践行新发展理念 推进“八八战略”再深化

□ 秦诗立

“八八战略”与新发展理念是高度契合的，在相关内涵、举措上是一脉相承的。“八八战略”就是新发展理念的浙江版本。新时代坚持、深化和创新实施“八八战略”，本质上就是结合浙江省情实际，创造性践行新发展理念

浙江是习近平新时代中国特色社会主义思想萌发地。“八八战略”是习近平任职浙江时为全省转型发展量身定制的发展战略，具有很强的原创性、集成性和长效性。今年是“八八战略”实施15周年。在“八八战略”指引下，15年来浙江经济社会发展取得了历史性成就。浙江省委十四届三次全体（扩大）会议号召各级党组织和广大党员干部，深刻领悟习近平总书记对浙江工作要“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当”的新期望，开拓创新、砥砺奋进，推进“八八战略”再深化、改革开放再出发。

“八八战略”是为浙江区域发展量身定制

2002年11月，习近平任浙江省委书记。彼时浙江正充分享受加入WTO后带来的“以物美价廉商品抢占全球市场”的红利，GDP、利用外资、外贸出口等增速均居全国首位，但同时经济高速增长下的浙江已隐约出现发展动力不足、发展不平衡不充分、发展环境承载能力下降等问题。2003年7月，习近平在中共浙江省委十一届四次全体（扩大）会议上，提出了面向未来发展的“八八战略”，即进一步发挥八个方面的优势、推进八个方面的举措，作为新时期浙江发展的总战略，以系统指导解决浙江发展中面临的问题。

正如浙江省委十四届三次全体（扩大）会议所言，“八八战略”既全面客观分析了浙江的优势，也实事求是地找出了浙江的短板，在省域层面具体地回答了“怎样建设社会主义”“怎样建设党”“怎样实现发展”等基本理论和实践问题。“八八战略”是问题导向型、目标导向型的战略。问题导向型保证了战略的针对性，即是要坚持对症下药的，是要用来解决实际问题的；目标导向型保证了战略是提纲挈领、高瞻远瞩的，对问题解决是要标本兼治的，所开处方既要管近期，也要管长治久安。“八八战略”囊括了经济、政治、社会、生态、文化以及区域、城乡等各个方面，是一个完整的区域发展实务与理论指导体系，在浙江发展史上具有重要的里程碑意义。

例如，如何充分利用好浙江地处改革开放前沿的区位条件和开放经济特性，习近平在“八八战略”中有针对性地提出要“进一步发挥浙江的区位优势，主动接轨上海、积极参与长江三角洲地区合作与交流，不断提高对内对外开放水平”。当时，浙江借着加入WTO的春风，货物外贸出口迅猛，但投资、金融、服务贸易等领域尚未对外开放，与上海等长三角省市的经贸合作也处于民间自发状态。习近平在大调研后就发现了这一问题，率先提出了这一重大战略，亲自拍板了浙沪合作开发小洋山，指导了小洋山开发的基本模式、总体方案和主要政策体制创新，成为浙沪合作的突破口和牛鼻子。以此为契机，两省市在新兴产业、高新技术、交通、投资、旅游、文化、教育、人才、生态等领域，有序开展浙沪合作，进而与江苏、安徽等长三角省市不断加强合作。目前，洋山深水港已是全球最大的现代化集装箱港区，成为了江浙沪共建上海国际航运中心的核心平台，助推实现了长三角一体化共赢发展的愿景。长三角已成为我国区域一体化水平最高、合作成效最丰硕的地区，目前正在国家相关部委指导参与下积极推进高质量一体化，作为国家级区域合作大战略。

“八八战略”与新发展理念高度契合

15年的实践表明，“八八战略”实施得越深入、越持久，越彰显出无穷的思想魅力、强大的实践力量和历久弥新的时代价值。“八八战略”在实践中不断得到丰富、完善，已超越省级层面的意义和价值。“八八战略”与“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念是高度契合的，在相关内涵、举措上是一脉相承的。“八八战略”就是新发展理念的浙江版本，新时代坚持、深化和创新实施“八八战略”，本质上就是结合浙江省情实际，创造性践行新发展理念。

例如，“进一步发挥浙江的体制机制优势，大力推动以公有制为主体的多种所有制经济共同发展，不断完善社会主义市场经济体制”和“进一步发挥浙江的块状特色产业优势，加快先进制造业基地建设，走新型工业化道路”战略与创新发展理念高度契合，突出回答了区域发展的动力源是什么、在哪里、如何形成、如何强大等问题，正确引领了浙江再创体制机制新优势的方向、路径，巩固发展了浙江作为改革开放先行地的地位；正确引领了浙江经济“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，推动了浙江经济进入转型升级的快车道。实践中，习近平要求浙江企业尊重国际市场规则，加强产业集群生态培育升级、知识产权保护、自主知识产权掌握、科技创新及成果转化，支持浙江企业面向全球建构科研创新生态、健全以商会行业协会为主体的市场治理现代化生态；强调要把创新的核心从科技延伸到科技、创业、金融并重，积极建设、形成适合“科技+创业+金融”的生态土壤和氛围，以更好发挥出科技是第一动力的活力和魅力。近年来在浙江大地率先出现并已在全国各地“复制”的特色小镇，其产城人文融合的核心理念与要求，正是创新发展在基层的鲜活案例、生动体现。

又如，“进一步发挥浙江的城乡协调发展优势，加快推进城乡一体化”和“进一步发挥浙江的山海资源优势，大力发展海洋经济，推动欠发达地区跨越式发展，努力使海洋经济和欠发达地区的发展成为我省经济新的增长点”战略与协调发展理念高度契合。习近平发现，输血式扶贫难以有效缩短发达县市与欠发达县市、城市与乡村间的发展差距，同时浙江海洋和山区的优势尚未充分发挥，尚未形成优势互补、共赢格局。实践中，习近平坚持把城乡和区域一体化作为一项重要德政工程来深化，结合新型城市化战略、四大都市区战略和山海协作改革、欠发达乡镇扶贫攻坚、千村整治万村示范、美丽乡村等配套工程有机实施。正是在“八八战略”引领下，经过不懈努力，浙江不仅成为了我国区域城乡发展最均衡、一体化水平最高的省份之一，而且是我国城市化质量与乡村善治质量、居民获得感幸福感水平最高的省份之一，在实践“以人为本”发展宗旨上走在了全国前列，呈现出了难得的开拓者突破创新与职责示范并重担当。

类似，“进一步发挥浙江的区位优势，主动接轨上海、积极参与长江三角洲地区合作与交流，不断提高对内对外开放水平”与开放发展理念高度契合。目前，浙江不仅成为长三角高质量一体化重要的融合动力、推进力量，更在对外开放上主动担当，在世界级港口群与国际门户枢纽机场、境外合作园与公共海外仓等平台建设、国际商贸营销网络与生态文化建设等方面扮演越来越重要的角色，并正积极在国际经贸价值链提升、国际知识产权战略实施、国际一流营商环境和文化建设、国际市场治理机制建构与完善等领域发挥出越来越独特而重要的作用。相辅相成，浙江正是在积极响应国家开放战略中加快形成了对外开放新形态、新格局。

“进一步发挥浙江的环境优势，积极推进基础设施建设，切实加强法治建设、信用建设和机关效能建设”和“进一步发挥浙江的人文优势，积极推进科教兴省、人才强省，加快建设文化大省”战略与共享发展理念高度契合。身处长三角核心区的浙江，本就有同等重视物质富庶、文化富有的历史传统。习近平任职浙江期间，高度重视浙江科研、教育、文化等短板的补齐，亲自抓浙江文化体制改革试点和浙江文化大省建设，率先全面推进“平安浙江”建设。经过多年不懈努力，浙江人民的幸福感、安全感以及文化软实力显著增强，成为我国社会发展水平居前列的省份，从而为我国共享发展的内涵丰富、含金量提升、高水平实现提供了浙江样本。

“进一步发挥浙江的生态优势，创建生态省，打造‘绿色浙江’”战略与绿色发展理念高度契合。习近平高度关注浙江生态省建设，引领浙江率先建设生态省，开辟了“绿水青山就是金山银山”的新境界。实践中，全省不懈推进实施了清洁生产、森林浙江、万里清水河道等工程实施，加上后继实施的平原森林、五水共治等工程，浙江已基本实现处处青山绿水有美景，绿色发展水平测评居全国第三位。

在创新践行新发展理念中再深化“八八战略”

“八八战略”是习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江萌发与实践的集中体现，其内涵、内容是随着时代前进和实践深入而不断丰富发展的，具有开放包容、与时俱进、不断发展的宝贵品质。贯彻省委十四届三次全体（扩大）会议精神，浙江将在“八八战略”正确指引下，根据新形势新任务，创新践行新发展理念，不断拿出新招数、推出新举措，推动“八八战略”在新时代开出更加艳丽的理论之花、结出更加丰硕的实践之果。

特别是面对日益复杂、多变的国际竞合局面，身处改革开放、转型升级最前沿的浙江，更应坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，进一步提高贯彻落实新发展理念的能力，进一步提高抢抓重大机遇的能力，聚力解决好发展不平衡不充分问题，以跨越常规性和非常规性关口，在新一轮科技革命和以数字经济为核心的新经济新业态变革中下好先手棋，形成高质量发展新优势，以实干家、排头兵、奋斗者的新干劲、新姿态，谱写新时代奋发有为的新篇章。

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推进“八八战略”再深化、改革开放再出发

省委十四届三次全体（扩大）会议强调，“八八战略”是习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江萌发与实践的集中体现。15年来，我们在学习和实践“八八战略”的过程中深切体会到，“八八战略”是一份掷地有声的“宣言书”，是一个引领航向的“指南针”，是一把启迪智慧的“金钥匙”，是一篇不断续写的“大文章”，“八八战略”实施得越深入、越持久，就越彰显出无穷的思想魅力、强大的实践力量和历久弥新的时代价值。“八八战略”是坚持和运用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题的生动典范，闪耀着马克思主义的真理光芒。它既全面客观分析了浙江的优势、也实事求是地找出了浙江的短板，在省域层面具体地回答了“怎样建设社会主义”“怎样建设党”“怎样实现发展”等基本理论和实践问题，是引领浙江发展的总纲领、推进浙江各项工作的总方略。“八八战略”是一个系统完整、逻辑严密、辩证统一、博大精深的思想体系，打开了浙江科学发展之门。它不仅从战略上为浙江改革发展指明了前进方向，还从战术上为我们干事创业提供了思想方法和工作方法。有了“八八战略”，我们干事业、抓工作就有了思想上的源头活水，就有了过河的“桥”和“船”，也就有了“直挂云帆济沧海”的底气和自信。“八八战略”总是随着时代前进和实践深入而不断丰富发展，具有开放包容、与时俱进、不断发展的宝贵品质。我们要根据新形势新任务，不断拿出新招数、推出新举措，推动“八八战略”在新时代开出更加艳丽的理论之花、结出更加丰硕的实践之果。“八八战略”与习近平新时代中国特色社会主义思想相通相续，为当代中国马克思主义的孕育和诞生提供了丰富的素材。“八八战略”提出和发展的过程，充分说明了习近平新时代中国特色社会主义思想的形成有着深厚的理论基础、实践基础、群众基础。我们必须进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，发自内心信仰习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去。

会议强调，全省各级党组织和广大党员干部要以高度的政治责任感和历史使命感，深刻领悟“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当”的新期望。“干在实处永无止境”，要求我们在新起点上保持战略定力，保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的优良作风，增强不进则退、小进也是退的竞争意识，自我加压、砥砺奋进，撸起袖子加油干。“走在前列要谋新篇”，要求我们在新起点上争当前哨先锋、敢于先行先试，在高质量发展、再创体制机制新优势、推动城乡融合发展、打造具有重要影响的文化高地文明高地、加强和创新社会治理、践行“绿水青山就是金山银山”理念、使法治成为浙江核心竞争力的重要组成部分、推动全面从严治党向纵深发展等方面谋好新篇，不断取得新突破、开辟新境界。“勇立潮头方显担当”，要求我们在新起点上扛起习近平总书记赋予我们的使命和责任，全省要有大担当的格局，党员干部要有大担当的作为，各级组织要为担当的干部担当，奋勇拼搏、不懈奋斗，以实际行动和实际成果回报习近平总书记的殷切期望，回报全省人民的殷切期待。

据《浙江日报》