新时代切实坚持和加强协会党的领导

尚英慧｜文

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，对于新时代坚持和加强协会党的领导至关重要。坚持党的领导、加强党的建设，是做好协会各项工作的根本保证。

党的十九大最重大的成果就是确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，对于新时代坚持和加强协会党的领导至关重要。习近平总书记在党的十九大报告中明确指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”无论哪个领域、哪个方面工作，都必须从加强党的领导抓起，最终落脚在党的建设上。行业协会是我国经济建设和社会发展的重要力量，坚持党的领导、加强党的建设，是做好协会各项工作的根本保证。

充分认识协会坚持和加强党的领导的重要性

伟大的事业必须有坚强的党来领导。习近平新时代中国特色社会主义思想强调坚持和加强党的全面领导。习近平总书记对坚持和加强党的领导从来都是充满自信、决不回避退让，系列重要讲话万变不离其宗，根本是坚持党的领导。坚持党的领导是当代中国的最高政治原则，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是中华民族的命运所系、前途所系，是夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的根本保证。实践证明，党的领导是我国政治稳定、经济发展、民族团结、社会和谐的根本点。各个领域、各个方面都必须自觉坚持党的领导，绝不能有丝毫动摇。

有色协会作为社会组织，虽然有着自身规律和特点，但不能强调特殊性，在对共产党员的要求上是一致的，对党组织的要求是一致的，这就是必须绝对服从党的领导，重大决策必须经过党组织研究决定。

必须始终坚持把党的政治建设摆在首位

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，首先要坚持把党的政治建设作为根本性任务来抓。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。协会坚持和加强党的领导，必须要把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。切实抓好《关于国资委党委贯彻落实中共中央印发〈中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定〉通知的实施意见》的贯彻落实。坚持用党章规范言行，按党章要求规矩办事。防范和解决党内政治生活中的突出问题，对“七个有之”、对党不忠诚老实、阳奉阴违的两面人、两面派，坚决抵制，勇于斗争。建立协会所属（代管）单位党组织民主生活会严守政治纪律政治规矩对照检查制度、违反政治纪律政治规矩问责通报制度，加强对所属（代管）单位党组织党内政治生活状况，特别是领导班子民主生活会的监督检查，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，保证党的基本理论、基本路线、基本方略在协会落实落地。

完善党组织发挥领导作用的协会党建工作新机制

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，关键是要找准协会党建推动落实的切入点、结合点、着力点，细化完善具体工作目标和思路举措，进一步完善协会党建工作机制，不断把协会党建提高到新的水平。

这一结合点就是要深入研究中国特色的现代协会制度。新时代中国特色的现代协会制度，“特”就特在有中国共产党的领导，“特”就特在把党的领导融入协会治理各个环节，把党的领导内嵌到协会治理结构之中，明确和落实党组织在协会法人治理结构中的法宝地位，做到组织落实、干部落实、职责明确、监督严格。一是要把党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障写入协会章程，从法理上明确党建工作在协会中的地位。二是要把党的建设与协会工作同步谋划，在设置协会内部机构时要同步设置党的组织机构，同步配备党组织负责人与党务工作人员，在研究协会工作计划时同步研究协会党组织活动，做到协会党建工作与协会工作体制对接、机制对接、制度对接、工作对接。三是在协会内部建立“双向进入、交叉任职”的领导体制，全面推行协会党委书记（设党支部的协会的党支部书记）、会长（理事长）由一人担任，党员人数较多、设党委的协会要设专职党委副书记，设党支部的协会要指定一名班子成员负责党务工作。适当增加进入协会理事会的党组织领导班子成员人数，以保证协会党组织全面参与协会决策工作。四是要从决策机制入手，健全党组织参与协会“三重一大”事项的议事决策机制。厘清党委会和协会理事会、会长办公会的权责边界，明确协会党委决策协会重大事项的内容、规则和程序，把党组织研究讨论提出意见作为协会理事会、会长办公会决策重大问题的前置程序。五是强化对协会关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理，加强对协会人事、财务、资产处置等方面的监督，有效避免协会中监督执纪不严、监督责任虚化缺位问题的发生。

切实加强协会各单位领导班子和领导人员队伍建设

协会工作特性决定了协会工作人员必须具备相关行业的专业知识与管理经验，了解国家的相关行业政策，同时要有奉献精神，又不为各种利益诱惑所动，因此对协会工作人员要有很高的要求，加强协会干部队伍建设显得更为重要和紧迫。要明确协会中党管干部的具体内容和工作程序，保证党组织对协会领导人员选拔任免的领导权和管理权，从根本上保证党对协会的领导。一是突出选人用人政治标准。坚持党管干部、党管人才原则，认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，把好干部标准落到实处。突出政治标准，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的领导人员。教育、引导党员、干部加强政治历练，积累政治经验，切实提高政治鉴别力。注重专业能力、专业精神，把想干事、能干事、干成事的领导人员选出来使用好。强化协会党委及组织人事部在推荐、考察、识别、使用干部中的把关责任，努力打造政治过硬、素质优良、结构合理、充满活力的领导人员队伍。二是健全严管和厚爱结合、激励和约束并重的机制。抓好各单位领导班子和领导人员综合考评，加强分析研判。加强日常管理监督，把平时考核、年度考核、任期考核结合起来，用好谈心谈话、提醒函询诫勉等手段，多做咬耳扯袖、防偏纠偏工作。开展选人用人专项检查，加强对各单位干部人事工作指导，防止和纠正选人用人不正之风。健全完善容错纠错机制，加强正向激励和人文关怀，鼓励各单位领导人员勇作为、敢作为、有作为，激发干事创业积极性。

强基固本，把协会基层党组织建设为坚强战斗堡垒

要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领协会党的基层组织建设全过程和各方面，牢固树立大抓基层的鲜明导向，提高党的基层组织建设质量，推动基层建设全面进步、全面过硬。要适应协会经济活动的变化，做到协会经济活动延伸到哪里，党的组织建设和活动就延伸到哪里，实现协会党组织全覆盖。要根据协会工作关系、组织架构、管理模式的变化，全面建立党的基层党组织。要重视协会发展党员工作，重视在协会工作人员中培养发展党员，把党员培养成协会的业务骨干，把协会的业务骨干培养成党员。认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理。要特别重视协会一线基层党支部的建设，配齐配强基层党支部书记和支部班子，切实发挥基层党支部管理教育党员的职能作用，使基层党支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。要突出抓好协会工作人员的思想政治工作，用正确的理论占领协会职工的思想阵地，引领干部职工群众听党话、跟党走。要把解决职工思想问题与解决实际问题结合起来，增强思想政治工作的时代性、时效性与实效性。推动党建思想政治工作、协会文化建设与协会各项活动深度融合，根据协会不同时期工作重点创新工作载体、搭建活动平台、开展各种活动，发挥协会党组织的政治优势与组织优势，努力使党建工作与协会改革发展、业务工作做到两手抓、两手硬。

进一步加强协会党组织自身建设

打铁还须自身硬。坚持有力的党组织是新时代学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要保证。因此，加强党对协会的领导，必须先从协会党组织自身建设抓起。首先，要按照管人管党建相统一的原则，理顺协会内部党建工作领导体制，加大对协会党建工作的领导、管理与监督工作。其次，要认真落实协会党委抓党建的主体责任，党委书记要切实履行第一责任人的职责，协会其他党员领导干部也要落实“一岗双责”的责任。制定考核办法，加大问责力度，对抓党建工作不力的要严肃问责。再次，要根据协会实际情况和工作的实际需要，设置专门的党务工作机构，配备适应工作需要的专兼职党务工作人员。保证党务工作机构人员编制，使协会及所属（代管）各单位党务工作机构编制不低于内设机构平均编制，明确规范党务工作机构职责，配齐配强党务工作力量。加强党务干部培训，不断提升党务干部工作能力和水平。进一步落实好党务工作经费，党组织工作经费不低于上年度职工工资总额1%。通过进一步加强协会党组织自身建设，使协会党组织有位、有权、有责、有人、有钱、有为，确保协会党建工作正常开展。