对创新高校内部教学督导工作规范化建设的思考——以滇西科技师范学院为例

赵华丽

（滇西科技师范学院教务处，云南临沧677000）

教育教学质量是高等学校发展的生命线。教学督导工作作为高等学校教育教学质量监督保障体系中的一个关键环节，对帮助青年教师专业成长与发展，保障各教学环节的高效运转，培养良好的校风、教风、学风，推动课程与教学改革等方面具有积极作用。教学督导肩负着如此重要的使命，也就注定了教学督导工作必须专业化、规范化。

一、滇西科技师范学院教学督导工作发展历程

鉴于教学督导对培养卓越人才、提高高校教育教学质量的重要作用，为顺应相关的政策方针，我校于2006年开始进行教学督导工作。经过十多年的努力，我校已成立了专职教学督导室，挂靠学校教务处，由教务处领导，为学校、教务处、教师和学生提供教学各环节质量反馈意见。目前，我校有专职督导人员2名，各院系都配备了2-10名不等的在职教师作为兼职教学督导人员。

总体而言，我校在教学督导建设进程中有以下表现：在组织形式上，逐渐建立了校院两级教学督导；在制度建设上，逐步制定并修订了《滇西科技师范学院教学督导工作暂行规定》《滇西科技师范学院专职教学督导室管理规定》等制度；在选聘制度上，严把教学督导员的素质关及选聘程序的公平公正；在课堂评教上，注重按先前制定的各教学环节质量标准进行评教；在督导信息反馈上，注重信息反馈的客观性、及时性。自此，我校的教学督导工作逐渐走向规范化、制度化。

二、我校教学督导工作存在的问题分析

（一）教学督导制度建设不完善

虽然学校制定或修订了相关的规章制度，但内容不够规范、具体，一部分具体工作没有涉及或界定不明确，导致在工作实践中随意性大，不确定性明显。

（二）教学督导组织队伍结构不合理

学校组建的校院两级教学督导机构，但督导人员规模小，相对全校的教师和课程数量来说远远不够，这在很大程度上限制了工作的开展，使得工作成效大打折扣。另外，督导人员结构单一，以退休的具有高级职称的老教授居多。由于近年来高校课堂教学改革力度大，不少退休教师因脱离教学、管理岗位数年，其观点、理念和方法与形势的发展脱节，与青年教师存在分歧的可能性增大，且很多时候专业不对口，难以对青年教师产生有效影响。

（三）缺乏完善的教学督导人员选拔标准

因缺乏相关选拔标准，导致选拔过程中随意性明显。专职教学督导员全部是退休的老教授，兼职督导员由在职教师或领导兼任。选聘渠道较窄，主要是学校推荐，缺乏一套行之有效的标准。

（四）教学督导基本流程需进一步规范

1.教学督导的内容单一。按督导对象的不同，教学督导可分为“督教”（教师教学全过程）、“督学”（督促学生学习）、“督管”（教学管理各方面）。但教学督导的内容单一，集中于“督教”，其重点针对的是刚参加工作数年的年轻教师或学生评教偏低的教师在课堂教学工作的规范性及师德方面的表现等，且以听课为主，而且通过数次听课所收集的课堂教学信息，就给出教学督导意见。这样的督导方式，难以反映授课教师课堂教学的全貌，反而使教师压力倍增。另外，“督学”“督管”方面不够积极显得苍白，督导领域有待拓宽。

2.教学督导缺乏严格的质量标准，难以实现公正评价。现有的教学督导员在进行课堂评教时，侧重对教师教学准备、态度、技巧、效果的督导，但缺乏统一的教学质量环节的评价标准，对课堂教学状态很难准确进行客观的定性或定量评价，以至于自由听课，或碍于情面、担心个人主观性评价误差造成对授课教师造成负面影响。

3.督导信息反馈形式单一，难以实现督导目标。因教学督导以随堂听课为主，反馈形式主要通过课后几分钟与授课教师进行交流，对所听课程对教师提出意见，然后以听课记录表的方式向教务处和学校反馈，没有其他多样的反馈方式。

（五）教学督导的成效如何需进一步证明

教学督导的效果应最终体现在教师的“教”和学生的“学”上，即通过教学督导，是否真的提升了教师的专业素养，是否改善了学生的学习结果，从而提升了高校教育教学质量。有研究发现：教学督导对高校教师专业发展的整体影响程度一般，具体表现在对青年教师专业情意（专业情操、专业自我、专业理想）影响较大，专业能力（教学设计能力和教学实施能力）其次，专业知识的影响最小。关于教学督导的成效需进一步追问，且目前还难以给出令人信服的证明。

三、提升高校教学督导建设效果的策略

（一）树立以“教师为本”的督导理念

教学督导员要持“服务教师”的心态，以同行的身份、相互切磋与研讨的精神，用启发的方式来达到提升课堂教学效果的目的，使教师甘心情愿地接受意见和建议。教学督导员要以示范教学、专题讲座与探讨等多种方式开展督导工作，为教师提供积极帮助和热情服务。真正做到人性化的“督”，个性化的“导”。

（二）创新教学督导体制

即完善校院两级督导体制，构建一支由教学能手、管理专家、学科专业教授组成的各年龄层次的督导队伍。校院两级督导明确分工，校级教学督导应统领全局，以宏观的“督”为主，对各院系的教学督导工作进行指导，保障全校教学活动的正常运转。院系一级的教学督导以微观的“导”为主，重在帮助本学院的青年教师提升教学质量，促进其专业成长。这样既能补充督导员的数量，又能弥补校级督导员专业不对口，缺乏对专业知识方面的指导等障碍。同时吸纳优秀的中青年教师参与督导工作，有效改善人员老龄化的问题。值得注意的是，在遴选过程中要严格把关选拔程序，坚持公正、公开、透明。

（三）加强队伍建设，不断提升督导员的业务素质

督导员的业务素质直接影响督导工作的成效，所以应通过不断学习或培训优化个人素质。具体来讲，应具备以下几点：（1）有较高的政策理论知识，有一定的认识和概括事物的能力、分析与解决问题的能力，能实事求是地评价高校的教学工作。（2）有扎实的现代教育教学理论、实践知识和丰富的教学经验。（3）有良好的沟通能力，尽可能减少督导活动中产生的矛盾，以利于督导工作的顺利进行。（4）有一定的文字表达能力，能在调研时写出调研报告，听课后恰当总结反馈，参与其他评估时有得体的文字表达。（5）收集和处理教学信息的能力，能通过多种方式收集教学过程材料和学校管理各个环节的有效信息，分析掌握存在的问题，以及时反馈给学校各职能部门。

（四）健全专业的督导流程

1.确立教学督导各阶段的任务安排。第一，筹划准备阶段。包括制修订相关制度规范、明确校院两级督导职责与任务、制定督导计划、方案和管理文件。如制定教学准备、态度、技能、方法、效果等环节的质量评价标准，并以正式的指标体系知会全体师生员工共同遵守。第二，组织实施阶段。包括采用专题讲座、随堂听课等方式指导、评价教学，按照评价指标体系来评价教师的授课情况、完成其他教学监控保障等督导工作。第三，总结反思阶段。包括完成督导工作总结并反思督导成效与改进措施等。

2.丰富教学督导形式，拓宽督导领域。针对教学督导形式单一，仅限于次数有限的随堂听课，可以考虑开展示范课、举办青年教师教学技能大赛、教师座谈会、教学经验交流会等督导形式，为教师搭建广阔的学习交流平台。也可以开展针对某一具体教学或管理环节的专门检查和评估，如各专业人才培养方案评估、课程教学大纲制定情况、教学方法调研、考试试卷阅卷抽查等，来拓宽督导的领域。

3.构建多层次的反馈渠道和反馈方式。反馈既可以面向学校教学质量的决策机构，也可以针对各院系，使其及时掌握自身的教学状态，保证教学质量，更重要的是要促进教师的专业化发展。高校教学督导组可以通过召开教学督导交流会，与教师沟通交流相关情况；或利用校园网络平台、制作工作简报或工作总结，定期向教学职能部门或学校领导反馈督导信息。

（五）提供教学督导经费支持

各高校可依据自身办学经费状况划拨专款用来改善督导办公条件，促进督导人员进行各种教研活动，保证教学督导工作的有效开展，并根据实际情况逐年加大力度，增强教学督导工作的成效，使其对整个高等教育教学质量的提升产生积极影响。