用应急演练铸造校园的生命通道

文、图 本刊记者 陈 晶 通讯员 吴连珍 黄恒昌

用应急演练铸造校园的生命通道

文、图 本刊记者 陈 晶 通讯员 吴连珍 黄恒昌

△ 县教育局联合县红十字会对全县各学校校医开展应急救护技能培训

2001年5月16日，广州市的一所寄宿学校发生火灾，造成8名学生死亡，25人受伤；2008年5月12日汶川大地震，数千名师生丧生；2009年12月7日，湘乡市发生一起校园踩踏事故，导致8名学生遇难，26人受伤…………

如何才能让学生们面对突发事件时能有条不紊地疏散，让学生们深刻掌握安全逃生的知识？近年来，通道侗族自治县教育部门加大了校园应急演练的力度，各学校也根据自身特点有的放矢地进行教育和演练。

四项齐抓 校园应急管理规范化

通道县共有33所中小学校，集中了上万师生，对于一个总人口只有23万的边远小县来说，校园安全的压力可想而知。

“校园安全在全县的安全工作中一直是重点。”通道县教育局局长曾顺元说，“突发事件很难预料，一旦发生，怎样确保师生的安全就是关键，因此，加强应急演练是校园安全的重点。”

怎样才能实现校园安全应急演练的常态化，通道县委、县政府和教育部门经过仔细的探索研究，出台了《通道侗族自治县教育局应急管理规范化建设工作实施方案》（以下简称方案），并将“应急管理规范化建设”活动开展情况将纳入2017年通道县学校幼儿园安全工作目标管理考核的重要内容。

“这个方案分四个部分加强校园应急管理工作。”曾顺元说，“要让此项工作变成常态化，第一条就要领导重视，带头亲自抓。”

今年3月，该县成立通道县教育局应急管理规范化建设工作领导小组，由局长任组长，党组书记、副书记、副局长任副组长，全局所有股室负责人为成员，统筹、指导，各学校负责本校（园）应急管理规范化建设的组织实施。

“应急管理规范化具体要落实到学校，但各个学校师资分布不均匀，特别是一些乡镇学校师资力量薄弱，所以加强师资培训，让应急知识入心入脑。”曾顺元说。

今年，该县以师资较为完善的思源实验学校创建应急管理示范学校为带动，召集全县各学校负责人来该校参加现场会，学习怎样完善的建立学校应急管理规范化体系。同时，县教育局会同县红十字会，开展全县校医应急救护知识培训，提升突发事件救护能力。

“这些都是宏观面上的措施，真正面对突发事件的时候还需要学生自身明确知道如何疏散自救。”曾顺元说，“因此，应急演练是最重要的一环，‘手里有粮才能心里不慌’。”

通道县教育局要求全县所有学校必须根据自身具体情况，中小学校每月至少开展一次应急演练，幼儿园每季度一次；寄宿制学校每学期至少开展两次以上宿舍安全演练。每次演练后都要根据实际情况的变化及时修订完善应急预案。

“每次演练后都要保留资料，作为经验的积累，这就是方案中规定的第四项。”曾顺元说。

通道县教育局要求全县33所中小学校均要建立应急值守、信息报送、队伍建设、应急保障、科普宣教和培训、应急处置、档案管理等方面的详实资料。在今年10月的检查中，该县所有学校的综合打分均在90分以上，超过半数的学校达到了98分以上。

临口中心小学应急演练已形成常态化模式

在演练中规范 在宣传中加强

在通道县委、县政府和教育局的高度重视下，全县各学校如火如荼地开展校园安全应急演练规范化工作。以该县一中为例，在落实应急演练工作方面，该校严格按照方案执行，特别是在宣传教育方面和演练总结方面卓有成效。

通道一中是该县唯一一所拥有高中部的学校，共有师生3131人，其中寄宿生1701人。校长杨保仲说：“在我们学校永远是安全第一，校园安全都没有保障，还何谈教书育人。”

自2010年起，通道一中就开展了应急知识宣传工作，同时每学期都确保开展至少两次应急演练。2017年通道县教育局下发方案后，该校在原来的基础上进行全面完善，并在应急演练中制定了一整套规范化的管理体系。

“为了确保应对突发事件的能力，我们学校针对实际，将演练中的组织领导及任务进行了细化。”杨保仲介绍，该校在日常演练中成立了指挥部、现场疏散工作小组、现场警戒小组、现场救护小组、宣传报道工作小组五个常备组织，应急疏散中的具体地点和具体任务均明确到人。在演练中，宣传报道小组负责进行视频和图片拍摄，在演练结束后进行经验总结并绘录成文，留待查验。

“应急演练每一个任务必须明确到人，只有形成常态化，在真发生事情的时候才能坚守岗位不慌乱。”杨保仲说，“同时，更重要的是要让师生们熟知疏散逃生技能，这样才能万无一失。”

数年来，通道一中每学期都会开展应急知识宣传周活动，旨在加强全校师生的应急疏散知识。今年5月9日至5月13日，该校在全校师生中开展以“减轻社区灾害风险，提升基层减灾能力”为主题的应急知识宣传周教育活动，重点宣传包含各类突发事件的种类、特点、危害和基本的防范措施、应急避险和自救常识；《突发事件应对法》《湖南省实施〈突发事件应对法〉办法》等法律法规；怎样结合实际制定各类应急预案；以及开展应急知识进学校活动等内容。

“应急知识不能盲目宣传，要根据师生的特点进行有针对性的宣传。”杨保仲说。

该校将应急知识宣传工作从全校、老师、学生三个方向进行划分。面向全校，校团委要充分利用校园广播平台，积极开展应急常识宣传；组织开展风险隐患排查，在排查过程中进一步宣传贯彻应急管理的政策法规和各类应急知识；组织开展应急逃生演练，通过设置紧急疏散、应急避险、自救和互救等环节，提高应对和处置突发事件的能力。面向老师，要求全校教职员工在该校德育交流群下载学习《公众应急手册》。面向学生，各班级在应急知识宣传教育活动周期间，开展主题班会和出专题黑板报。

“班会和黑板报由学生自己组织，这样能更加调动积极性。”杨保仲说。

针对性演练“接地气”

通道县根据自身情况，有针对性地开展校园安全应急演练工作。

位于城区的通道四中依山傍水，风景秀丽，但整个校区位于一块坡地上，且地势狭窄。

“我们学校有1700多人，都是初中生，寄宿学生占了一半以上，学校地势高低不平，很是拥挤狭窄。”四中副校长龙章波说，“一个寝室住了16名学生，一层楼只有两个老式的不到一米宽的楼梯出口，一旦发生意外，安全疏散就特别关键。”

根据自身特点，通道四中将应对寝室火灾和逃生时防止拥挤踩踏作为应急演练的重点工作。

“应急逃生首先要有明确地线路，不能盲目乱跑造成二次伤害。”龙章波介绍，通道四中将全校每个区域都划分了疏散线路，由专人在划分区域定点疏导，每间隔数米就有一名教职人员负责，确保逃生疏散时的秩序，避免出现拥挤踩踏。最后在校门处安排两名门卫，将通过校门的学生分流成三道人流，有效防止出现意外。

制定了合理的逃生方案，更重要的是如何让全校师生掌握牢记。对此，通道四中进行了任务分工，并分别制定了白天、夜间出现突发状况的疏散方案。

“逃生疏散主要在于引导，全校教职员工必须首先做到自身不慌，才能有效救助学生。”龙章波说，“学校对班主任、年级组长、政教处以及校园安全应急领导小组进行分工， 各班班主任必须让学生熟悉疏散路线，并组织学生疏散；年级组长则组织本年级班主任及时到位，组织安抚学生情绪；政教处则指导所有人员按照紧急疏散示意图进行站位指导学生有序疏散；领导小组则全面开展救援及协调其他工作顺利完成。”

“寝室发生火灾第一时间要切断电源，所以警报器无法使用。”龙章波说，“我们学校因地制宜，准备了口哨、铜锣等作为备用警报器，效果也不错。”

该县黄土乡中心小学位于皇都侗寨景区内，该乡为侗族聚居区，大部分建筑为木质结构，学校也同样为木质校舍，因而火灾应急演练成为重点工作。

“我们这学生没有城区学校那么多。”黄土乡中心小学校长雷春业说，“学校是木质结构房屋，发生火灾时让小学生安全疏散特别重要。”

每学期开学，该校都会举办军训活动，在军训中教导学生发生火灾应该怎样疏散，应该到哪里集合。

“学校每个月都会举办一次应急演练，主要是针对火灾发生时怎样逃生的教育。”雷春业说，“平时，学校业也会有针对性地开展防火教育以及逃生知识。”

此外，由于该学校位于侗族区域，所以相比其他地区在应急演练上还有一项特殊的内容。“我们这里日常生活中大都说侗语，部分老师是从外地来的汉族人，为了让学生和家长明白应急演练的相关知识，外地来的老师还要学习侗语中的逃生用语，避免突发意外时出现语言障碍。”雷春业说。

应急演练随机进行

11月14下午2点34分，一阵警报声响起，校园广播发出通知：“发生火灾，同学们立即捂住口鼻，按顺序快速到操场躲避，不要推挤。”2分12秒后，全校师生安全到达操场，演习结束。

这是记者在通道县临口中心小学看到的一幕，而演练是在记者的要求下随机进行的。

“根据教育局的要求，近年来我们学校把应急演练作为常态化工作开展。”临口中心小学校长殷泽银说，“教育局要求的是每月进行一次演练，我们学校每月都会不定期地多次开展，随机进行，让全校师生形成条件反射，警报一响就知道该怎么做。”

为实现应急演练常态化，临口中心小学积极做好每一期演练的全员应急疏散预案，要求全校师生听到警报后，所有班级教室学生都能按顺序由教室到操场，撤离时要确保组织有序，团结友爱，互帮互助，没有推搡、拥挤现象发生；到达操场后，班主任清点人数，向总指挥报告；待演练结束以后，各班依照本班实际，进行认真总结。

“经过不定期的演练，学校各部门对应急管理工作的认识明显增强，全校师生对应急管理有了新的认识。”殷泽银说，“一是对应急管理工作支持重视多了，二是教师和学生亲自参与多了。”

演练常态化固然重要，但在临口中心小学全体教职人员看来，加强对学生的应急知识教育，让学生们明白出现突发事件时怎样确保自身的安全是根本。近年来，该校要求各班召开“应急知识培训”主题班会等活动，督促各班根据学生年龄特点和重点预防事故各选侧重点组织好主题班会。

今年11月1日，该校六年级145班举办了一场由学生自发组织的“安全疏散演练”主题班会，全班学生各自谈了自己对疏散演练的看法，并纷纷拿出了自己所写的逃生技能和方法。

“这次班会是同学们自发组织的。”班主任王昇臣说，“这样的班会不仅加强了同学们对安全的重视力度，还提升了全班认识各类安全疏散路标的能力。”

在该校149班的一次主体班会上，全班共同制定了《突发事件应急疏散演练教案》，对各类突发事件的应急疏散知识以歌谣口诀等小学生喜闻乐见的方式进行宣传，取得了较好的效果。

记者随机对该班一名学生询问，该生随口背出火灾逃生的歌谣。“火灾起，怕烟熏，口鼻捂住湿毛巾，身上火气地上滚，不乘电梯网下奔，阳台滑下捆绳索，盲目跳楼会伤身。”

此外，该校还将每次主题班会的记录复印，交由学生带回给家长，鼓励家长也掌握突发事件的应急知识，配合学校共同对学生进行教育。

“应急知识光靠学校宣传教育，效果没达到最大化。”殷泽银说，“鼓励家长学习这方面的知识，小手拉大手，在家对学生也同样进行教育，这才能达到应急知识教育效果最大化。”□

┃疏散逃生口诀┃

熟悉环境，记清方位，

明确路线，迅速撤离；

通道不堵，出口不封，

门不上锁，确保畅通；

听从指挥，不拥不挤，

相互照应，有序撤离；

自我防护，低姿匍匐，

湿巾捂鼻，防止毒气；

保持镇静，直奔通道，

顺序疏散，安全逃生；

无法自逃，向外呼救，

等待救援，安全脱险。