政府会计改革中资源价值流会计实施探讨

黄烨炜

摘 要：为了促使金融体系改革，在社会调整经济结构的过程中，原本的政府会计工作已经难以满足现阶段统筹需要。而资源价值流会计能够弥补实际工作中的不足，将金融管理能力有效地提升。本文从了解资源价值流会计概念出发，进而探讨其在政府会计改革工作中可行的实施方法，为政府会计根据时代发展作出灵活性调整，贯彻可持续发展的战略思想。

关键词：政府会计改革；资源价值流；实施

由于金融环境变化较大，原先的会计核算方式，在现阶段也表现出诸多不足，无法确切反映出政府工作中的经济变动情况。因此，寻求有效会计核算方案，对政府会计工作进行改革，势在必行。在金融时代背景中，多个企业开始采用资源价值流会计核算方式，成绩斐然。因此以相同思路进行政府会计工作改良，存在一定的可行性与研究价值。

政府会计改革目标

为了适应新阶段发展，政府会计应作出相应的调整，大刀阔斧地进行改革，将政府会计工作方向进行调整，使得会计核算为实际工作服务，公开政府财政情况，揭示政府可持续发展经济运行状况。政府会计改革的具体目标如下：

工作责任制落实

施行工作责任制，对于管理会计工作有三大好处。第一，对政府发展带来可持续的经济效益。将责任制结合在工作中，使得资源调配与实际利用情况得到揭露，对政府重复利用资源、多次开展工作是有良性促進作用的。第二，能减少财务风险发生。政府负债情况在实际工作中，由于存在固定支出，其中很大一部分属于隐形支出，存在难以把控的风险因素。将具体举措落实到责任人，能够使政府财政更加稳健。第三，在反应政府工作时，能够将各项资源使用情况以及资金调用情况清晰展现，利于核算成本。在成本较清晰的情况下，更有利于发现市场竞争中出现的弊病。

可持续性提高

之前的政府会计统计工作，不能将资源耗费情况进行准确统计，只能得出成本与利润回报，而无法得知其中对环境造成的负面影响。资源浪费情况与资源非正常利用情况，被数据所掩盖，无法清晰得出结果。而且在外部环境对资源造成损害的情况下，会计统计工作缺乏确切资源量考量。核算人员存在刻意隐瞒资源、谎报数据时，传统会计方法也很难找出其中的造假行为。针对这些问题，需要对会计核算进行改革。

适当披露财政内容

根据实际情况，将政府财政进行小范围公开，同时逐步地披露内容。首先，要把政府基金报表进行公布，使纳税人对资金利用情况进行了解，为后期进行债券发行提供便利。其次，将国有企业的资金结构与业务状况对外公开，表明自身竞争力，同时为其他企业提供可模仿的案例。最后，将社会保险资金，以及信托财产运用状况进行公开，使公众对信托资金运用状况有清晰认识。适当对政府财政内容进行披露有利于稳定公众情绪，提升对政府信任度，因此需要在会计工作中给予体现。

资源价值流用于政府改革的实施方法

确定实施目标

针对政府经济统计工作，需要对政府经济结构进行了解，并找出政府经济支出端与输入端，了解资源运用状况。在了解全局之后，根据政府所要求的公开与可循环利用性强的特点，进行具体工作部署。而资源价值流会计对整体资源的流动性会较敏感，因此资金走向与流动趋势会以数据形式反映给管理人员。

对内进行严格培训

首先要对与会计核计有关的人员进行培训，使其对准备材料，以及工作内容进行了解。其次，对政府内部会计人员进行专业培训，使其理论装备充实，在实际工作中能够加强力度。同时，在利用外部人员进行资源价值流统计时，要对其资质进行审核，检验其专业素质水平。最后，在政府内部统一发布具体工作内容细则，使整体工作进程与会计审计工作进行统一。

对外公开部分财政信息

资源价值流会计公开部分，需要将资源利用情况、募集资金流向、定向资金流动进程进行披露。使公众对财政力度有足够强的信心，便于后期向民众推广政策。将政府资源储存量以及利用情况，适当地对外进行宣传，从政府自身实施可循环发展为传播角度，有利于呼吁民众珍惜资源，共同开发绿色经济。但是，在有保密需要的项目上，要避免对外公布，以免影响后期工作安排。在政府进行公开财政的同时，还要加强舆论管理，使宣传工作与实际效果相对应。

结语

在世界经济多元化的格局下，使得绿色经济与可持续发展成为社会经济发展的必然趋势。在此过程中，政府应该积极引导，并且从自身会计体系进行改革做起，使可持续发展思想贯彻落实。而资源价值流会计核计模式与当前发展理念契合度较高，因此有较高的可行性。以此对政府工作方向进行确定，进而精进政府人员业务水平，并将财政内容向外公布，能够使政府财政透明化。综上所述，众多措施的共同实施，才能进一步地使政府资源价值流会计改革工作尽快完善。

（作者单位：江西财经大学现代经济管理学院）

【参考文献】

[1]王敏，王普查，邓建高.基于循环经济的资源价值流成本核算方法研究——以钢铁制造企业为例[J].科技管理研究，2015（12）.

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