国家优质校建设内容初探——以历届高职高专校长联席会议为例

黄龙腾，龚翠钻

（1.深圳信息职业技术学院创新强校办公室，广东 深圳 518172；2.深圳市第三职业技术学校，广东 深圳 518118）

2007年，由中国高等教育学会主办的“国家示范性高等职业院校建设一周年成果展示会”在京召开，从此拉开了职业教育战线每年一次盛会的序幕。从2007年开始，除了2010年，每年都会举办一次职业教育战线的年会，前5年，会议冠名为国家示范性高职院校建设成果展示会，从2013年开始，会议正式以全国高职高专校长联席会议命名。目前已经举办了5次国家示范高职院校建设成果展示会和5次全国高职高专校长联席会议。从以上10次高职高专教育战线上的盛会，我们可以一睹高职教育的发展变迁，也为当下各高职院校开展优质校建设提供建设思路。

笔者2010年入职深圳信息职业技术学院，从2011年开始，因为工作关系有幸参加了5次校联会，亲身经历一年一度的高职盛会。每年校联会都会汇聚各高职高专院校校长、教育部门领导、行业企业界人士等，共同探讨当下职业教育的热门话题。大会主要分为主旨演讲、分论坛讨论及相关成果展览。以下将首先简单介绍一下历届年会主题及论坛主题，其次结合当年校联会主要内容简述高职当年发展的重大事件，最后提出对优质校的理解。

1 会议主题及主要论坛内容

历届高职高专校长联席会议都有明确的主题，围绕当年高职教育改革的重点领域，大会确定1个或者若干个大会论坛主题。会议的主题具有高度概括性，从顶层设计的角度凝练高职教育特点；会议会同期举办若干个分论坛，邀请高职院校代表、行业企业代表等就当下高职教育改革发展的热点问题展开讨论。下表是校长联席会议的大会主题及大会论坛主题：

表1 校长联席会议的大会主题及大会论坛主题

时间 届次 大会主题 大会论坛主题2012年 第五届 发现高职之旅1.高职分类招生考试改革2.学以致用、人人成才3.成长导师、职业翘楚4.学生全面发展与社团建设5.高职有我的事业2013年 第六届 凝聚共识·内涵发展1.企校合作互动2.国际化与信息化融合3.国家示范（骨干）高职院校建设经验交流4.专业服务产业发展能力经验交流2014年 第七届贯彻落实职教会议精神创新发展高等职业教育1.高职院校办学活力2.高等职业院校建设3.职业教育信息化2015年 第八届 行动·创新·跨越1.学徒制试点（集团化办学）2.创业、万众创新3.互联网＋背景下的人才培养新生态4.校企对接2016年 第九届 质量·开放·融合1.教学诊改与管理创新2.信息技术与课堂教学3.从示范到优质： 回顾与展望4.创新创业与人才培养5.校企合作与工匠精神2017年 第十届 特色·协调·共舞1.教学诊断与改进2.信息技术与教育教学深度融合3.推进技术服务与创新人才培养4.高职教育服务“一带一路”5.合作育人 协同发展——校企合作

2 从历届会议的主题及主要论坛内容分析高职优质校建设重点

从历届会议主题及主要的会议论坛，我们能够大概了解到这一年高职教育领域主要改革发展的内容，也能够知道高职教育的重点建设内容。我国高职院校经历示范校、骨干校等建设项目的强力推进，得到了一定程度的发展，目前高职教育正在开展优质校建设，优质校与以往示范校、骨干校最大的区别在于优质校没有建设指标，没有重点建设内容的纲领性文件，需要各高职院校探索出一条优质校建设之路。笔者从全国高职高专校长联席会议10年的会议历程，试图找到高职院校重点建设内容。

2.1 优质校更加关注人才培养模式改革

2007年，全国高职高专校长联席会议的前身是国家示范性高等职业院校建设一周年专业改革成果展示会。国家示范性高等职业院校是为贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》精神而提出的。在2006年，国家正式启动了“国家示范性高等职业院校建设计划”，高职示范校建设工程是职业教育一次重大工程，曾经有专家学者形象称其为高职领域的“211”计划。首届高职高专校长联席会议以“校企合作、工学结合”为主题，示范校建设项目重点内容之一就是人才培养模式改革。首届年会的主题及示范校重点建设内容均明确指出了高职的办学方向就是坚持以就业为导向，开展工学结合、校企合作的人才培养模式的改革。

高职院校在人才培养模式改革当中也注重学生实践动手能力的培养。第二届全国高职高专校长联席会议暨国家示范性高等职业院校建设二周年专业改革成果展示会最突出的特点就是这是一场由高等职业学校学生“自制”的会议。会前，会务组将本次会议服务项目向示范校进行公开招标，各示范校根据学校及学生实际情况竞标，充分体现了高职重视学生实践能力的教学导向，会议使用的植物由园林等相关专业布置完成，现场速记也是由高职学生完成。会议成功举办都是学生将所学付诸实践的成果，体现了高职教育教学改革的最新进展，也体现了高职教育需要紧贴实际、注重培养学生实践动手能力的新要求。

第三届及第四届年会集中展示了高职示范校校企合作人才培养模式改革的成果。学校与企业行业一起开展人才培养模式改革，“厂中校”、“校中厂”培养方式出现，聘请行业企业能工巧匠和技术骨干人员担任学校兼职教师，要求企业教师也需要下企业实践锻炼。学生在做中学、教师在做中教，以校企合作、工学结合为核心人才培养模式初步建立；在此人才培养模式的培养下，毕业生就业率和就业质量显著提高，并带动全国高职院校办学质量明显提高。学校需要主动适应当地经济社会发展，专业设置需要匹配区域人才需要。职业院校承担起区域高技术技能人才培养的重担，从人才培养的角度提高了服务区域经济发展的能力。

2.2 优质校更加关注学生发展质量

第五届校联会的大会论坛主题，几乎都是和学生密切相关，如：“学以致用、人人成才”、“成长导师、职业翘楚”、“学生全面发展与社团建设”、“高职有我的事业”，本次年会会议主题为“发现高职之旅”。会议汇聚全国高职战线力量，向社会各界展现了高职教育不可替代的存在价值。要体现高职教育的不可替代性，人才培养是关键。需要培养出社会认可、家长认可、用人单位认可的人才是高职优质校建设的关键之一。2012年在联席会上就以质量年报为主体，质量年报分析了高职的培养定位、生存空间、服务社会、发展通道等方面。以区域内政校行企合作共赢的有益探索和实践为典型，集中展示高职教育主动服务于经济社会基层，面向以往难以为高校所顾及到的服务领域，正在承担着区域经济社会协调发展的重要历史使命。

从2015年到2017年年会，会议论坛主题都出现“互联网+背景下的人才培养新生态”,“创新创业与人才培养”,“推进技术服务与创新人才培养”等内容，说明人才培养是高职发展的生命线，需要各高职优质校重点关注。如果把学校比作一个“企业”，学生比作“产品”，产品是衡量一个企业是否成功的重要标志，学生就是学校办学是否成功的重要指标。

2.3 优质校更加关注社会服务能力

2011年由教育部、财政部共同启动实施的高等职业学校提升专业服务产业能力项目。两年来，以项目实施推动高职院校加强内涵建设，提升专业品质，深化校企合作，提升服务经济社会能力，建设成效十分显著，具体为专业布局与产业结构的契合度进一步提升、人才培养质量持续提高、社会服务能力提升明显、教师队伍结构进一步优化、实践教学条件得到有效改善。2013年年会上展示了高等职业学校提升专业服务产业发展能力项目在整体提升专业发展质量、提高专业的服务能力和服务水平、为国家现代产业体系建设培养高素质技术技能人才等方面取得的成就。

每个高职院校都应该更加关注当地产业结构的升级，专业设置需要根据当地产业结构的调整进行相应的动态调整，毕业生的培养也需要根据就业岗位的变化进行相应的调整，学生的实训项目，顶岗实习环境也需要根据企业技术技能人才的需求进行相应调整，兼职教师的招录也应该根据企业技术的发展趋势进行调整。总之高职优质校建设没有一套一模一样的标准，各高职学校应该更加关注社会服务能力，如果高职院校不能为当地社会服务贡献力量，其就不能称之为优质校。因为地方职业教育需要服务地方经济发展，整个高职教育就需要服务国家经济发展。

2.4 优质校更加关注内部质量诊改

2016年、2017年年会论坛主题分别是“教学诊改与管理创新”、“教学诊断与改进”。教学质量内部控制越来越受到高职院校的关注。从国家到省市，教育行政管理部门也出台了关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的相关通知。各高职院校也建立校本质量监控体系，从专业、课程、师资、学生等方面构建内部质量控制体系。深圳信息职业技术学院就提出要以学校“十三五”规划为依据，建立“五纵五横一平台”为基本框架的质量监控与评价体系。（“五纵”指决策指挥、质量生成、资源建设、支持服务、监督控制五个系统，“五横”指学校、专业、课程、教师、学生五个层面，“一平台”指智能校园质量管理平台。）完善“质量计划、质量控制和质量提升”管理流程，形成常态化、网络化、全覆盖、具有较强预警功能和激励作用的内部质量保证体系，实现内部管理水平和人才培养质量持续提升。

3 高职优质校的机遇和挑战

2014年，全国职业教育工作会议在京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平就加快职业教育发展作出重要指示，2014年年会的主题就是“贯彻落实职教会议精神创新发展高等职业教育”；2015年，教育部发布《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）》，2015年年会论坛主题之一“大众创业、万众创新”就是让与会者充分讨论职业教育创新发展之路，2015年教育部发布《关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》，给各地优质校建设的高职院校提出了质量的要求，如果说示范校让高职从小变大，那么优质校就是让高职从大变强；2016年各地陆续开展优质校建设，但是都没有完全相同的标准，所以2016年年会论坛主题之一“从示范到优质：回顾与展望”，就是让已经开展优质校的省市介绍思路，也让准备开展优质校的省份学习参考，了解从过去高职示范校到现在高职优质校的区别及建设思路。

2017年，全国高职高专校联会以国家优质高职院校建设为主题召开了一次专题会议。会上并没有如高职院校代表所愿，发布高职优质校建设指南。职业院校的发展必须与当地产业紧密结合，没有两个地方产业是相同的，所以也就不能拿一套相同的标准去要求所有的高职院校。各地高职院校都需要结合自身实际找到一条适合学校发展的道路。

如今职业教育正面临着前所未有的发展机遇，但是我们也需要清晰地看到职业教育的不足，产教还没有深度融合，专业与产业契合度还需要加强，毕业生的整体素质还不能满足用人单位的需求，我国日益增强的社会经济发展与职业教育发展不平衡还存在矛盾，正如2017年全国高职高专校长联席会议上，有与会专家与领导提出了职业教育的危机意识。笔者认为职业教育的后十年，我们需要抢抓机遇，契合产业发展，每个学校都需要根据实际出发，闯出一条适应自身发展条件的优质校建设之路。各地高职教育需要以优质校强力发展为突破口，努力破解高职教育面临的挑战，抢抓机遇，开创职业教育新时代。只有发展与技术进步和生存方式变革以及社会公共服务相适应、产教深度融合的现代职业教育，才能为社会输送适合产业发展的高素质人力资源，才能为国家和社会源源不断地创造人才红利。

参考文献：

[1]李克强.让职业教育为社会源源不断地创造人才红利[EB/OL].http://www.gov.cn/xinwen/2014-02/27/content_2624263.htm.

[2]孙湧.深圳高等职业教育发展的瓶颈与突破[J].深圳信息职业技术学院学报, 2017（15）:1-5.

[3]教育部.高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）（教职成[2015]9号）[Z].2015.