对企业离退休人员社会化管理问题的实践与探索

孟巧灵

摘 要：离退休群体的社会化管理工作是我国国家文明和和谐社会主义建设的重要组成部分，在社会主义经济发展全面进入新常态发展阶段之后，企业在发展的同时不仅要给与目前在岗人员一定的关注，对于那些曾经为企业发展做出巨大贡献的历史功臣、离退休人员之后的社会生活也要给与一定的关注。不过，离退休人员的社会化管理工作比较复杂，政策性较强，工作质量优劣事关党的政策和国家法律规定是否能够得到有效的贯彻落实。总之，做好离退休人员的晚年生活美满幸福工作是我们离退休管理工作人员责无旁贷的义务。

关键词：煤电企业；离退休人员；社会化管理

1 引言

我国社会制度的变革和经过若干特殊历史发展时期之后，以我们煤电企业集团为例，不仅要从事正常的企业生产经营管理工作，同时还要处理大量的类似对退休人员管理的社会性事务，而且随着人们生活水平提高以及社会经济的快速发展，离退休管理工作目前朝着社会化管理的方向发展，这是一件利国利民的大事，也是社会文明度提高的重要表现。在此形势之下，通过本文来讨论当前国有企业离退休人员社会化管理工作中存在的问题并讨论如何更好的进行改革实践具有重要意义，希望能够对相关工作开展提供一些参考与借鉴。

2 对企业离退休人员实施社会化管理的意义与必要性

2.1 离退休人员的社会化管理工作

所谓的离退休人员社会化管理就是在企业的到年龄的职工在办理退休手续以后，其原本从事的工作单位不再负责对退休人员的管理和服务工作，由社会公共服务部门负责发放退休人员的养老金，比如城市街道和社区等，社区的服务组织为其提供需要的管理与服务。从本质上看，退休人员社会化管理就是为那些离开工作岗位即将步入老龄化的人群提供一系列的和其精神文化以及物质生活相关的管理和服务。

2.2 离退休人员的社会化管理的必要性

作为世界上最大的发展中国家，煤电企业集团在其发展过程中扮演着两个重要的角色，生产经营者和社会事务的处理者。首先，国有煤电企业和外企、私企等各种类型的企业在同一个公有市场上进行竞争，同时国有企业因为自身的国有背景又必须主动承担起一系列的社会性事务，各种退休职工人员的管理工作、养老金和福利的发放、对新出台的退休政策进行解释以及开展各种离退休人员文化活动等工作就占了很多精力和实践。其次，国有企业和其他社会企业在企业经营管理方式方法上存在的差异也使得国有企业面临以下三个问题：第一是非生产性的管理成本对企业发展造成影响；二是国企所在地的当地政府为了维持稳定和保证财政稳定，给政策但是不给资金，导致国有企业在发展中还需要承担更多额外费用，同时也占据了企业更多人力、物力和财力；三是企业离退休职工居住不集中。总之，将企业的退休人员纳入到社会化管理模式当中可为国有企业发展松绑，让企业将更多宝贵资源和资金投入自身生产建设当中，促进企业成长。

3 企业离退休人员社会化管理中存在的问题

过去我国对于社会保障对象基本都是以企业自主管理为主，随着改革开放工作的深入，退休职工群体的管理工作也呈现出一些新的特点，退休管理工作出现一些新问题，影响职工队伍稳定。主要有以下几点：

离退人员对社会化管理认识不足。企业中不少离退人员对转入社会化管理抱持消极态度，认为自己被原单位所抛弃了，被转交给社保管理，自己过去为企业的贡献全部清空，进而产生负面情绪。尤其是很多之前待遇比較好的企业职工，被纳入社保管理后害怕待遇和过去差异过大，成为无人问津的社会人。

离退休人员社会化管理的专业性有待提升。离退休人员社会化管理不是面子工程，而是要具体结合人文差异和地域特点等因素开展工作。但是实际上，不少地区的社会化管理工作素质不高，无法完成政策性较强的社会化管理工作，还有一些地区的社会化管理不够全面，降低专业性。另外还有团队定位不明确、工作经费不足等问题。

4 对企业离退休人员社会化管理问题的解决对策

4.1 对离退休人员社会化管理服务

对离退休人员社会化管理服务的核心内容是：职工办理退休手续后，采取管理服务工作与原企业分离，养老金实行社会化发放，人员移交城市街道和社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应管理服务。具体内容包括：对企业退休人员的人事档案、基本信息实行社会化管理，企业退休人员发放社会化管理服务联系卡，在企业退休人员中建立互助服务组织，提供社会保险查询服务，开展领取养老金资格认证工作，协助医疗服务机构提供医疗卫生服务，组织企业退休人员开展文化、体育活动，协助死亡退休人员的家属申领丧葬补助金和遗属津贴。此外，为企业退休人员中的党员接转组织关系，组织他们参加街道（乡镇）、社区党组织活动。

4.2 加大宣传力度，提高离退人员对社会化管理的信任度

首先要对离退休人员进行政策宣传，让其认识到实行社会化管理的必然性和优势，以那些已经转入社保管理的人员为例，分析其带来的好处，根据这一原则对其进行思想引导，使其认识到离退休社会化管理工作的科学性与合理性；其次，大力宣传社会化管理优势，告知其转移到社保之后，不仅以前的保障服务职能不会受到影响，还会享受新的保障，实质上是提高了保障能力。

4.3 提高离退休人员社会化管理工作专业性

政府有关组织要选聘专业管理工作者，提高对其的培训教育，让其能够胜任对离退休人员的社会化管理工作。选聘工作过程中要给与那些具有专业知识储备或者工作经验的人员优先选拔权，重视和提高专业人员选拔比例。针对在职人员也要加强培训，从实际出发，提高培训的针对性。比如培训内容要涉及心理学、社会学和人力资源管理等方面的内容，还要让新员工了解当地离退休人员社会化管理现状，掌握管理群众的生活习惯和爱好等。广泛搜集信息，有利于更好的开展工作。

4.4 建立离退休人员例会制度

召开离退休人员例会，每月都见见面，倾听他们的心声，了解他们正在面临怎样的情况，他们都在想些什么。把企业情况向他们通报一下，把国家和省里面有关的政策方针也向他们传达一下。老同志虽然已经退休，但他们关心企业的情怀是存在的。这个例会起到了让老同志和企业组织互相交流、彼此关心的平台作用，他们积极建言献策，发挥了余热，温暖了心灵。

5 结语

结合世界上各个先进国家对企业离退休人员的管理工作来看，对离退休人员群体实施社会化管理是未来退休管理工作的一个大的发展趋势，完善社会化管理的途径虽然复杂，但是这是一件利国利民的大事，在维护退休人员自身权益方面也具有开创性的意义。我们每个人都有行将老去的一天，做好离退休人员的社会化管理工作就是为我们自己的晚年幸福铺设道路，希望每个从事离退管理工作的人都能够重视自己肩负的重任，为企业离退休人员的生活美满奉献自己的力量。

参考文献

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