以党支部建设促进“三基”工作的实践探索

付宏亮

（中国石化华北石油局，河南 郑州 450006）

以基层建设、基础工作、基本功训练为主要内容的“三基”工作是石油石化行业的优良传统和管理基因，也是全面可持续、高质量发展的根基。2017年，中国石化在分析梳理问题和总结经验的基础上，研究修订《关于强化提升中国石化“三基”工作的指导意见》，为充分发挥油田企业基层党支部在强“三基”中的引领、促进和带动作用提供了理论指导和实践指南。

为深入贯彻党中央全面从严治党向基层延伸的要求，全面落实中国石化党组抓基层、打基础、强管理的工作部署，自2017年3月份以来，中国石化华北石油局党委以提升组织力为重点，坚持以问题为导向，以《基层党支部建设促“三基”工作十项措施》为抓手，聚焦基层党支部在基层建设中的引领作用、在基础工作中的促进作用、在基本功训练中的带动作用的发挥，组织开展了实践性探索研究，初步形成了基层党支部建设与“三基”工作融合互促的思路措施和方法路径。

1 以班子建设为抓手，发挥党支部在基层建设中的引领作用

1.1 压实“一岗双责”，加强基层班子建设

一是优化党支部设置，实行基层班子双向进入、交叉任职。根据公司体制机制特点进行调整优化，对规模较大、党员较多的管理区单独设立党支部；对规模较小、党员较少的，按照业务相近、区域相邻等原则组建联合党支部；两级机关推行“支部建在部门”，确保基层党建工作与中心任务步调一致、同步合拍。全面推进“双向进入、交叉任职”，由党支部书记兼任行政副职，分担生产经营任务；行政正职兼任党支部副书记，承担党建工作任务；符合条件的同级行政副职进入党支部委员会，实现支部班子和基层班子“合二为一”、协力谋发展的良好局面。二是完善基层议事规则。组织梳理细化支委会、队（区）委会议事决策事项，规范议事决策程序，确保基层党政班子权力有清单、议事有规则、决策有程序。三是加强党支部书记队伍建设。按照“三懂三会三过硬”要求，在中国石化系统率先推行党支部书记持证上岗工作，创新建立提升轮训、述职评议、分类定级为一体的持证上岗机制，推动基层党支部书记素质能力提升。

1.2 坚持共建互促，抓实党小组和班组建设

一是健全完善班组长培养选拔与竞聘上岗机制。建立班组长及其后备人员“一议双推”机制，支委会结合党小组推荐意见和班组员工推荐意见，审核把关产生最终人选；坚持竞争择优、有为有位，在条件成熟的采油气厂推进班组长竞聘上岗工作。2017年，采气一厂党委组织开展 “零基竞聘”，将一批综合素质高、业务能力强的优秀员工选拔到班站长岗位，为年度各项目标任务的顺利完成提供了有力支撑。二是注重党小组和班组共建互促。根据班组运行特点和党小组建设、班组建设实际，在党小组设置，党小组长、班长职责定位、工作要求上统筹考虑、合理交叉，将党的组织优势在班组具体化显性化。在具备条件的班组设置党小组，党小组长和班组长由一人兼任；对于暂时无党员的班组，建立支部党员联系点机制，派驻“党代表”，加强对班组工作的指导，实现党小组和班组工作的相融互促。三是加强党小组、班组、工会小组、团员青年小组等基层组织联建互促。推行组织、制度、阵地、工作、考核“五位一体”的基层党群一体化工作机制，实现党群工作同研究、同部署、同推进、同考评，形成党建带工建、党建带团建的新格局。

1.3 注重特色培育，推动基层文化建设

华北石油局有限公司党委积极鼓励基层开展特色文化建设，在做好企业文化宣传的同时，将核心价值观和华北石油精神有机融入基层各项工作的实践中去。一是持续开展“亮比评促”活动。通过亮党员身份、亮岗位职责、亮服务承诺，比技能、比作风、比业绩，月度评积分、季度评效能、年终分类评，实现促安全环保、促设备保养、促降本减亏，推动企业文化融入基层管理、工作流程和岗位职责，并从中发现身边的先进典型，让基层员工学有标杆、做有榜样。二是持续强化典型选树宣传。采取基层推荐、组织把关，重点培育、深入挖掘、选树宣传等形式，发挥先进典型的示范引领作用；通过个人冠名班站、岗位、工作室、操作法等方式，对先进典型进行表彰奖励，选树了以“全国十佳最美地质队员”贾会冲、中国石化“转勇创”人物王克洋等为代表的一批先进典型，营造出学先进、赶先进的深厚氛围。三是持续推进基层“家文化”建设。针对采油气厂点多线长面广远离城市的特点，组织基层党支部以管理区为重点，以“建厂建家、创业创新”为主要内涵，以“树家风、守家规、拓家业”为抓手，培育各具特色的“家文化”，美化工作环境，改善生活设施、关注员工成长，凝聚人心、鼓舞士气，逐步形成了以“沙柳”文化、“精采”文化、“蓝海”文化等为代表的一批基层“家文化”品牌，在保持队伍和谐稳定、促进生产经营方面发挥了重要作用，其中，“沙柳”精神在2017年被《人民日报》报道，实现了基层“家文化”建设的历史性突破。

2 以岗位责任为抓手，发挥党支部在基础工作中的促进作用

2.1 抓好思想引领

组织基层党支部积极开展“转观念、勇担当、创效益”大讨论，深入查找分析问题产生的主观因素和思想根源，增强思想政治教育的针对性。一是推行“三员工作法”。即当好“调研员”，通过专题调研、入户走访，及时掌握群众呼声，化解群众诉求；当好“辅导员”，通过座谈交流、沟通谈心，及时疏通思想脉络，营造和谐氛围；当好“宣传员”，通过形势任务宣讲、小故事引导，树立正确导向，传递正能量。二是推行“职工讲故事”活动。引导职工围绕安全、环保、基础工作等讲述身边事，通过职工的自我教育，不断提高职工责任心。三是推行“三进三到”思想教育法。通过进班子、到成员，进驻地、到站场，进班组、到岗位，固化形势任务教育、党员小教官、建言献策等模式，把全员观念向深化改革、安全生产、提质增效上聚焦，提振苦干实干拼命干科学干的精气神。

2.2 强化示范带动

一是深入推进“党支部建设示范点”。采取民主测评、座谈走访、查阅基础资料等方式，对基层党支部进行“全面诊断”、现场检查考核，按照“优秀、良好、一般、不达标”四个档次分类定级，并从深化改革、安全生产、提质增效等方面申验选树 “示范党支部”，形成以点带面的示范效应。二是组织实施党员 “4+4+N”合格标准计划。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，以党支部为单位，创新开展个性订制党员“4+4+N”合格标准。“4+4”就是“四讲四有”，“N”是党员制定的体现岗位特点的个性化标准，通过公示承诺，引导党员亮身份、树形象、有作为，带动职工群众提升“三基”工作水平。三是开展“党员示范岗”活动。示范内容以作用发挥和岗位责任制履行及完成情况为主，定期对“党员示范岗”参加组织生活、支部活动、工作绩效等进行考核，将考评结果与年度绩效考核、评优评先“双挂钩”，以党员的示范引领作用带动员工提升责任心和执行力。

2.3 开展劳动竞赛

组织基层党支部结合自身特点开展形式多样的劳动竞赛，围绕重点指标、专项指标、短板指标，全面建标、对标、追标，营造了浓厚的比学赶帮超氛围。竞赛中，做到“三坚持一提升”。一是坚持围绕经营管理需要，选准竞赛项目。二是坚持赛和晒相结合，充分利用各层次微信群,搭建交流平台。三是坚持物质激励和精神激励相结合，将劳动竞赛结果与岗位绩效、能力素质、荣誉表彰挂钩，激发竞赛热情。同时，注重总结、提升并推广劳动竞赛中的先进经验，不断促进企业管理水平提升。

3 以形式创新为抓手，发挥党支部在基本功训练中的带动作用

3.1 抓实“师带徒”工作机制

通过明确师徒的责任、义务和岗位要求，师傅通过培训、现场指导和关注思想动态等方式，对徒弟进行工作技能、心理和素质等全方位、多角度辅导，使徒弟尽快提高技能，适应岗位要求。针对科研单位的特点，勘探开发研究院党委组织基层党支部开展以“三定五带”为总要求的师带徒活动，即定培养目标、定教学计划、定教学方式，带思想、带作风、带安全、带技能、带业绩，通过自主自愿、双向选拔，签订师徒协议，开展教学活动，由党支部加强过程组织、监控，每月通报教与学的开展情况，每年度对优秀师徒进行评比表彰。

3.2 推进“四位一体”人才培养模式

一是实行“菜单”培训，通过调研征集、面对面了解需求，从培训对象、内容到师资安排等逐项细化，生成“菜单式”培训计划，提高针对性、实用性。二是开办“专家论坛”，发挥专家、主任师等专业优势，轮流执讲，建立成果交流平台，引领人才培养。三是举办“青年讲堂”，以青年业务骨干为授课人，通过分享成功经验，达到教学相长的目的。四是开展“技能竞赛”，分类明确竞赛的主要内容，通过个人自学、集中培训、岗位练兵、竞赛评比等形式，以赛促学促练，较好地促进了员工业务素质和技能水平的提升。

3.3 发挥党员示范引领作用

一是推行党员责任区“一单三卡”工作法，即重点工作任务单、群众意见建议卡、群众评价党员卡、党员民主测评卡。一单，就是通过在责任区抓好“亮身份，办实事”“一帮一结对子”“找问题，除隐患”三项主要工作任务，强化党员岗位安全意识和技能；三卡，就是党支部每个季度对责任区开展的重点工作量化打分，引导党员主动提高技能，形成人人肩上有指标、人人围绕生产做贡献的良好氛围。二是推行党员积分管理，把党员日常表现细化为“政治学习、组织生活、先锋作用、行为规范、工作绩效”等五个方面并进行量化赋分，实行月度积分、季度讲评、年底综合评定推优，激励党员带头提升岗位素质能力。三是建立党员创新工作室、劳模工作室。以此为平台，成立工作室团队，明确研究目标，注重推广应用；建立党员攻关团队，明确攻关项目，解决生产难题，发挥以点带面的传帮带作用。