下好高质量发展先手棋

本刊评论员

高质量发展的战鼓，在2018年擂响。对浙江这位“模范生”而言，迈向高质量发展已渐入佳境。上半年，全省GDP同比增长7.6%，增速比一季度回升0.2个百分点、比全国高出0.8个百分点，浙江经济运行总体平稳，呈现“稳中有进、稳中向好”的良好态势。

经济结构再优化。从产业结构看，上半年，一、二、三产对生产总值增长的贡献率分别为0.7%、44.7%、54.6%，占GDP比重分别为3.1%、42.7%、54.2%，产业结构优化的态势得以稳固。其中，工业经济呈现量质齐升的强劲态势。全省规模以上工业增加值增长8.2%，增速比一季度加快0.6个百分点。规上工业在增长率累计值上反超服务业，出现54个月来首次“工业反超”。工业强劲增长的背后，是工业结构的深度调整，是传统产业改造提升初见成效，是以数字经济为新引擎的产业升级步伐不断加快。1-6月，10个重点传统制造业利润总额持续上扬，同比增长24.4%，对规上工业利润增长的贡献率达到60%以上。以“亩均论英雄”作为指挥棒，已累计依法依规减免企业城镇土地使用税48.7亿元，征收低效企业差别化电价、水价和排污费4.13亿元，全部用于支持企业和产业转型升级、创新发展。

动能转换再升级。数字经济正在开启一场重大的经济发展大转型。上半年，数字经济核心产业增加值2348亿元，同比增长16.4%，占GDP的9.1%，比重同比提高0.3个百分点。在生产领域，互联网、大数据、人工智能成为工业提质增效的重要内核；得益于智能化水平的提升，传统制造业再现活力。在消费领域，以阿里巴巴为龙头的新零售大格局正在形成，电子商务、移动支付等产业融合新模式新业态已领先全球。在步入高质量发展的关键期，以数字经济“一号工程”为引领，正释放出无穷的发展新动能。

改革创新再深化。以“最多跑一次”改革为牵引，全面深化改革向纵深推进，营商环境不断优化。上半年，全面推行“一窗受理、一网通办、一证通办、一次办结”，“最多跑一次”改革实现率、满意率分别达88.8%、94.7%，省市县三级共1458项办事事项实现标准化，80%以上的事项实现网上办理，48.4%的民生事项实现“一证通办”。在“最多跑一次”改革的牵引下，“亩均论英雄”改革、“标准地”改革等多项改革不断深化，拓展了改革创新的广度和深度。与此同时，供给侧结构性改革持续推进，“三去一降一补”取得新突破。上半年，处置“僵尸企业”207家，淘汰落后产能涉及企业741家，整治脏乱差企业（作坊）9871家。改革创新，正为浙江率先推进高质量发展提供源源不断的制度供给。

对外开放再提质。在5月召开的全省对外开放大会上，省委书记车俊宣布，省委、省政府将推出10项新的对外开放重大举措，以更大力度把新时代对外开放推向纵深。上半年，进出口、出口、进口总额分别为13330、9840和3490亿元，继续保持全国第四、三、六位，同比分别增长8.9%、6.0%和18.0%，出口占全国份额提高，出口结构继续优化。以“一带一路”为统领，浙江对外开放正迈向新的历史节点。上半年，浙江对“一带一路”沿线国家进出口4274亿元，增长11.2%，占全国对“一带一路”沿线国家进出口额的11.0%。在中美贸易战的影响之下，短期来看浙江出口或将受到一定冲击，进而对浙江制造业发展产生一定负面影响；长期来看，外部因素的变化或将对浙江外贸结构优化产生一定的倒逼效应，有助于提升企业转型升级的主观意愿，促进行业结构和资本结构的优化，推动出口商品结构不断优化、进口替代产品逐渐增多。

高质量发展不能“毕其功于一役”，而是需要沿着正确的方向、路径，坚持不懈地走下去。稳步迈向高质量发展，浙江已成就良好开局。在推进“八八战略”再深化、改革开放再出发的新征程上，浙江要扛起新使命、增强新本领、展现新作为，全力打好高质量发展组合拳，下好高质量发展先手棋，争当高质量发展排头兵。