工程管理专业“双师型”教师队伍建设研究

胡 鹏， 汤蒂莲， 顾连胜

(东华理工大学，江西 南昌 330013)

“双师型”教师的内涵被国内学者概括为两种：一是“双职称型”，即教师在获得教师系列职称外还需要取得另一职称；二是“双素质型”，即教师既要具备理论教学的素质，也应具备实践教学的素质[1]。不论哪种内涵，其实质都体现了对教师理论素养与技术能力的双重要求。虽然双师型”教师这一名称并非国际上通用的叫法，但国外应用科技大学对教师的实践性工作经验却有特殊的要求。在德国，应用科技大学的教授要求必须获得博士学位，且有在企业至少5年的专业实践的经历[2]。澳大利亚和日本招聘教师时，要求教师大学毕业后必须要到相关行业从业三至五年，同时定期将教师送到企业去锻炼。其他国家对应用科技大学教师素质要求虽不完全相同，但都体现在宽广的专业理论和超强的职业技能或动手能力上[3]。国内“双师型”这一概念最早是由工科类专科院校在实践中提出来的。自1998年原国家教委在《面向21世纪深化职业教育改革的意见》中提出了职业学校要加强“双师型”教师队伍建设的要求以来，人们普遍认为对专业教师“双师型”的要求仅限于职业院校中[4]。然而，对于一般的本科院校，尤其是拥有实践性较强的专业院校，比如工程管理专业来说，虽然没有明确提出以“双师型”要求来建设师资，但是为了满足建筑行业对工程管理人才的需求，培养理论知识丰富，实践操作技能较强，兼具创新精神的的复合型高素质人才，同样需要以“双师型”要求来建设教师队伍。

1 工程管理专业教师教育教学工作的现状

1.1 专业培养目标

通过调研可知，国内高校工程管理专业培养方案的编制一般依据两点：专业指导委员会的要求，以及学校自身特色，因此各高校的专业培养目标也各不相同，但综合起来基本是为建筑行业培养生产性、管理性和服务性的应用型人才。要求本专业学生具备管理学、经济学、土木工程技术和工程管理的基本知识；获得造价工程师、建造师基本训练；掌握设计、施工、现场管理等方面的技能；同时，具有一定的实践应用能力、创新能力。

从培养目标来看，工程管理专业主要培养理论知识丰富与动手能力较强的建筑业高级应用型人才。这一目标与“双师型”对教师的要求不谋而合。因此，建设一支高水平、高质量的“双师型”教师队伍是达到工程管理专业培养目标的前提与保障。

1.2 专业教师教育教学工作存在的问题

专业教师在人才培养过程中扮演着重要角色。大学四年中，专业课课时约占总课时的3/4，学生在学校里的大部分时间是与专业老师一起渡过的。专业教师的品德与性格会对学生产生潜移默化影响，而更为直接的是专业教师通过理论或实践教学将自己的教学理念与专业知识传授给学生，引导学生进行专业化的思考及专业技能训练。因此，专业教师的综合素质在人才培养中起着关键作用。然而，通过对全国众多高校工程管理专业教师队伍调研，发现以下问题。

(1)工程管理专业“双师型”教师内涵模糊。职业院校“双师型”教师的概念已很明晰，本科院校由于专业较多，各专业培养定位不尽相同，因此很难对专业教师的素质进行统一要求，更别说笼统地提出“双师型”教师来概括。然而，对于实践性较强的应用型本科专业工程管理，虽然没有明确以“双师型”要求建设教师队伍，却可以借用职业院校“双师型”教师内涵素养来建设师资队伍。

据统计，目前我国工程管理专业毕业生供求比例在1∶2.5 左右[5]，用人单位当中，约40%为施工企业，25%左右为房地产企业，而需求岗位主要集中在施工技术与管理及工程造价两个方向。这两个工作岗位要求员工不仅需要具备一定的理论知识，更为重要的是实践操作能力。然而，多数学校教学的实际情况却是讲授理论知识学时较长，如：《土木工程施工技术》54学时，《工程项目管理》54学时，《工程估价》60学时等，学生课程实践学时较短，仅为两到三周，而这两三周实践的内容又是最简单、最理想化的案例，与实际工程脱节，起不到练习的效果。虽然所有学校的工程管理专业培养方案上都有提高学生的动手能力这一目标，也都按这一要求去建设专业教师队伍，甚至有些学校还强调用“双师型”标准来要求教师，但究竟如何提高教师自身的实践能力，何为本科院校工程管理专业“双师型”教师，却没有明确的界定。

(2)师资结构无法满足“双师型”教师的要求。工程管理专业在1998年才正式成为管理科学与工程一级学科下设专业，而在1998年之前，开设与建筑管理工程及相近专业的高校很少。因此，现阶段高校工程管理专业教师主要由三部分组成：工程技术类专业教师转岗，包括土木工程专业、水利工程及市政工程等专业教师；企事业单位工程技术人员调入，包括建委、设计院、施工等单位技术人员调入；正规工程管理专业硕士、博士毕业生。从教师的组成可以看出，转岗教师一般年纪较大，职称也较高，教学经验丰富，科研能力较强，然而，由于欠缺本专业的教育经历，教学过程中会侧重理论方面及工程技术知识的讲授，而忽略实践方面及管理理论的教学，无法将自身的全部优势发挥到工程管理专业建设上，对青年教师 “传、帮、代” 的作用有限，在本专业“双师型”教师的培养上有着先天的不足。外单位调入人员年龄一般位于转岗教师与正规专业教师之间，职称是工程系列，多是工程师或高级工程师，实践与现场管理经验丰富，然而，由于缺乏系统的理论教学与科学研究训练，也无法立即满足本专业“双师型”教师的要求。而对于拥有工程管理专业背景的教师来说，通常都比较年轻，高级职称的人数不多，缺乏理论教学与实践教学的经验，然而，他们却是系统地接受了专业训练，真正科班出身，理论知识丰富与科研能力较强，同时，可塑性在这三类教师当中是最强的，虽然现阶段距“双师型”教师的要求较远，但却是“双师型”教师的主要培养对象。

随着社会的进步，专业分工越来越细，市场决定了工程管理专业人才的要求，专业教师自身的素质对人才培养的影响越来越大，虽然工程管理专业教师的结构组成有其历史原因，但不能成为阻碍工程管理专业发展的借口，工程管理专业“双师型”教师队伍建设势在必行。

(3)工程管理专业“双师型”教师管理制度缺失。本科院校“双师型”教师这一概念鲜有人提出，更别说相应的教师管理制度了，想从国家法律到地方性法规中寻找相关的政策支持也是很困难的。当前，几乎所有的本科高校都将自己的发展定位为研究型或教学研究型大学，对教师的考核认定主要在科研方面，教学方面的管理仅限于形式上，无形中引导教师将精力放在申请项目与撰写论文上，而减少教学方面的投入，忽视了教师自身专业实践能力的培养和提高，更别说用“双师型”教师的条件严格要求自己了。

没有相应的制度支持，又缺少相应的激励机制，工程管理专业“双师型”教师队伍建设寸步难行。

1.3 企业在教师培养方面发挥的作用较小

建筑企业为主要的用人单位，对人才的要求最为直接与具体。高校作为人才的制造工厂，理应对市场与企业的需求有精准的把握，然而，在相当长的时间内，学校人才培养的目标与企业需要的目标偏差很大。其原因是多方面的，主要表现为：学校对专业人才市场缺乏了解；校企交流与合作较少，企业没有尽到人才培养的社会责任等。人才培养是社会行为，不仅涉及到学校，还关系到社会的方方面面，企业作为用人主体，不仅是被动地接收人才，也应承担对人才的培养、检验与反馈责任。

现实却是，建筑企业由于生产与安全的原因，尽可能避免老师、在校生来单位学习实践，企业技术骨干到学校兼职、讲学的情况也较少，企业在人才培养的交流与合作流于形势，没有充分发挥企业在人才培养上的主动作用，更不利于工程管理专业“双师型”教师的培养。

2 工程管理专业“双师型”教师的培养

2.1 厘清工程管理专业“双师型”教师内涵

职业教育中“双师型”[6]教师的概念如上文，这里就不赘述了，本科院校工程管理专业主要为建筑业、房地产业培养高级应用型人才，而这两个行业有比较严格的就业准入要求，即注册制度，例如：注册建造师制度、注册造价工程师制度、注册监理工程师制度及房地产估价师制度等，其执业资格证与人社部颁发的职业证书不同，后者表明劳动者具有从事某一职业所必备的学识和技能的证明，而前者不仅体现持证者的较高理论素养，超强的实践能力，更需要与之相匹配的组织与管理能力，并且更为重要的是，持证者对项目管理的目标：质量、成本、进度与安全承担着主要的责任。既然就业方向明确，职业定位清晰，就该依据该目标制定人才培养方案，同时围绕该目标确定 “双师型”教师的内涵。

工程管理专业“双师型”教师首先应满足高校教师的基本条件，包括：良好的个人身心素养和师德师风素质；较高的学历学位(至少硕士、博士优先)，年龄较大者(45岁以上)可适当放宽，但其职称应该较高(副高以上)；其次，在满足教师条件的基础上(形式上具备教师资格证，实质上具备教师的素养)，取得本行业当中任意一执业资格证书，在国家法律允许的情况下争取注册(将在下文详细讨论)；最后，证书的取得并不能完全说明教师的实践与管理能力，应该有实际项目操作管理的经历。最后两点其实是不易做到的，需要国家层面的政策支持，同时需要学校、企业、教师三方面的配合。

2.2 建立工程管理专业“双师型”教师管理制度

首先，全民创业的浪潮下，本科院校工程管理专业“双师型”教师的培养有了制度上的保障。2015年6月国务院32号文件《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》明确“支持科研人员创业，加快落实高校、科研院所等专业技术人员离岗创业政策，对经同意离岗的可在3年内保留人事关系，建立健全科研人员双向流动机制。” 随后，2017年2月广东省委组织部、省人社厅、省教育厅、省科技厅、省财政厅联合发布的《关于鼓励高校科研院所科研人员创新创业有关人事管理问题的意见》指出“科研人员在认真履行所聘任岗位职责的前提下，个人提出书面申请，按干部人事管理权限批准后，可利用本人及其所在团队科技成果在岗创业或到企业、其他科研机构、高校、社会组织等兼职，并按规定获取报酬。”国家政策在时间上与空间上给予培养“双师型”教师充分的余地，而教育主管部门也早在2012年1月《普通高校本科教学工作合格评估实施办法》提出“教师队伍中应有一定数量的具备专业(行业)职业资格和任职经历的教师。” 由此可见，推进工程管理专业“双师型”教师管理制度的条件已具备。

其次，关于本专业教师经过全国统考取得的执业资格证书情况，行政管理部门应从人才培养的角度考虑。一方面，教师通过考试可以提高自身的理论知识与实践能力。另一方面，教师对学生传授的知识才有针对性，学生才能学以致用，而不应该仅从对社会负面影响角度考虑，一味禁止。

学校作为人才培养基地，应以树人成材为根本，积极创造条件以利于学生的成长。在教师的培养方面，打破唯项目论文能评职称的规则，给予“双师型”教师一定的晋升空间，比如：将获得执业资格证书等同于论文，将生产经历等同于项目，将在生产中的专利等同于科研成果等等来评价考核。同时，在资薪上体现“双师型”教师的优势，进一步激励普通教师向“双师型”教师转型。

最后，也是最重要的，根据国家鼓励科研人员兼职创业的政策，相应地制定学校的规章制度，为培养“双师型”教师提供宽松环境，打消教师后顾之忧。

2.3 现有师资结构“双师型”教师的培养

(1)继续学习、弥补不足。对于转岗教师，欠缺的是工程管理专业中经济学、管理学的理论与相关的实践技能，可以通过专题教研活动、国内外交流、进修等方式来弥补；对于企业调入教师，系统理论知识与教学经验是不足的，专业网络教育、学位进修、教师水平培训或许是较好的办法；对于新进教师，教学经验不足可以通过做教授的助教来学习，实践能力不足则可以去企业基层锻炼一至两年。另外，教研会议应经常召开，使教师们相互学习，取长补短。最终，经过执业资格考试来检验学习成果，使本专业教师都具备“双师型”教师的能力。

(2)参与实践、解决问题。教育的目的是为了解决实际问题，而不是纸上谈兵，只有经过实践检验，才能证明专业教育的成功，才能使专业教育方向适应行业发展方向。同时，解决工程建设过程中出现的各种高新技术问题与复杂管理问题，不仅对企业提升行业竞争力有所促进，而且对 “双师型”教师的综合素养的提高有很大帮助。

(3)校企合作、共育人才。企业的竞争最终还是人才的竞争，需要什么样的员工，企业最有发言权，而将企业纳入人才培养环节，可以减少学生到员工转变的时间，可以完全按订单来培养学生，也可以促进教学方法的改革。因此，选派教师直接进入企业参与工程实践，选派有经验的企业员工作为兼职教师指导学生的实习与实训，甚至将学生的毕业设计过程挪到企业进行，都是可以尝试的办法，以充分发挥企业在人才培养中的作用。

3 结语

工程管理专业是应用性较强的本科专业，其特点决定了专业教育不能仅限于课堂的理论教学，同时还要注重实践教学。 “双师型”教师能很好地解决工程管理专业教育重理论轻实践的问题，其提法也逐渐被认可。因此，建设一支高水平的工程管理专业“双师型”教师队伍不仅要从其内涵出发，逐渐健全“双师型”教师的培养体系，更要发挥企业在教师培养中的积极作用。