当前浙江外贸形势及对策措施

□ 兰健

今年上半年，在国际形势复杂多变、外部环境不确定性显著增加的背景下，浙江外贸呈现出稳中有进的态势。1-6月全省实现货物贸易进出口总额1.33万亿元，同比增长8.9%，高于全国平均水平1.0个百分点；其中，出口9839.9亿元，同比增长6.0%，高于全国平均水平1.1个百分点。

外贸高质量发展的特征日益明显

出口市场呈多元化发展。上半年，浙江对以“一带一路”沿线国家为代表的新兴市场开拓力度进一步加大。1-6月浙江对“一带一路”沿线出口增长6.9%，占全省出口的比重为33.1%；对中东欧16国出口增长21.0%，比全省平均水平高15.0个百分点。对以发达国家为主的传统市场出口增速有涨有跌，对美国、欧盟出口分别增长7.4%、4.4%，对日本出口下降0.8%。展会拓市场的作用进一步凸显，先后在波兰、巴拿马、墨西哥、沙特、俄罗斯、巴基斯坦、塞尔维亚等7个国家自主举办浙江出口商品交易会，累计接待客商达6.5万人次，品牌影响力、采购商质量和参展效果都为历年最佳。华交会和广交会上，全省参展企业及展位数占华交会和广交会的比重均为1/5。

出口产品附加值不断提升。今年以来，浙江外贸企业创新能力不断增强，高技术、高附加值、高效益的产品出口增速显著高于传统商品出口增速，出口产品从轻工、纺织等劳动密集型产品向机电产品、高新技术产品等资本、技术密集型产业产品升级的步伐进一步加快。1-6月，浙江机电产品、高新技术产品出口分别增长7.1%、11.1%，比重分别为43.7%、6.7%，较去年同期分别上升0.4、0.3个百分点。纺织服装、八大类轻工产品出口分别增长2.7%、3.3%，比重分别为21.8%、16.5%，较去年同期分别下降0.7、0.4个百分点。

新业态新模式蓬勃发展。今年以来，市场采购贸易稳步发展，市场采购贸易试点红利稳定释放，市场采购票数23.9万票，同比增长13.6%，市场采购出口增长9.1%，比重为10.3%。跨境电商零售出口高速增长，1-6月全省实现跨境网络零售出口259.2亿元，增长27.8%。在速卖通、Wish、e-Bay、亚马逊等主要平台上活跃的跨境电商出口网店7.4万家，较去年同期增加近万家。外贸综合服务平台创新发展，逐步在浙江主要出口市场和“一带一路”沿线重点市场探索设立“浙江制造”海外营运中心，构建内外联动的跨境供应链服务体系。

进口增长动能强劲。上半年浙江扩大进口成效显著。1-6月浙江实现进口3490.1亿元，同比增长18.0%，高于全国平均水平6.5个百分点，增幅居沿海主要省市首位。其中自“一带一路”沿线市场进口1015.7亿元，增长27.9%，自中东欧16国进口增长25.0%；自美国、欧盟、日本进口分别增长2.5%、11.2%、13.2%，进口额合计占全省进口额的29.9%。大宗商品、机电产品、高新技术产品、日用消费品进口分别增长16.0%、24.2%、16.4%、57.4%。

当前浙江外贸发展面临的形势

当前经济延续了整体增长态势，同时不稳定不确定因素明显增多。

国际经济组织预期普遍乐观。联合国在《2018年世界经济形势与展望（年中更新版）》中预测，2018年和2019年世界经济增长率将达到3.2%，分别上调0.2个和0.1个百分点。世界银行预计2018年全球经济增长将保持3.1%的强劲势头，其中新兴市场和发展中国家经济体今年经济增长或加快至4.5%。国际货币基金组织将今、明两年全球经济增长预期维持在3.9%不变。经济合作与发展组织认为全球经济前景较预期有所改善，并预测2018年全球经济增长率将升至3.6%。

经济发展维持稳中求进的总基调。今年以来，全国贯彻落实新发展理念，保持了经济发展稳中向好态势，经济结构性改善的特征非常明显。最近中央提出了“六个稳”的方向：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。从省内看，上半年经济高开稳走向好，社会保持和谐稳定，稳的基础更加巩固，进的动力更加强劲，好的势头更加明显。这些都为下半年外贸发展奠定了扎实基础。

中美贸易战成为影响外贸的最大变数。经济全球化中隐藏着逆全球化的暗流，全球贸易保护主义抬头，随着中美贸易战逐步升级，欧盟与日本也相继在WTO对我国的知识产权保护提出了质疑。目前欧日已签署自贸协定，美欧也就缓和贸易关系进行磋商，不断挤压中国空间。1-6月，浙江共遭遇来自美国、印度等15个国家和地区发起的贸易救济调查案件73起，增长28%。301调查500亿美元清单预计影响浙江设备、电子和电气产品、塑料机器初级产品等14类820项出口产品，涉及57.7亿美元出口，占全省出口总额的2%，占浙江对美出口总额的10.6%。美国贸易代表办公室公布的2000亿美元征税清单预计影响浙江机电设备、家具、纺织等11类约2373种产品，涉及257亿美元出口，占全省出口总额的8.9%，占浙江对美出口总额的47%。据万家外贸企业监测系统发布的数据，6月景气指数和信心指数分别为105.99和103.58，环比下降了1.89和1.21个百分点。

下半年稳定外贸发展的对策措施

下半年，面对复杂且充满变数的国际经贸环境，需要坚持稳中求进工作总基调，密切关注环境、市场、预期的变化，进一步扩大开放，稳定外贸出口，加快扩大进口，培育外贸新业态新模式。

积极打造新型贸易中心。稳步推进eWTP实践，加快eWTP秘书处落地杭州。推动跨境电商综试区和市场采购贸易方式试点在制度创新上的深入探索。推动杭州、宁波跨境电商综试区争先进位，启动义乌跨境电商综试区建设工作。继续推动义乌市场采购贸易创新发展，申报推广市场采购贸易。加快推动中国（浙江）自贸试验区更多改革和制度创新成果在全省范围内复制推广。

进一步强化国际市场开拓。参加展会依然是企业拓展国际市场最主要、最直接、最有效的手段。应当继续发挥展会拓市场的主平台作用，合理布局一批自办展、重点类展会，开展系列产业对接、贸易洽谈等活动。积极开展“浙江制造”全球贸易推广活动，实施“品质浙货，行销天下”工程和“一带一路”贸易畅通工作计划，打造布局全球、内外联动的外贸跨境服务体系。

积极主动应对中美贸易战。坚定信心，政府有能力、有经验捍卫企业利益。不能有任何幻想，深入推进涉税外贸企业排查和研判工作，建立贸易风险企业清单，完善受影响企业和重点企业联系机制，加强精准分析，抓好风险防控。加强应对指导，通过召开培训会、律师咨询团、专家研判多种形式，为企业开展多层面的政策解读和分类指导，实施精准援助。加快推动出台浙江应对贸易战、稳定外贸增长的政策举措，做到精准施策。

加快培育进口商品“世界超市”。主动承接中国（上海）进口博览会溢出效应，推动一批优质采购商和境外展商开展常态化经贸对接活动，争取把客商资源留下。充分发挥浙江体制机制优势、区位优势、数字经济优势、内生需求优势和商品集散优势，围绕“进口、展示、销售”等环节，以杭州、宁波、温州、金华、义乌等四大都市区主要城市和中国（浙江）自贸试验区为核心，全面布局高能级进口平台，形成以中心城市为龙头、带动周边及全省的进口发展格局，建设成为国内外消费者“购全球”的首选地、“进口+新零售”创新先行区、进口贸易便利化先行区，打造永不落幕的进口博览会。

保护外资企业合法权益。保护在浙外资企业合法权益，大幅放宽市场准入，通过大力引进外资来推动外资企业出口。加快嘉兴、湖州高质量外资集聚先行区建设和绍兴、台州境外并购回归产业园建设，打造国际一流的投资环境。做好外资项目的招商落地服务工作，用好用足浙江创新发展加工贸易的相关政策，提升外资企业出口规模。

进一步改善外贸营商环境。深化国际贸易“单一窗口”建设，以“全覆盖、全流程、全对接”为发展方向，打造与浙江数字经济发展相配套的智慧口岸，提高贸易便利化和自由化水平。对提升跨境贸易便利度开展专项行动，加快通关一体化改革，全面落实“一次申报、分步处置”管理模式，进一步推广“汇总征税、自报自缴”方式，不断提高通关效率。充分依靠市场和民营企业，整合各进出口环节相关服务企业、机构，构建浙江进出口服务链，降低进出口市场环节成本。