城市雾霾危机治理的路径探索

孟旭彤

【摘要】现在的城市雾霾现象已经是十分严重，这也是人们共同关注的焦点问题。在对城市雾霾的治理方面学术界的观点各说纷纭，提出的策略都多多少少存在着一些弊端。为了从根本上解决城市雾霾问题，就要明确的分析雾霾产生的原因，然后综合分析出全面的理论意见，提出实践层面的建议。

【关键词】公共治理；城市雾霾危机；现实困境；路径探索

一、问题的提出

近几年雾霾问题更加严重了，有很多的城市雾霾天气出现的情况越来越频繁，也越来越持久，雾霾现象还在不断地扩大范围。频繁的雾霾天气给人们的生活身体都带来了巨大的伤害，我们对雾霾还是有一些了解，其主要成分PM2.5对人们的身体健康造成了威胁，这将是人们密切关注和解决的问题。

学术界对于雾霾问题也是提出了多方面的理论与技术方面的制导技术，但是大多数的方法是集中在對于我国原有经济发展模式的改变和降霾技术能力的提高，认为城市雾霾问题的关键所在就是目前经济情况下的一些工业化的企业生产制造出来的危害，只要转变经济发展的模式，提倡节约性的发展，支持节能，改变原有的能源结构就是对城市雾霾的核心解决方法。重点都放在了对企业的管理上，提高能源的利用率，优化产业结构，推动城市发展从第二产业向第三产业、服务行业发展。

这是一系列具有典型代表性的论述。学者们从多方面的角度分析了城市雾霾问题出现的原因和一系列的解决措施，有从经济角度的分析，从环境保护法的角度出发进行探讨。还有学者从多元参与的城市雾霾治理机制的方面进行的论述。公共治理理论应是当前城市雾霾危机治理的重点所在，突出雾霾治理的公共性和多元性特征是当前城市雾霾治理的关键。现在的雾霾治理将是以公共治理为主要手段，在雾霾治理上发挥政府的统领指导作用，同时还要带动广大人民群众共同治理的决心与信心。引导社会组织合理发展，促进多元主体合作共治。

二、当前城市雾霾治理的路径探索

面临现在的城市雾霾危机，首先，应该将着重点转移到公共服务平台上来。改变原有的市场规则机制，致力于节能资源的开发，进行技术方面的改进，并且完善相关的法律法规，做好节能自愿，保护环境，创建良好环境的引导和宣传。最为重要的是制定一套专门的体系，一套专门关于城市雾霾治理的体系制度。其次，是市场治理层面，要转变发展模式，树立“新发展主义”理念。

从20世纪末开始，社会发展专家们就对于人类发展主义的研究有了新的看法。人们开始不断地反思发展的真正目的是什么？开始对于除现有的发展状况而言的其他方面的探索。人们开始追问除了现代化与工业化以外人类是否还会有别的发展之路。这或者也是新能源可以出现在以后的人们生活中的一些根源。或许还会有更好的方法可以改善人们的生活。人们通过对发展的反思，不断地出现了社会和谐，文明建设，社会均衡发展的主体文化。坚持以人为本，全面协调可持续的科学发展。这项思想政治建设也是为解决当前的城市雾霾问题提供了可循之路。人们在探究社会和谐，文明健康，社会均衡发展，生态文明建设的道路，逐步向以人为本的全面协调可持续发展的社会道路前进。这一发展理念，要求人们逐渐放弃原有的经济发展模式，改变原先粗放型的经济增长模式，逐步追求低碳节能的发展方式，构建一个低碳环保的和谐社会，从国家的整体发展的角度提升国家的能源利用率，从低碳方面逐步改善城市雾霾现象，不断发展新型的城市建设。再次，是社会治理层面，要建立协同治理机制，提升多元主体雾霾危机治理能力。

第一个层面是协同治理。应该致力于明确社会民众在城市雾霾的治理与完善方面的角色扮演，明确各个参与者的职责、权利和义务，建立雾霾危机治理中各大主体之间的互动规则，在治理城市雾霾之中也应该发挥着其独有的，力所能及的作用，大力宣传低碳环保，保护环境的观念，通过不同的手段方式让这一环保观念深入人心，并且可以呼吁群众将其落实于实践。第二个层面是要实现跨区域的协同治理，打破地方保护主义。国家的治理是有区域的划分，每一个区域的情况是不一样的，不同区域会有不同的管理方法，但是雾霾危机具有广泛性、普遍性的特点，所以在针对城市雾霾的治理方面，各个区域方面应该集中精力共同治理，协同管制。需要我们探索跨区域的协同治理模式，构建一个跨越区域模式下的城市雾霾治理体系。

面对当前的城市雾霾问题要建立有效的整理机制和治理机构发挥治理效果，实施治理机制的平台建设，在雾霾的治理方面要发挥各界的协调性作用。建立多元为主题的治理机构，发挥全体公众的集体力量。进行全民治理。逐步在民众心里树立起共同的责任意识，公民对于雾霾问题自觉治理，自主保护，才能真正解决城市雾霾的危机。

参考文献

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