在职提高培训、骨干园长培训、任职资格培训”。对于乡镇幼儿园园长来讲，“任职资格培训、在职提高培训”更切合实际，对于一些优秀的乡镇园长，作为“骨干园长培训”对象，更恰当一些。如：对拟任园长或新任园长，培训目标是进一步丰富园长的知识，开阔园长的眼界，引导园长不断反思幼儿园管理中的各项实践活动，及时发现新问题并解决问题，并掌握一定的管理技巧。对于骨干园长，培训目标是利用独特的培训方式帮助园长形成自己的管理风格，激发他们的开拓创新精神，形成先进的办园理念，拥有娴熟的管理技巧，能够深化幼儿园的教育改革。

三、寻找差距补齐管理短板，探索乡镇幼儿园园长培训方向

《全国幼儿园园长任职资格、职责和岗位要求（试行）》从专业精神、专业知识和专业能力三个方面对园长岗位提出了要求，专业精神包括坚持国家方针政策、拥有正确的教育理念、拥有良好的品德、具有民主的精神和亲和力、坚持不断学习、具有改革创新的胆识等；专业知识包括政策法规知识、教育教学、科学管理等；专业能力包括规划发展的能力、处理公共关系的能力、组织协调的能力、促进教师专业成长能力等。笔者通过多次与前来培训的陕西城乡幼儿园长座谈交流发现：乡镇幼儿园园长最欠缺的专业素养依次为幼儿园危机管理能力、公共关系协调能力、学前教育教科研能力、促进教师成长能力、学前教育政策、法规知识、人事管理能力、安全管理能力。

通过综合分析，笔者认为乡镇幼儿园园长培训，应该从四个方向创新：第一，重视园长的专业发展。主要突出专业素养结构的讲解以及专业成长路径的分析，帮助学员规划自身发展。第二，突显政策法规培训，提高依法办园水平。学员对国家教育方针政策以及学前教育政策法规相关知识欠缺，这是培訓的重点。第三，加强学前教育科研培训，提升办园质量。学员不知如何开展园本教研或课题研究，更没有受过系统训练，应加强学员科研能力的培训。第四，强调以能力为重，突显幼儿园管理的实践能力，特别是危机管理、公共关系协调、人事管理、促进教师专业发展、规划园所发展、安全管理等能力。

四、创新培训理念，夯实幼儿园园长课程资源

课程资源是园长培训的重要媒介和载体，也是联结培训者和学习者之间的纽带，笔者围绕园长在日常管理工作中的六项职责，改革传统课程配制，从六个方向引进和设置培训课程的核心内容。

1.规划幼儿园的发展

这个课程模块中，以“促进幼儿园的发展”为为培训目标，培训内容包括：认真解读中国当前学前教育的各项法规政策；当前教育形势下，中国教育改革的基本走向；科学探析出现在中国学前教育中的热点现象及相关问题；基于国外学前教育的视角，科学把握其教育改革的现状和趋势；从对比分析的角度，进一步探索国内外优质幼儿园的办学经验；运用科学的眼光，基于理性思维来审视和分析当前中国幼儿园的管理状态；基于促进幼儿园长远发展的视角，积极探索改进幼儿园管理的方案；在教育改革趋势下，积极变革思维方式；促进园长新思维的构建，创新幼儿园的发展；领导园长认真做好促进幼儿园发展的决策和规划工作。

2.营造育人文化

对园长的培训以“育人文化”的营造为基础，内容包括：加强对园长的幼儿园教育，并深入社会主义核心价值观的内容；在具体的幼儿园课程实践过程中，要适当融入中华民族的优秀传统文化；基于文化理念，认真审视中西方文化的特点；以育人为目的来把握文化的作用和内涵；在具体的幼儿园管理工作中，明确精神文明建设；在制定各项幼儿园管理制度的过程中，加强制度文化建设；做好幼儿园内部的物质文化建设工作；在文化建设的过程中，不能忽略行为文化的重要性；以文化建设为目标，利用合适的途径制定出可行的建设方案；利用典型案例，解析一些优质幼儿园的文化建设。

3.领导保育教育

對于从中、小学教学管理岗位转岗到园长职位者来说，“保育教育”是陌生的领域，基于“保育教育”的视角来对园长进行培训，内容包括：培养园长的法律意识，加强对幼儿的法律保护，并积极做到依法办园；帮助园长认真解读《幼儿园工作规程》、《3—6岁儿童学习与发展指南》、《幼儿园教育指导纲要（试行）》等一些具体的发展章程和政策；进一步让园长明确儿童游戏活动的价值；具体管理工作中，优化幼儿园的一日活动；为幼儿园的发展创建良好的环境；引导园长做好开发幼儿园课程资源的工作；培养园长具备基本的教学理念，掌握基本的教学策略；管理好幼儿园的科教研工作。

4.引领教师成长

这项培训课程的培训目的是促进园长引领幼儿园教师的成长。其内容包括：培训园长对幼儿园教师的工作进行指导，制定相关的职业生涯与发展规划；在具体的培训中，让园长认真明确教师的职业道德与理想；进一步加强园长对新入职教师的引领，促进教师的专业化发展；指导幼儿园园长解读《幼儿园教师专业标准（试行）》；强化对幼儿园内一些骨干教师的培育；有效构建幼儿园的学习型组织；强化园长的引领工作，帮助教师实现心理成长；适当加强对园本教师的管理与培训工作；在条件允许的情况下，进一步塑造园长的人格魅力；丰富园长的工作内容，帮助幼儿园教师树立一定的职业幸福感。

5.优化内部管理

“促进园长对幼儿园内部管理的优化”是培训目标，内容包括：安全方面，提升园长的安全管理意识，促进幼儿园的安全管理；幼儿园建设方面，促进园长做好对幼儿园规章制度的建设工作；人力资源方面，园长需要把握好人力资源管理的技巧；幼儿园的卫生方面，园长要加强对卫生保健工作的管理；关系到财务方面的知识，园长要对学前教育财政政策有一个充分的认识，并有效把握幼儿园财务管理方面的知识；做好幼儿园的质量评价工作；在应变能力方面，园长要做好随时应对突发事件的准备；在幼儿园管理中采取合适的方式，例如人性化管理；强化幼儿园管理方面的知识，并将管理知识付诸实践；在培训的基础上，有效提升园长的执行力和领导力。

6.调适外部环境

对于乡镇幼儿园园长来说，“对外部环境的调适”是新时代的新内容，包括：以培训为主要手段，让园长充分掌握公共关系学的基本理论；把握影响幼儿发展的两大外部环境因素，家庭和社区；在幼儿园管理中做好两大工作，幼儿园危机管理和公共关系处理；在促进幼儿成长的过程中，有效掌握家园合作的基本理论，并在此基础上把握具体的方法；帮助园长认真区分小学教育和幼儿园教育的不同，并认识它们之间的联系；利用一切可以利用的资源和经验，积极探索幼儿园与社区合作的实践形式；有效掌握0至3岁婴幼儿的教育知识，促进育人援助和家庭教育工作的开展；认真研究幼小衔接的实践策略；在把握相关条件的基础上，进一步研究幼儿园与社区合作的有效方式；有效开发幼儿园外部的环境资源，并进行合理利用。

五、提升园长培训质量，亟待解决的其他问题

对于这些有相当教学管理能力的乡镇园长来说，不仅需要配置科学的课程资源，合理设置教学内容，还需要令其信服的有威望的专家队伍授课。只有得到外部各种要素的支持配合，才不至于培训流于形式，走了过场，才能形成实效。

这些外部因素包括：第一，长期研究西部乡镇园长培训的专家队伍，这是影响培训质量的最直接和最关键因素，但目前专家库成员大多来自城市和先进地区，大多拥有城市和先进地区经验，即使有西部乡镇园长经验也没有得到及时更新。第二，课程资源中，必须有令这些“教育前辈”信服的案例资源、项目资源以及网络平台资源。第三，西部乡镇幼儿园的改革创新，要将园长素质培训和幼儿园改革发展紧密结合起来，教育行政部门应引导和支持培训园长运用培训所得或形成的价值观念、理论知识和实践技能运用于学校改革，实现学以致用，实现园长个人和幼儿园共同发展。

作者简介：

宋亚莉（1973--）女，汉族，陕西富县人，硕士，陕西学前师范学院讲师；研究方向是中小学校长幼儿园园长培训。