执法检查
- 浅议执法检查
查监督，简称执法检查，是人大监督的法定形式和重要途径，也是人大推动法律法规贯彻实施、推進法治国家建设的重要抓手。要开展好执法检查工作，需要有一整套科学有效的运作程序。根据监督法规定和实践情况，一般有以下几个环节：选定执法检查议题、组织执法检查组、听取汇报、实地检查、形成执法检查报告、常委会会议审议执法检查报告、反馈改进情况。开展好执法检查，应在开展执法检查的上述环节中重点注意以下几个问题。一、执法检查主体的明确监督法第二条规定“各级人民代表大会常务委员会依
上海人大月刊 2023年6期2023-06-26
- 要充分发挥执法检查监督利剑作用
保护法律法规执法检查中，各地人大常委会紧紧围绕人民群众关心的突出环境问题，“用法律的武器护卫蓝天白云，提升百姓蓝天幸福感”。栗战书委员长指出，人大执法检查就是“法律巡视”，是行使宪法法律赋予的监督权、保证法律得到有效实施的一把“利剑”。执法检查就是要真找准问题、真抓住问题、真解决问题，不能走过场，不能搞评功摆好那一套。因此，我们要充分发挥执法检查的良好效应，让执法检查成为人大监督的靓丽“名片”。充分发挥执法检查的监督利剑作用，要坚持问题导向。按照“什么问题
江淮法治 2022年14期2022-09-17
- 抓好执法检查“六要”
执法检查是人大加强法律监督、推进法律法规有效实施的重要手段。只有提高执法检查水平，才能达到预期效果。要提高执法检查成效，应突出“六要”。要查前学法。人大代表来自方方面面，专业差别大，查前学法十分必要。要针对执法检查内容，认真学习领会相关法律法规，做到有的放矢，这是执法检查的必要前提。要保持距离。为防止执法机关有意“布置”，人大不能只看“光面”，也要看到“毛面”。在执法检查时，查与受查双方应保持适当距离。人大通过自行组织、不打招呼、不事先通知等方式，以掌握检
人民与权力 2021年11期2021-12-04
- 四个“+”彰显执法检查“利剑”效应
巡视”，人大执法检查是行使宪法法律赋予的监督权、保证法律得到有效实施的一把“利剑”。近年来，苏州市吴中区人大常委会致力于执法检查的规范化运用，出台办法，明确执法检查的标准化流程，以“执法检查+每月学法、专题询问、上下联动、闭环管理”模式，强化“利剑”穿透力，助推基层民主法治建设，助力社会治理体系和治理能力现代化。“执法检查+每月学法”，履职精度更高。行权必懂法，用法先学法。吴中区人大常委会坚持将法治思维贯穿人大工作的各个环节，创设了“每月学法”制度，结合监
人民与权力 2020年10期2021-01-05
- 海宁：自选法规开展“巡视”
常委会把加强执法检查摆在人大监督工作的突出位置，实行从选题到跟踪整改落实的8个环节“全链条”工作流程，并通过“规定动作+自选动作”，着力发挥执法检查作为“法律巡视”的利剑作用。除了根据省、市人大常委会的统一部署，上下联动做好对《浙江省学前教育条例》和《嘉兴市养犬管理条例》实施情况开展检查的同时，海宁市人大常委会今年还结合实际，确定了两项“自选动作”：一是将监督“利剑”指向社会关注的农产品质量安全问题，对全市范围内贯彻执行《中华人民共和国农产品质量安全法》和
浙江人大 2019年8期2019-10-30
- 新时代人大执法检查重大创新及实施对策研究
执法检查是人大常委会最主要、最常用的监督形式。2019年是地方人大设立常委会40周年，我们要按照习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想中“坚持正确监督、有效监督”的要求，运用好新时代人大执法检查理论创新和实践创新的成果，对标全国人大常委会加强和改进执法检查工作的新要求、新做法，正视执法检查工作中的短板和矛盾，进一步加强和改进地方各级人大执法检查工作。党的十八大以来，习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，提出了“坚持正确监督、有
人大研究 2019年9期2019-10-20
- 人大执法检查：演进、嬗变与回归
、弹劾等，而执法检查则是中国人大常委会对“一府两院”工作是否合宪合法的一种独特的监督方式[1]。然而，宪法第六十二条和第六十七条对人大及其常委会的授权中并没有规定执法检查权，但《各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称《监督法》）却用第四章专章规定了执法检查权及其制度，并与听取和审议工作报告、审查和决定预算、质询和罢免等宪定职权并列。那么，在宪法和立法法所配置的监督制度以外，人大执法检查为何能从政治实践进入规范文本、成为法定监督形式？事实上，“人大常委
人大研究 2019年7期2019-08-06
- 用好“法律巡视”利剑
气污染防治法执法检查组第二次全体会议，强调，“执法检查要直面问题不搞评功摆好”“发挥好执法检查的‘法律巡视监督利剑作用”“让法律制度成为不可触碰的高压线”。“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返。”法律的落地生根须有切实的执行与之呼应，执法检查正是人大推动法律贯彻实施、推进法治国家建设的主要抓手。经历多年的摸索和实践，执法检查已成为各级人大的一项常态化的监督方式，取得了一定的成效。但同时也应当看到，一些客观问题依然存在。有的地方，事先安排，“定点”检查，随意
浙江人大 2018年7期2018-08-11
- 省人大常委会启动固废污染防治执法检查
一法一条例”执法检查工作。省人大常委会党组书记、副主任梁黎明和省政府副省长陈伟俊分别作动员讲话和表态讲话，省人大常委会主任会议成员出席会议。省人大常委会副主任李学忠主持会议。梁黎明指出，对固体废物污染环境防治法和我省固体废物污染环境防治条例的执行情况进行检查，是本届省人大常委会首次组织的由省、市、县三级人大联动开展的执法检查，是新一届省人大工作开局的一件大事，各级人大要进一步统一思想、深化认识，精心准备、周密组织，确保本次执法检查取得预期效果。梁黎明要求，
浙江人大 2018年5期2018-06-07
- 擎起“法律巡视”利剑
书强调：人大执法检查就是“法律巡视”。执法检查就是要真找准问题、真抓住问题、真解决问题，不能走过场，不能搞评功摆好那一套。今年以来，在重庆市，无论是市人大常委会开展的执法检查，还是各区县人大根据本地实际，结合工作重点开展的执法检查，均展现了自己的特色，取得了明显的效果，确保法律法规真正落地，凸顯了“法律巡视”的威力。
公民导刊 2018年11期2018-05-14
- 让执法检查长出锋利的“牙齿”
气污染防治法执法检查组第一次全体会议上，全国人大常委会委员长栗战书强调，人大执法检查就是“法律巡视”，是行使宪法法律赋予的监督权、保证法律得到有效实施的一把利剑。那么，如何让“法律巡视”的威力更好发挥出来呢？记者采访的多位法学专家一致认为，要开展好执法检查，首先是选好题。如十三届全国人大常委会履职半年多来，就先后让统计法执法检查、大气污染防治法执法检查、传染病防治法执法检查等变成一场场“法律巡视”。这些选题都事关国计民生，事关经济社会的发展。全国人大代表何
公民导刊 2018年11期2018-05-14
- 全国人大常委会执法检查的创新实践
人大常委会把执法检查摆在突出位置，完善执法检查工作机制，推进执法检查实践创新。委员长参加执法检查、作执法检查报告，提出执法检查四项原则、“六步曲”完整链条，以及执法检查“回头看”等创新实践，颇具看点意义。四个“自选动作”全国人大常委会委员长张德江对新一届全国人大及其常委会监督工作提出新要求：人大监督要选择好角度、掌握好尺度、把握好力度。按照监督工作计划，全国人大常委会2013年着力加强对经济工作和重大民生工作的监督。2013年，对再生能源法、气象法、行政复
公民导刊 2017年10期2017-05-30
- 依法监督续新篇 执法检查愈规范—《天津市人民代表大会常务委员会执法检查办法》提供新遵循
监督续新篇 执法检查愈规范—《天津市人民代表大会常务委员会执法检查办法》提供新遵循文/ 杨高峰为了进一步加强和规范市人大常委会执法检查工作，切实增强监督实效，2017年9月27日，市十六届人大常委会第三十八次会议审议通过了《天津市人民代表大会常务委员会执法检查办法》，从执法检查的计划制定、组织实施、常委会审议和督促落实等环节进行了规范，为市人大常委会开展执法检查工作提供了新的遵循。《办法》出台的背景执法检查是各级人大常委会实行的一种重要的法律监督和工作监督
天津人大 2017年10期2017-01-26
- 中国安全生产科学研究院赴山东省观摩评估安全生产异地执法检查工作
安全生产异地执法检查工作的活动组织、执法程序、执法能力、执法标准、企业安全问题等方面进行分析评估。为了更好地了解异地执法检查工作，切身感受异地执法检查过程，2017年4月5日至6日，中国安全生产科学研究院安全生产理论与法规标准研究所项目组参加了山东省安监局举办的异地执法检查业务培训班，学习了解此次异地执法检查任务部署，认真听取专家详细讲解执法检查标准。4月12日至14日期间，项目组跟随第八组济宁和第十七组菏泽两个执法检查组，观摩了2市的异地执法检查工作，并
中国安全生产科学技术 2017年5期2017-01-21
- 依法保障人民群众“舌尖上的安全”
尖上的安全”执法检查是人大监督的法定形式和重要途径，也是人大推动法律贯彻实施、推进法治国家建设的主要抓手。全国人大常委会要坚持党的领导，坚持依法行使职权，坚持问题导向，坚持监督与支持相统一，抓住执法检查各个环节，加强和改进执法检查工作，努力增强执法检查实效。全国人大常委会、国务院及有关部门、各省级人大常委会要密切配合，共同做好食品安全法执法检查，推动法律全面有效实施、各项规定落到实处，让人民群众吃得安全、吃得安心、吃得健康。——4月12日，中共中央政治局常
杭州 2016年4期2016-08-15
- 人大执法检查不可忽视的几个问题
滕修福人大执法检查是监督法明确的各级人大常委会行使监督权的主要手段，是对某一或某一方面法律法规实施情况进行的专门检查；从一定意义上来说，也是各级人大及其常委会行使立法权的延伸，是完善社会主义法律体系和法律不断修改、修正的长期性、基础性工作。监督法专列第四章“法律法规实施情况的检查”，对各级人大常委会行使执法检查权作出相关明确和规定。下面，笔者结合监督法和基层人大工作实践，就提高人大执法检查工作水平和质效，谈一管之见。笔者认为，人大执法检查切不可忽视以下五个
人大研究 2016年6期2016-06-30
- 人大执法检查不可忽视的几个问题
滕修福人大执法检查是监督法明确的各级人大常委会行使监督权的主要手段，是对某一或某一方面法律法规实施情况进行的专门检查；从一定意义上说，也是各级人大及其常委会行使立法权的延伸，足完善社会主义法律体系和法律不断修改、修正的长期性、基础性工作。监督法专列第四章“法律法规实施情况的检查”，对各级人大常委会行使执法检查权作出相关明确和规定。结合监督法和基层人大工作实践，现就提高人大执法检查工作水平和质效，谈一管之见。有的放矢关于人大执法检查，监督法第二十二条明确规定
公民导刊 2016年5期2016-06-11
- 执法检查十问
卢鸿福执法检查是地方人大在实践中创造的一种富有成效的监督方式。监督法就如何开展执法检查进行了具体规范。习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话中指出：“地方人大及其常委会要依法保证宪法法律、行政法规和上级人大及其常委会决议在本行政区域内得到遵守和执行。”这为执法检查这一常态工作赋予了新的内涵和新的要求。目前，各地对执法检查还存在一些模糊认识，需要进一步厘清。每年开展几次执法检查为宜？每年开展多少部法律法规的执法检查，法律没有明确规定。目前
人大研究 2016年1期2016-01-23
- 注重在提高执法检查实效性上下功夫
大常委会开展执法检查，其目的就在于推动“法之必行”，促进这一法治难题的解决。如何不断增强执法检查的实际效果，始终是人大监督工作不断探索的一个重要课题，应在三个方面上下功夫。一是进一步提高执法检查在常委会监督工作中的比重。执法检查作为一种法定的监督方式，对于保证法律法规有效实施，促进“一府两院”依法行政、公正司法具有重要的、直接的作用。从上个世纪80年代中期至2014年底，市人大常委会共对73部法律法规开展了133次执法检查。其中，上位法31件，63次；本市
上海人大月刊 2015年10期2015-09-10
- 执法检查要谨防“过船效应”
卢鸿福执法检查是人大监督的法定形式和重要途径，每年选择一至几部法律法规进行检查，是地方各级人大常委会的一项常态化工作。应该说，经过法律的顶层设计和基层的务实推进，执法检查已经有了比较成熟的经验，从议题選择、调查研究，到审议报告、意见交办等，每一个环节都有规有矩。但不可否认，一些地方开展执法检查时，重事前调研，轻事后整改。在自然界有一个“过船效应”：即船一来，水面热闹一阵子；船一过，水面还是老样子。执法检查工作也似乎陷入了这种“过船效应”的泥沼。执法检查作为
浙江人大 2015年9期2015-09-10
- 广东：开展立法后评估执法检查
执行情况开展执法检查。“立法后评估执法检查是本屆省人大常委会创新监督方式的新尝试、新举措。”广东省人大环资委副主任委员房庆方告诉记者，今年年初，省人大常委会将此项执法检查纳入2015年监督工作计划，旨在通过立法后评估执法检查，发现法规实施中存在的问题，提出加强和改进工作的意见和建议，促进法规的良好实施。目前，执法检查报告已提请广东省十二届人大常委会第十九次会议审议，并已将审议意见连同执法检查报告，一并交由广东省政府研究处理。明年2月，广东省政府还将向省人大
浙江人大 2015年9期2015-09-10
- 让执法检查长出“牙齿”
法律法规开展执法检查，是地方人大常委会一项常态化的工作，为保障法律法规的贯彻实施，促进依法行政、公正司法，保障公民、法人和其他组织的合法权利，发挥了积极作用。但不可否认，执法检查这一常态监督，在实践中出现了“审美疲劳”，后续乏力。一些检查满足于听听汇报，看看典型，当“二传手”，应付“差事”；一些检查看起来“热热闹闹”、“扎扎实实”，却是“到此为止”；有的审议习惯于唱赞歌，说好话，讲和谐，即使偶尔下点“毛毛雨”，也是蜻蜓点水，缺乏监督的底气、骨气和硬气；有的
浙江人大 2015年7期2015-07-31
- 畅通执法检查有关法规修改意见反馈渠道
办公厅召开的执法检查工作研讨会在会上，市州人大的同志普遍反映，基层人大在开展执法检查过程中，对收集到的有关法律、法规的修改建议，因不知如何向上级反映，往往在执法检查报告中忽略不写。仔细想想，如何将基层人大在执法检查中对法律法规的修改意见有效通达立法机关，的确是一个值得重视和注意的问题。执法检查是法律赋予地方各级人大常委会的一项重要职权，也是人大开展法律监督和工作监督的一种重要方式。每年各市、县人大都会组织开展2至3部法律及其相关法规的执法检查，通过制订工作
人大研究 2015年1期2015-01-15
- 档案执法检查对档案馆关注度分析
政管理与档案执法检查的主要对象。为了对档案执法检查中对档案馆的关注度进行分析，笔者以知网中国学术期刊网络出版总库为样本库，先对“主题”项以“档案”为检索词，并且“标题”项以“执法检查”进行检索，共检索到文献199篇。而后，对这199篇文献的“全文”项以“档案馆”为检索词进行再次检索，检索到相关文献92篇，检索结果如表1：从表1中，可以大致看出各年度文献分布的不均匀性。为了更为直观地了解档案馆在档案执法检查中被关注的程度，将表1转换成图1。·图1显示了各年度
档案管理 2012年6期2012-12-24
- 我国人大常委会执法检查制度的几个问题
福人大常委会执法检查工作，从上世纪80年代开始，经过各级人大常委会20多年的探索完善，至2006年8月监督法出台，成为中国特色监督制度的重要组成部分，为保障宪法和法律、法规的正确实施，提高监督实效，推进依法治国、建设社会主义法制国家发挥越来越重要的作用。但在近年来的实践工作中，也发现一些问题和困难，需要引起足够重视。一是法律规定方面存在的问题，表现为对执法检查范围的规定不全面，没有更好地体现依法治国的本质和人大工作的特点和要求监督法第四章第二十二条是唯一一
人大研究 2011年9期2011-12-24
- 受委托的执法检查报告要不要提请本级人大常委会审议
受委托的执法检查报告要不要提请本级人大常委会审议目前，根据监督法的有关规定，全国和省级人大常委会经常委托下一级人大常委会协助开展执法检查。在实践中，下一级人大常委会执法检查组的报告往往经相关领导或主任会议审定即报送上级人大常委会。有人认为，按照集体行权的原则，受委托的人大常委会对执法检查报告要审议后再报送。安徽省芜湖市三山区人大常委会 滕修福提请审议合乎法理笔者认为，受委托的执法检查报告依法提请本级人大常委会审议，是监督法条款中的“暗含”程序。受委托的执法
浙江人大 2010年1期2010-08-15
- 公众对统计执法检查知多少
，加大了统计执法检查的力度，促进基层单位统计法制意识进一步增强，确保基层单位及时、准确地报送统计数据。为了了解报表单位对统计执法检查的认知程度，不断提高统计执法检查的水平，北京市东城区统计局、经济社会调查队近日开展了《统计执法检查效果调查问卷》活动，共发放调查问卷210份，回收有效问卷203份。调查结果显示，近九成的基层单位统计人员知晓统计执法检查。■ 87.7%的统计人员了解统计执法检查在接受调查的203家单位中，87.7%的统计人员了解统计执法检查，仍
数据 2009年2期2009-04-08
- 执法检查:探索中前行
人大常委会把执法检查放到常委会工作重要位置,有力地促进了法律法规在本行政区域内的有效实施,推进了依法行政和公正司法。保证宪法和法律法规在本行政区域内的正确实施,是地方人大常委会的一项重要职责。20世纪80年代中期,我省人大常委会开始探索法律法规实施情况的视察检查工作。1987年,以实施宪法为主要内容的执法检查活动首次在我省范围内开展。1993年9月,全国人大常委会出台《关于加强对法律实施情况检查监督的若干规定》后,执法检查工作在我省全面铺开,并发展成为加强
浙江人大 2009年12期2009-02-01