中小学校师德师风建设情况调查研究

刘加宽

摘要：师德建设是打造现代化教师队伍、提高教育教學质量的重要保证。对苏北某县中小学校师德师风建设的调研表明：教师在教育教学行为、家校沟通方面还存在诸多问题，学校在制度建设、考核管理、培训引领等方面行动不足、执行不够。师德师风建设是一项长期系统工程，需要基于已有经验成效，正视问题与不足，进一步完善考核评价体系，接受社会监督；加强宣传教育，优化评选机制；紧扣培训重心，提升综合素养；正风气，传递师德正能量。

关键词：师德师风；中小学；调查研究

中图分类号：G451.6 文献标志码：A 文章编号：1673-9094（2017）10A-0038-06

教师良好的道德品质是进行教育的基石，加强师德师风建设是提高教师队伍素质的需要，是保证学生健康成长的需要，是推动社会文明建设的需要。为了深入了解当前中小学师德师风建设的现状，本次调研对江苏苏北某县26所中小学的2000名学生、1500名家长、1200名教育干部和教师进行了问卷调查和访谈，共回收问卷4270份，回收率90.85%。

调查内容主要包括五个方面：1.学校是否有完善的理论学习制度和创新的理论学习方式；2.学校是否有完整的师德教育、考核、宣传、评价、激励、监督和奖惩相结合的师德建设工作机制；3.教师在教学中是否有违反师德的不规范行为；4.学校是否大力宣传优秀师德典型，促进形成重德养德的良好风气；5.学校是否完善学生、家长和社会参与的师德监督机制，对有严重失德行为、影响恶劣者是否有相应的追责机制。

访谈设置4个话题：1.学生访谈话题为“你认为你的老师存在师德师风方面的问题吗？对此你有什么看法”；2.家长访谈话题为“您对孩子的教师师德师风方面有何看法”；3.教师访谈话题为“你对师德考核的实施过程是否满意？有哪些具体建议”；4.教育干部访谈话题为“你对学校师德师风建设的相关制度有哪些看法”。内容的丰富性、方法的科学性有效保证了本次调研的实效。

一、中小学校师德师风建设调研情况分析

（一）学生问卷及访谈调查结果

学生问卷数据反映师德师风违规现象并未完全消失，表现在八个方面。“教师不按课表上课，随意调课，随意增减课时”违规现象超过了10%，说明很多教师还是一味地追求主科的教学成绩，直接导致更多的“教师体罚或变相体罚学生”（7.91%）。随着信息技术的发展，智能手机的普及，“教师上课时使用通信工具”现象占比为7.10%，反映了部分教师没有全身心地投入课堂教学。4.74%的教师上课不认真，作业批改不认真，其中物理（11.67%）、语文（10.76%）、化学（10.00%）等学科此类现象较为严重。3.93%的教师有不注意言行、举止等不良行为。1.56%的教师存在上课期间抽烟等不良现象，均为男教师。2.10%的教师从事有偿家教，县城学校此类现象比较严重。2.05%的教师变相向学生推销商品、暗示学生请客送礼，推销的商品主要是校服、保险、报刊等。

对违规占比较高的三个项目的统计数据进行深度分析，发现：

1.语文、数学、英语等主要学科部分教师不按课表上课，随意调课，随意增减课时的现象时有发生

语文学科“教师不按课表上课，随意调课，随意增减课时”的占30.38%，这些教师多兼任班主任，大多会利用晨会等时间让学生读书。其次是数学教师和英语教师，分别占到17.72%和16.46%。物理、化学等主要学科的这一比例都接近或超过11.25%的平均比例，音乐、体育、美术、计算机（信息）等学科低于平均比例。

2.教师上课时使用通信工具现象较普遍

“教师上课时使用通信工具（如手机等）”现象比较严重，调查中发现不同的学科教师都存在上课时接打手机的现象，这种现象在教育干部任教的学科尤为突出。教师在上辅导课时用手机上网、看小说等现象也较普遍。

3.教师体罚或变相体罚学生的现象

“教师体罚或变相体罚学生”的平均比例7.91%，语文、数学、英语教师远超平均比例，分别为19.62%、15.19%、12.03%。学生反映，主要是在作业出现错误、没有完成学习任务、违反班级纪律时会受到体罚或变相体罚。

（二）家长问卷及访谈调查结果

通过师德师风建设情况家长问卷调查发现，极少数教师还存有与师德师风要求相违背的言行。家长问卷反映的突出的问题是“教师利用职务之便，向家长推销商品，要求家长提供个人服务办私事”。走访调查发现存在上述现象的原因主要是家校沟通不畅，造成了家长对学校、教师的行为产生了很多误解。

1.极少数教师不尊重家长，态度粗暴，语言粗俗

虽然此项调查结果的平均比例比较低，但也反映出有些教师对学生、家长的服务意识比较淡薄，不能耐心地解答家长的相关疑问。特别在家长比较关心的语文、数学、英语、物理、化学等主要的考试学科的任课教师中，这一问题比较突出。这些现象的产生一般是因为学生犯了错误，教师批评的方式不正确或者家长不理解，因而产生了言语冲突。

2.部分教师作业布置超量，学生课业负担较重

此项的平均比例虽然比较低，但反映了部分教师布置作业不注重学生的学习实际，导致家长认为“教师作业布置超量，增加学生课业负担”。毕业班学生的课业负担相对来说比较重，有些毕业生晚上写作业要写到十一二点。在小学，给学生布置作业往往也是布置给家长的，家庭作业必须由家长完成批改、签字，教师常常仅仅写上优、良、中、差和日期。

3.仍有教师利用职务之便，向家长推销商品，要求家长提供个人服务

调查中发现这项的平均比例相对于其他项为高。走访中发现“教师利用职务之便，向家长推销商品”现象较少；而“要求家长提供个人服务办私事”的现象较多。要求家长办个人的私事，家长持反对态度，但是因为怕孩子受到不公平的待遇，一般都会去做。家长访谈表明，家长对于师德师风关注的焦点是请客送礼。很多县城的学生家长都会请教师吃饭，但请客送礼在农村中学很少存在。endprint

4.少数教师违规私自向学生收取费用

调查中发现，各个学科都有教师不同程度地存在“违规私自向学生收取相关费用”现象，主要向学生收取保险、校服、报刊、印刷复习资料费等。

（三）教师、教育干部问卷及访谈调查结果

调查发现，超过70%的受访教师、教育干部所在学校都能依据《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》，开展师德师风建设。20%左右的受访者所在学校的师德师风建设流于形式，超过5%的受访者所在的学校竟然从未在“创新师德教育”“突出师德激励”“注重师德保障”等方面采取具体的实施措施。

1.大部分学校能创新开展师德教育

80.22%的受访者所在学校重视法制教育、心理健康教育和民族团结教育。创新师德教育内容、模式和方法，突出针对性和实效性。采取实践反思、师德典型案例评析、情境教学等丰富的师德教育形式，把教书育人楷模、优秀一线教师等请进课堂，用感人事迹诠释师德内涵。结合教育教学、社会实践开展师德教育，增强师德教育效果。5.81%的受访者所在学校没有开展过“创新德育教育”活动。

2.学校师德宣传活动丰富

70.47%的受访者所在学校营造尊师重教社会氛围，大力树立和宣传优秀教师典型，组织形式多样、务实有效的活动，深入宣传优秀教师先进事迹，充分展现当代教师的精神风貌。针对师德建设中的热点、难点问题，及时应对并加以引导。充分利用教师节等重大节庆日、纪念日的契机，联合电视、广播、报纸、网络等多种媒体集中宣传优秀教师先进事迹。29.53%的受访者所在学校师德宣传活动较少。

3.学校能严格师德考核

76.28%的受访者所在学校尊重教师主体地位，促进教师专业发展，坚持公平、公正、公开原则，采取教师自评、家长和学生参评、考核工作综合评定等多种方式考核教师。23.72%的受访者所在学校未能严格师德考核。师德考核从“德、勤、能、绩”进行，采取学生评价、家长评价、社会评价相结合的方式，不仅能全面准确考核师德，而且能有效地发挥考核评价机制的激励作用。多数教师对师德考核满意。

4.大部分学校制定了师德激励措施

70.18%的受访者所在学校将师德表彰奖励纳入奖励范围，完善师德表彰奖励制度，把师德表现作为评选教书育人楷模、模范教师、先进工作者、优秀教师、优秀教育工作者、优秀班主任、德育先进等的必要条件，但6.00%的受访者所在学校未开展“师德激励”工作。

5.多数学校能强化师德监督

75.69%的受访者所在学校健全师德年度评议制度、师德问题报告制度、师德状况定期调查分析制度和师德舆情快速反应制度，改进师德建设的政策和措施，构建学校、教师、学生、家长和社会广泛参与的师德监督体系。建立行之有效的多种形式的师德投诉、举报平台，及时掌握师德信息动态，发现并纠正不良倾向和问题，将违反师德行为消除在萌芽状态。24.31%的受访者所在学校未能常态化开展“师德监督”。

6.部分学校未能规范师德惩处

71.16%的受访者所在学校依据有关法律法规和《中小学教师职业道德规范》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，明确教师不可触犯的师德禁行性行为，并提出相应处理办法，对危害严重、影响恶劣者，坚决清除出教师队伍。建立问责制度，对严重违反师德行为监管不力、拒不处分、拖延处分或推诿隐瞒，造成不良影响或严重后果的，追究主要负责人的责任。28.84%的受访者所在学校对违反师德师风的现象惩处力度不够。

7.学校师德保障仍有待加强

74.90%的受访者所在学校建立师德责任制度，制订师德建设规划和实施方案，充分发挥教育工会等对师德建设的积极作用。学校把师德建设摆在教师工作首位，贯穿于管理全过程。19.59%的受访者所在学校对师德保障工作不到位，5.51%的受访者所在学校未开展相关工作。绝大多数被访人员对师德师风建设制度比较满意，但认为也存在不足。部分学校没有制定符合校情的师德师风建设制度，仍照搬国家、省、市、县的制度。针对学校突发的违反師德师风问题，仍以“人治”为主，采用打补丁式制度，使用范围小，没有突出制度的整体性、延续性和预防性。没有切合学校实际的具体、细化、全面的制度等。

综合分析，得出结论：学生、家长、教师、教育干部，从不同立场对师德师风进行关注。学生更多关注教师课堂行为，教师关注师德师风的考核办法，家长关注师德师风影响，教育干部则从管理的角度对师德师风进行解读。虽然侧重点有所不同，但反映出来的问题有共性，师德师风的确存在一些问题，需要寻求解决之道，推动师德师风建设，塑造良好的教师形象。

二、影响师德师风建设的原因探析

（一）价值观念失衡导致教育信念的失守

在市场经济背景下，教师面临着种种压力与挑战。面临着形形色色的诱惑。一些教师价值观念失衡，导致教育信念失守。社会关注的“有偿家教”“乱收费”“体罚学生”等问题依然存在。虽然校内的有偿家教得到了有效遏制，但校外的有偿家教更加隐蔽化，家长“主动”“自愿”要求教师进行有偿辅导，给监管带来了一定的难度。校服、保险、教辅、报刊等推销，仍会进入校园，乱收费现象时有发生。

（二）职业道德缺失导致敬业精神的淡漠

调研结果显示，少数教师职业道德规范意识淡薄，仍有“上课接打手机”“手机上网、看小说”“抽烟、酒后进教室”等现象。90%以上的教师有着强烈的为人师表意识和率先垂范的教育教学行为，但仍有不到10%的教师对师德师风建设漠不关心，对于后者的师德师风建设，将是学校师德师风建设的攻坚战。

（三）功利思想影响导致学科教学的失衡

调研发现，部分教师“不按课表上课、随意调课、随意增减课时”“上课不认真，作业批改不认真或不批改”，追根究底，都是受到功利思想的影响。文化学科的教学结果与教师的考核、评优评先、职称评定及绩效工资等挂钩，而音体美等学科不存在这些问题。30.38%的语文教师会利用晨会等时间让学生读书，数学、英语、历史、物理、化学等教师随意调课、增减课时的比例都超过10%。相对的，音、体、美等学科这种现象也存在，但大多数都是调课时给文化学科。教师在教学中过分注重主要文化学科的教学，是形成此种现象的主因。endprint

（四）法律意识淡薄导致举止行为的失当

调查结果显示，“教师体罚或变相体罚学生”的平均比例为7.91%，其中语、数、外三科远超平均比例。学生问卷统计结果显示，虽然教师“讽刺、挖苦、辱骂甚至侮辱学生的人格”的情况较少，但少数教师言语过激。“语言暴力伤害的是学生的心灵，其危害在表现形式上具有内隐性和延迟性”，“语言暴力往往发生在教师批评学生、行使教育权力的时候，教师对其存在处于模糊或不自觉状态”。体罚或变相体罚及语言暴力产生的根本原因，是教师的教育手段贫乏、法制观念淡薄。

（五）监督惩处不力导致师德师风建设落实不到位

70%以上的学校创新师德教育、加强师德宣传、严格师德考核、突出师德激励、强化师德监督、规范师德惩处、注重师德保障等工作落实到位。但在学校管理实践中，仍有24.31%的受访者所在学校未能及时常态化进行师德监督；28.84%的受访者所在学校对违反师德师风的教师惩处力度不够；5%左右的学校在师德教育、师德激励、师德保障方面没有任何的实际措施，师德师风建设流于形式。

三、强化师德师风建设的对策与建议

长期以来，我们通过完善制度、树立典型、宣讲师德模范等形式推进师德建设，培养造就了一支合格的教师队伍。今后还应从以下几个方面加强师德建设。

（一）完善考核评价，接受社会监督

1.完善考核评价制度

全面推行师德评议考核制度，制定详细的考核办法和实施程序，构建教师自评、同事互评、学生评、家长评、社会评的“五位一体”特色考核评价模式，实现师德评价主体全方位覆盖、评价过程全时段覆盖，逐步为全县教师建立个人“师德档案”。在此基础上，增加对教师师德师风的定性评价和过程性评价。继续坚持实行师德问题一票否决制度，师德建设工作化虚为实，让师德考核结果成为全县教师绩效考核、职称晋升、职务聘任、评优评先、培训推荐的第一标准。建立完善科学的评价机制是提高教师师德素养的一种重要措施，当前学校师德考核评价有三个问题需要重点解决：一是科学合理的师德评价标准，二是公平公正的师德评价方式，三是师德评价结果使用。其中科学合理的师德评价标准尤为重要，只有有了公平合理的评价机制，才能对教师的师德进行科学的评价，评价的结果才有信度。

2.畅通社会监督渠道

建立学生、家长、学校、社会、媒体“五位一体”监督模式，邀请人大代表、政协委员、家长代表定期进驻学校，查档案、问师生、访家长，寻亮点、找不足、提建议。全面督察学校师德建设工作。不定期邀请媒体到学校采访、调查，推介优秀教师事迹，曝光违反师德师风现象。组织教育系统人大代表和政协委员师德建设座谈会，提出关注师德教育、树立教师形象的要求。组织社会走访，随机进行采访和调查，倾听社会群众真实声音。组织联合执法，不定期深入学校、社区和社会培训机构，查处有偿家教，树立良好师德风范。

3.加强教育法制建设

师德建设必须遵守法律法规，法制教育对于教师的职业道德的规范教育更具针对性和现实性。要用法律法规教育约束教师的从教行为，同时要在管理过程中推陈出新，针对师德师风新问题有预见性地出台新的办法与政策。

（二）加强宣传教育，优化评选机制

1.强化宣传

开展师德楷模、师德标兵巡回宣讲等活动，主动与中国教育学会、北京师大等联合举办“师德教育研修班”，提高师德教育层次和实效。充分挖掘优秀教师典型事迹，加强对外推荐宣传，发挥引领和带动作用；把师德建设作为学校办学质量和水平评估的重要指标，把师德考核作为教师职务评聘、评优评先的重要依据，并注重发挥先进典型的激励作用，形成良好的职业道德导向。

2.重奖优秀

坚持进一步强化师德优秀教师评选和表彰机制。通过报纸报道事迹、网络投票、报纸投票、评审组评选等形式，每年评选、表彰和奖励“十佳教师”“十佳班主任”“优秀教育园丁”“优秀班主任”等。奖励要向师德优秀的乡村教师倾斜，让一批优秀乡村教师脱颖而出。利用教师节等时机大力宣传师德模范、师德先进个人的模范事迹，制作展板巡回展出，营造积极进取、尊师重教的浓厚氛围。

3.创新载体

坚持基层调研和学习先进相结合，组织到先进地区实地考察，学习外地师德教育经验。深入开展师德建设主题教育活动，切实把师德教育摆在重要位置常抓不懈。扎实开展师德标兵评选、师德师风教育活动月、演讲比赛等系列教育活动；扎实开展“最满意的教师评选”“万名教师访万家”“万名教师手拉手爱心促成长”“学身边典型，做师德模范”等系列专题活动，让师德教育化为具体行动，成为新常态。

（三）紧扣培训重心，提升综合素养

1.梯队推进，师德建设与“名师工程”相结合

借助搭建的教师专业发展平台，创建“教师发展基地”，引进优质教育资源；优先安排师德优秀教师赴北京师大、华东师大等地培训。结合“名师工程”，紧紧围绕打造具有高尚师德的名校长名师团队，遴选师德优秀教师筹建“名师工作室”，科学确立骨干教师研究课题，打造高水平的教师团队。

2.紧扣重心，全方位的师能培训渗透师德教育

对全县师德先进的教师实施高起点、高层次、大范围的岗位培训和师德教育，开拓农村师资培训路径。继续以“走进新课程，展示新风采”为主题，开展“全县教师专业素养大赛”，创建“学校就是考场，学区就是赛区，全县集中展示”的比赛模式，督促全县教师练内功、提素养、树师风。制订优秀教师培养计划，建立动态“优秀教师档案”，督促优秀教师快速成长，严格按年度考核、师德考核结果确定培养对象，致力打造优秀教师品牌。

3.形式多样，师德建设与高效化的全员培训相结合

整合培训资源，扎实组织县内师资培训。实施“以考代训”“以考促学”制度，暑期全员专业测试，测试结果作为聘用、评优的重要参考。采取“点题培训”和“点名培训”等方式组织德育教育干部培训，每年组织德育教育干部专题培训班2～3期，培训后的教育干部回到各自的学校开展二次培训。健全继续教育制度，定期组织继续教育考核和学时认定，有计划地选拔师德优秀中青年教育干部掛职交流锻炼，着力提高其示范力和领导力。

（四）正风气，传递师德正能量

1.在搭建平台中领悟师德

教师是教育教学实践中真正践行师德的主体，有切身的经历和体验，是最有资格解读师德含义的人。学校多形式为教师搭建平台，召开师德座谈会、举办教师沙龙、撰写教育博客等，让教师在这里畅所欲言，交流心得，解惑释疑，真正理解师德的内涵要义，将其内化于心。

2.在学习先进中弘扬师德

用一贤人，则群贤毕至。师德教育最鲜活的教材就在身边，像每年评选出的“十佳教师”“十佳班主任”等。通过介绍和宣传师德典型，真正让教师们学有榜样、行有示范。通过示范带动引领，让每一个教师都以做一个爱岗敬业、立德树人、严谨治学、乐于奉献的优秀教师为荣。

3.在自查自纠中修正师德

开展“修师德，正师风，铸师魂”自查自纠活动，查找自身不足，不断凝聚师德正能量。教师的自查自纠活动，并不是要寻找要批判的典型，也不是让教师自我检讨，而是让教师真心实意地反思师德中的不足，让规范意识在教师内心沉淀下来，引领教师把师德规范外化于行。师德教育更重要的要靠教师内在的自我调适，提升自身修养。学校要通过心理保健服务，提高教师的心理健康水平，增强教师的自我约束能力，为教师提高师德修养提供支持。

责任编辑：杨孝如endprint