构建高铁施工质量管理标准化体系

熊冠勋

摘 要：质量安全永远是工程建设的主题，近年来的列车安全事故给人民造成了巨大的经济和人身安全损失，再次为生产质量安全敲响了警钟，高铁施工质量管理标准化体系建设势在必行，刻不容缓。

关键词：高铁施工；质量管理；标准化体系

随着我国经济的迅速发展，先进便捷的交通工具也随之不断发展。我国高铁建设的飞速发展举世瞩目，然而在为人们带来便利的生活条件之外，高铁施工质量安全事故的出现也给相关负责部门单位敲响了警钟，高铁施工质量安全管理关系着人们的切身经济财产安全和人身安全，不容半点马虎。相关建设管理单位必须切实抓好高铁施工建设安全，严格做好施工建设质量安全控制。

高铁施工质量管理现存问题

高铁安全事故的发生引起了人民的广泛关注，高铁施工质量管理事关广大人民群众的人身安全和财产安全，近年来频发的高铁质量安全事故反映了如下的质量管理问题。

质量意识薄弱

相关施工管理单位没有树立强烈的为客户服务意识，对质量施工管理不够严格，甚至部分企业缺乏职业道德，只注重企业经济效益，忽视了社会效益，导致施工质量不符合施工安全标准。

质量保障体系不健全

一方面企业管理机制不健全，且缺乏高素质的专业的管理队伍，施工队伍未严格按照施工标准进行施工[1]，加之验收环节也缺乏有效监督，因此，施工质量安全无以保障。

承包方式不合理

有的施工企业采用分层承包的方式，资金都用在了承包环节，导致施工材料缺乏足够的资金支持，使得施工质量低劣，不符合国家生产质量安全检测标准。

施工单位缺乏统一的管理体系

不同的施工单位有不同的施工标准，对施工质量标准没有统一的认识。施工过程缺乏严格的监管体系，职工技术素质低下，又缺乏相应的、有效的培训体系保障，因此，阻碍了高铁施工质量的标准管理，严重影响了我国高铁建设的快速发展。

高铁施工质量管理问题原因分析

高铁施工质量影响因素

影响高铁施工质量安全的主要因素还是人为因素。施工管理的有效与否都是由管理人员的素质和能力决定的。首先，要以人为本进行质量安全管理，增强相关责任人的责任感，提高其质量安全意识，保障施工施工质量符合施工标准要求。其次是材料因素。高铁工程施工材料包括施工实体的各种原材料，它是保障施工质量的必要条件，也是保障施工质量安全的前提基础。最后是施工技术问题。施工技术是实现施工项目的重要手段，施工的整个环节流程都依赖于施工技术的高效，要结合工程实际，以确保质量为目的，全面进行改进管理、技术、工艺、操作要求等问题，解决施工难题，加快施工进度，提高施工质量。

高铁施工质量管理特点

影响高铁施工质量的因素有很多。一是高铁施工质量受到设计、材料、设备、环境、施工工艺、管理制度、工程周期等多方面影响，都客观地影响了施工质量安全。

二是施工质量波动较大，高铁项目施工受到不确定因素影响较大，很容易产生质量变异。

三是高铁施工的隐蔽性较强。高铁项目施工时分项工程工序交接较多，隐蔽工程较多，若无及时检查，容易造成误判，或是测量仪如果出现误差，也会影响正确判断，因此在进行施工质检验收时，要认真检查，避免出现误差。

四是终检具有局限性。高铁项目的终检无法进行工程内在的质量检测，因此，高铁总体的施工建设质量有可能受到这方面的影响。

五是测评方法具有特殊性。高铁项目工程质量测评验收是分批进行的，检验批的质量是分项工程的质检基础，隐蔽工程涉及结构安全的试块的有关资料和涉及到的重要部分功能要进行抽样检测。

高铁施工质量管理标准化管理

高铁施工质量管理标准化的意义

标准化管理是有效控制高铁施工质量问题的重要途径，是一种科学的管理方法，通过实行标准化管理能有效获得最大的社会效益。

在高铁项目施工质量管理过程中，要吸取高铁发展过程中的失败教训，采用标准化管理，改进高铁项目施工质量标准，保障高铁施工质量的安全，运用高新技术促进高铁施工建设的发展。高铁项目标准化施工建设是一项长期的系统性项目，需要对高铁项目施工全过程进行重新规划制定，才能保障高铁项目施工的标准化管理。最重要的还是要进行实践，在实践中检验标准化管理的效果。

进行高铁项目施工标准化管理，必须严格按照具体施工要求融入于每个施工环节中。高铁项目施工标准化管理也会随着施工的标准不断改进，不断完善，不断提高。高铁施工的标准化概念具有相对性，标准的事务也存在非标准的内容，高铁施工标准化在于提高高铁的安全性。高铁施工技术标准是高铁施工的质量指标。

质量管理标准化

高铁施工质量管理的目的就是实现高铁施工的标准化，要在高铁施工标准的全过程加强高铁施工质量管理。目前高铁施工项目管理采用的原理基本相同，都是完善发展并对生产过程进行控制。[2]

高鐵施工质量标准化管理主要是通过对人、事、物进行标准化和系统化管理，对施工项目的岗位职责、工作程序、操作要求、施工管理等程序进行统一科学的规定，从而实现施工项目全过程的管理。高铁施工标准化管理是建立项目管理全过程的标准体系，并严格按照执行标准实施监督。

高铁施工企业要根据自工系列标准灵活运用技术规范有关的产品质量要求，控制高铁施工质量的全过程，保障高铁身行业特点，参照系列标准加强高铁施工的质量管理工作和高铁施工的质量安全，并以高铁施工检测标准测评高铁施工企业的质量管理水平。

因此，在高铁施工过程中，要严格遵守质量管理标准化要求规定，避免出现因施工质量造成的质量安全事故，保障人民的财产安全和人身安全。

高铁建设是资金投入较大、科技含量高的系统项目。要发挥其最大效益，使整个项目有序进行，保障施工质量安全。我国高铁建设发展迅猛，在高铁建设项目施工中存在不少技术上和管理上的问题。要全面考虑高铁建设过程施工质量管理中问题的原因，设置标准的管理体系，以避免管理失控造成的施工质量方面的安全问题。

高铁工程设计上要进行施工质量管理体系审查标准化，施工组织设计编审标准化，设计交底及施工图纸会审标准化。要建立健全施工质量管理标准体系，保障管理有效进行，施工组织设计要按照质量管理的基本原理编制，对计划体系进行编辑审核，保障影响工程施工质量的计划得到有效改善。工程设计是决定工程质量的关键环节，设计图纸是施工验收的重要依据，是高铁工程项目建设的基础，在开工前务必要进行设计交底和施工图纸会议审查，做好会审工作，确保施工设计完整有效。

施工进行过程中的标准化管理主要有施工技术交底，设计变更管理和工序质量交接验收管理。施工技术交底是取得安全工程质量的重要前提，是高铁施工项目施工人员掌握施工技術要求的有效途径。做好设计变更管理是施工过程质量管理的客观需要，施工活动过程会受到不同因素的外界影响，必须做好设计变更管理工作以加强对施工过程中不确定因素造成的风险防控。管理者要重视每道施工工序，做好工序管理，保障施工的政策实施。

施工监督管理包括人员与资金的监管及项目质量责任及考评管理。高铁建设涉及的投资巨大，要加强对人员资金的监管，防止出现贪污的行为现象，否则将影响到高铁工程施工进程，也会有损相关政府部门的形象和声誉，必须明确各参建单位项目质量管理各级人员的质量责任及工作范围。建立科学合理的考评机制，提高建设者的工作积极性。[3]

质量管理是实现质量目标的重要途径。高铁施工质量包括工序质量和工序质量。影响高铁施工质量的因素包括人为主观因素、工程材料不符合标准要求、机械设备不够先进、施工技术跟不上施工环境不佳等客观因素这五个方面。

标准化管理是产生于十八世纪工业革命时期的一种科学管理方法，是一种对实际问题制定共同的规则的全部活动过程。标准的制定修订是标准化的基本任务，标准化的效果必须通过实践实施才能体现出来。标准化在于改进活动过程和产品的适用性，提高活动过程质量和产品质量。高铁建设技术标准有国家标准和行业标准。

高铁施工质量管理标准化是为了实现工程质量管理的标准化。加强高铁施工质量管理标准管理化，要提高项目质量管理责任及考核管理制度的标准化要求，施工准备质量管理的标准化和施工过程质量管理的标准化。

高铁施工项目质量管理责任标准化要明确参建单位项目质量管理各级人员的质量和责任范围，建立科学合理的考评体系，完善规范施工质量管理标准化管理考评制度。施工准备质量管理包括施工质量标准管理制度的建立、施工组织编审制度的建立、施工质量管理体系审查制度的建立、工程验收复审制度的建立等方面。施工质量过程的管理包括施工技术交底制度的制定、设计变更管理制度的制定、隐蔽性工程验收管理制度的制定、工序质量交接验收管理制度的制定、原材料跟踪管理办法的制定、成品保护管理制度的制定。

加强高铁施工质量管理标准化管理可以指导企业开展质量管理工作，补充技术规范，作为自检标准提高企业管理能力水平。质量管理的目的是以顾客满意为中心，随着社会的发展，质量管理水平将不断提高，要把握我国高铁发展的新动态，结合发展形式，不断总结高铁建设的经验，制定科学合理的标准化质量管理体系，以适应时代发展的需求，不断提高我国高铁质量管理水平。

结语

随着经济的不断发展，高铁建设也加快了建设进程。要深刻吸取因施工质量安全造成高铁重大事故的教训，深入分析高铁施工质量标准化管理中存在不足的原因，积极采取有效措施加以改进，加快高铁施工质量管理标准化建设，严格监督施工质量标准化的全过程，全面提高高铁施工质量管理标准化管理能力，保障人民财产安全和人身安全，促进我国高铁建设事业健康快速发展。

（作者单位：中交隧道工程局有限公司）

【参考文献】

[1]黄莹.基于施工单位视角的高铁项目质量绩效评价研究[D].北京交通大学，2017.

[2]刘赐冲.新电信形势下长讯公司的服务营销策略研究[D].中国人民大学，2008.

[3]何华武，卢春房，蔡庆华， 等.京沪高速铁路工程[Z].中国铁路总公司， 京沪高速铁路股份有限公司，2015.