在经济高质量发展道路上笃定前行——2018经济高质量开局半年盘点

□ 本刊经济研究部

2018，推动高质量发展的开局之年，浙江经济亮出了喜人的年中答卷。数据显示，上半年浙江经济运行总体平稳，呈现“稳中有进、稳中向好”的良好态势，稳的基础日益坚实、进的动力更加强劲，高质量发展的有利条件在不断累积，高质量发展的势能在逐步聚集，高质量发展的特征越来越明显。可以说，转向发展新阶段的浙江经济已出现质效提升的积极变化，发展效率开始改善、发展动力正在转换、发展的质量底色更加彰显，迈向高质量发展的态势得到进一步确立。

看经济发展：平稳性日趋增强，向好基础不断巩固。纵观近年，浙江GDP年均增速约7.8%，已连续16个季度稳定运行在7.2%-8.3%，上半年全省GDP同比增长7.6%，增速比一季度回升0.2个百分点、比全国高出0.8个百分点，领跑东部沿海省市，经济“稳态”进一步确立。三大产业平稳增长，其中第二产业增加值增长7.4%、第三产业增加值增长8.1%，特别是工业生产加快，规模以上工业增加值增长8.2%，高出全国1.5个百分点，增幅创近年同期新高。更重要的是，质量效益稳步向好势头仍在延续，居民、企业、政府收入稳步提升。上半年居民人均可支配收入名义增长8.9%，城镇、农村居民人均可支配收入名义增长8.4%、9.3%；规上工业企业利润总额同比增长13.2%，增速比一季度提高8.6个百分点；1-6月财政总收入增长18.2%，一般公共预算收入增长13.3%，增速明显高于地区生产总值。绿色发展不断落地生根，生态环境质量持续向好，上半年单位工业增加值能耗同比下降5.3%；至6月底，全省221个省控水质断面无劣Ⅴ类，Ⅰ类至Ⅲ类水质断面占比达82.8%，同比上升1.8个百分点；11个设区市日空气质量优良天数比例82.2%，同比上升0.5个百分点，人与自然和谐共生的新格局正在形成，百姓的发展获得感持续走高。

看结构优化：结构持续优化升级趋势明显，产业形态向中高端加快攀升。从产业结构看，上半年，一、二、三产对生产总值增长的贡献率分别为0.7%、44.7%、54.6%，三次产业发展更趋协调，产业结构优化格局日趋稳固。其中，服务业占GDP的比重为54.2%，拉动GDP增长4.13个百分点，经济增长主要推动力作用持续显现；工业拉动GDP增长3.34个百分点，同比提高了0.38个百分点，实体经济支撑作用明显增强。从工业结构看，工业持续加速“升级换挡”，在全省规上工业中，高技术、战略性新兴、装备制造、高新技术等产业增加值分别增长15.8%、14.1%、12.0%和10.5%，增加值分别占规上工业的12.2%、29.8%、40.6%和48.9%，比重同比提高0.6、1.7、0.5和0.6个百分点，而八大高耗能行业占规上工业的比重（33.1%）同比下降1.2个百分点。从行业构成看，供给体系已能随需求的变化而不断地调整适应，标志着质量提升的先进制造行业和现代服务行业占比较大幅度提升。通信电子、汽车、仪器仪表、医药、专用设备、通用设备、电气机械等行业增加值分别增长21.2%、15.9%、15.0%、13.1%、12.9%、9.5%和8.4%；规上服务业企业中，科学研究和技术服务、信息传输软件和信息技术、租赁和商务服务等行业1-5月营业收入分别增长32.0%、25.1%和22.4%。

看内需提质：内需结构继续改善，消费升级势能持续增强。在外需增长面临较多不可控因素的情况下，内需结构继续改善。从投资看，全面实施投资新政，毫不放松抓项目增投资，投资增速保持回升、结构加快优化。上半年固定资产投资虽只增长5.7%，但增速比一季度回升0.8个百分点，其中高新技术产业投资增长16.6%、交通投资增长16.8%，短板领域投资快速增长。民间投资增长继续保持回升态势，1-6月全省民间投资同比增长17.2%、占投资总额的64.2%，增速高于固定资产投资11.5个百分点、占比同比提高6.3个百分点。民间投资活力增强，大量民间资本进入实体经济、基础设施、生态环保等投资领域。从消费看，消费对经济增长的基础性作用进一步显现。上半年，社会消费品零售总额同比增长10.1%，增速同比提高0.2个百分点，比全国高0.7个百分点。而社会消费品零售总额只反映了居民实物消费，并没有完全将服务消费增长体现出来。事实上，随着居民收入水平提高，旅游、文化、健康、养老、教育、家政服务需求旺盛，网络消费、定制消费、体验消费、智能消费、时尚消费等消费新热点不断涌现，服务型消费增长势头强劲，如上半年居民人均体育健身活动支出增长101.5%、远高于全国39.3%的水平，居民人均家政服务支出增长高达73.0%。而新零售带动消费新业态新模式迅速发展，上半年网络零售额同比增长24.8%，省内居民网络消费同比增长25.5%。无论是实物消费还是服务消费，消费的品质化趋势明显，而内需的释放可以有效增强经济的抗风险能力。

看发展方式：创新驱动成效日益突出，数字经济引领新动能蓬勃成长。随着科技新政、人才新政的全面实施，创新投入大幅增加。上半年，财政科技支出增长21.5%；规上工业技术（研究）开发费增长23.5%，高于主营业务收入增速10.4个百分点，技术研究开发费相当于主营业务收入的比例为1.8%，同比上升0.2个百分点。创新发展实践精彩纷呈，聚焦网络信息和人工智能领域，之江实验室、阿里达摩院等重大科创平台建设不断推进，加快了创新资源引进集聚、关键核心技术突破。1-6月，全省专利授权合计147859件，同比增长45.48%。新产品新产业快速成长，上半年，规上工业新产品产值增长15.3%，对总产值增长的贡献率为39.4%；新产品产值率为33.5%，比一季度提高0.8个百分点。从主要新产品产量看，移动通信基站设备（2.9倍）、智能电视（57.0%）、太阳能电池（29.1%）、工业机器人（28.9%）、光纤（20.8%）、稀土磁性材料（20.0%）等快速增长。2018年是全面实施数字经济“一号工程”的第一年，数字经济核心产业规模不断上升，上半年数字经济核心产业增加值同比增长14.7%，高出全省GDP增幅7.1个百分点，占全省GDP比重达9.15%。上半年余杭区GDP增速之所以能位列全省县市区首位，其中数字经济增速持续高增长功不可没，对GDP增长的贡献率超过六成。一场数字产业化、产业数字化的大幕在浙江大地已然拉开，加速崛起的新经济、新动能正在重塑经济增长的动力格局，成为支撑经济高质量发展的核心力量。

看对外开放：全面开放再开新局，开放型经济迈向更高层次。以“一带一路”为统领全面推进开放强省，召开全省对外开放大会，再推对外开放“十大举措”，浙江正在构筑起全方位联通世界、全省域优化布局、全领域拓展深化的全面开放新格局。上半年，全省货物贸易进出口总值同比增长8.9%，增速比全国高出1.0个百分点；尽管出口增长同比回落，但出口结构优化升级加快，机电产品、高新技术产品出口分别增长7.1%、11.1%，对全省出口的增长贡献率分别达51.3%和11.9%；市场多元化拓展步伐加快，对“一带一路”沿线国家进出口增长11.2%，高出平均增速2.3个百分点，占全国对“一带一路”沿线国家进出口总值的11.0%。主动扩大进口，上半年进口同比增长18.0%，列沿海主要外贸省市首位。新型贸易快速增长，上半年市场采购贸易方式出口额同比增长9.1%，跨境电商零售出口额同比增长56.0%、跨境电商进口额同比增长84.4%，贸易新业态新模式已成为稳定外贸的重要力量。利用外资稳定增长，对外投资成倍增长，资源要素双向跨境流动日益频繁，内外联动更加紧密。上半年，全省境外直接投资备案额111.2亿美元（735.6亿元），增长1.61倍（1.55倍）；有21家上市公司发起海外并购23起，涉及交易金额174.3亿元。从引进来到引进来和走出去并重，拓展了开放发展空间，促进了经济结构深层次调整。

看改革深化：“最多跑一次”改革向纵深推进，市场主体活力不断激发。省委在新年上班第一天就召开全省全面深化改革大会，全面深化改革大刀阔斧、气势如虹。全省上下纵深推进“最多跑一次”改革，以创新政府服务方式来打造最佳营商环境。“营商环境就是生产力”，催生出一大批新的市场主体。上半年，全省新设企业22.9万户，同比增长27.9%；新设个体工商户37.6万户，增长7.8%，增速均比一季度大幅提高。至6月末，在册市场主体622万户，增长11.6%。同时，全面深化“亩均论英雄”改革、“标准地”制度等改革取得新突破，而无论是去产能、去库存、去杠杆，还是补短板、降成本，供给侧结构性改革都在不断取得新进展。1-6月全省处置“僵尸企业”207家，淘汰落后产能涉及企业741家，整治“低散乱”企业9871家。二季度规模以上工业产能利用率为82.3%，比一季度提高1.7个百分点，连续7个季度保持在80%以上。6月末规模以上工业企业资产负债率为56.0%，5月末规模以上服务业企业资产负债率为54.3%。此外，实施企业上市和并购重组“凤凰行动”计划，上半年新增上市民企数量首次超越广东、江苏等强省，列各省区市首位。

推进经济高质量发展是当前和今后一个时期谋划经济工作的根本指针。站在改革开放40周年、“八八战略”实施15周年这一新的历史起点上，浙江经济到了与高质量发展对标的关键时刻。袁家军省长最近在省政府第二次全体会议上强调，要以勇立潮头的担当打好高质量发展组合拳，围绕三大攻坚战和富民强省十大行动计划，全力推进数字新政、科技新政、人才新政、投资新政、生态文明新政，保持高质量发展好势头，下好高质量发展先手棋，筑牢高质量发展底线，打造高质量发展新高地，增强高质量发展新动能，补齐高质量发展短板，增强高质量发展软实力，共享高质量发展新成果。