省档案局全面深化“放管服”改革

■ 杨 洋 杨位楠

自2016年国家推进“放管服”改革工作以来，省档案局严格按照省委省政府统一安排部署，以务实举措，不断将“放管服”改革向纵深推进，切实为群众办事提供了便利。

一是扎实推进“减证便民”。省档案局积极开展“减证便民”工作，对在履行行政许可、行政确认、行政给付、行政奖励、其他行政权力及公共服务事项等职责过程中，重点对向当事人索要的证明材料和对外开具的证明材料等情况进行了认真清理。经清理，目前，仅保留向当事人索要的证明材料2项，切实减轻了公民和企业负担。

二是严格落实简政放权。按照《档案法》的规定和省档案局工作职责，省档案局依法对全省各级各类档案馆及机关、团体、企事业单位和其它组织的档案业务工作进行指导、监督、检查和协调。按照权力清单和责任清单梳理要求，认真梳理涉及的行政许可、行政处罚等行政执法职权职责及其他权力事项。通过精简，在开展行政审批过程中不存在要求额外提供申报材料及无谓证明的情况，全部取消了行政事业性收费。

三是切实优化政务服务。省档案局结合省级行政审批网上服务大厅建设，依托云南档案网不断推进政府部门间数据共享、推动业务协同及信息公开。认真推行行政许可事项标准化和规范化建设，编制了完整版的《行政许可办事指南》及《行政许可业务手册》，并在云南档案网公示，进一步方便群众了解办事流程。2018年“6·9”国际档案日活动期间，省档案局结合宣传活动内容，向社会宣传和发放档案行政审批相关宣传资料，提高社会知晓率，优化档案政务服务环境。扎实推进“互联网+政务服务”和政务信息资源共享工作，积极开展政务平台建设，与相关部门对接，对照互联网政务服务平台检查和评估指标，做好政务服务事项梳理录入等基础工作。认真开展了政府机构窗口服务督查问题整改工作，进一步提升了窗口服务水平和质量。

四是深入推行“双随机一公开”监管。省档案局高度重视“双随机一公开”监管工作。对照法律法规以及其他文件，区分企业，机关、事业单位，州（市）档案局（馆）制定了随机抽查事项清单，分别将贯彻执行档案法律法规的监督检查、档案业务工作监督检查、档案违法违纪行为的查处纳入到随机抽查事项清单中。这些随机抽查事项清单列明了检查主体、检查依据、检查标准、检查范围、检查内容、检查手段、检查频率等内容。建立了省档案局档案行政执法人员库，将全局执法人员姓名、年龄、处室、职务、执法证编号统一录入。目前，省档案局共有档案行政执法人员45名，均经过省政府法制办相关业务培训及考核，持有“云南省行政执法证”。对监管对象进行详细区分，分别建立省级机关、人民团体、事业单位、企业，州（市）档案馆等3个监管对象名录库。认真制定并印发了随机抽查细则，从抽查程序、检查手段、检查内容、处罚标准、抽查结果公开等方面，形成了可操作性的流程和检查标准，对全省档案系统开展“双随机一公开”具有较强的指导性。实行执法检查公开制度，对档案行政执法检查事项、检查时间、受检单位、执法检查人员情况在“云南档案网”上进行公示，接受社会监督。同时，对“双随机一公开”抽查工作做到全程留痕，实现责任可追溯。