茶叶专业合作社人才队伍建设研究

缪璐　陈佑成　范水生

摘要：近年来，茶叶专业合作社遇到了各种发展难题，如财务管理问题、利益分配问题、人才队伍建设问题等。本文将从茶叶专业合作社人才队伍建设角度出发，探索安溪县茶叶专业合作社的发展之路，提出缓解合作社人才紧缺的措施和对策，促进安溪县茶叶合作社发展创新。

关键词：茶叶专业合作社；人才队伍；安溪县

中图分类号：F276.2 文献标识码：A 文章编号：1671-1580（2017）08-0068-03

近年来，随着福建省安溪县社会经济的不断发展，在一定程度上推动了茶叶产业的繁荣。良性运作的茶叶专业合作社能够解决茶农小规模生产与社会化大市场之间的矛盾，也能够增强茶农的市场抵御能力，提高茶叶专业合作社的组织化程度，提升其社会化服务水平，同时，还能促进茶农素质的提高，增加茶农的收入。然而，在茶叶专业合作社的发展过程中，也出现了许多问题，如财务管理问题、合作社利益分配不合理、合作社人才队伍储备不足等，亟待茶叶专业合作社和有关政府加以解决。鉴于此，本文将从茶叶专业合作社人才队伍建设角度对其发展提供相关思路。

一、安溪县茶叶专业合作社人才队伍建设的必要性

茶叶专业合作社的发展壮大需要专業化人才。首先，从茶叶的生产加工环节看，茶叶专业合作社的人才队伍中必须要有专业知识丰富的成员，他们熟悉茶叶的制作流程，不仅是茶叶的种植、采摘，还包括茶叶的制作工艺和制作流程，都需要有专门的人员进行跟踪管理。此类人才被称为“茶叶专业技术人才”。其次，茶叶专业合作社是一个经济组织，必然受到相关的法律法规约束，其具有法人资格，所从事的经济活动也应当遵循法律法规。因此，茶叶专业合作社必须要拥有一批懂法律、懂维权的法律专业人才，让茶叶专业合作社在法律规定的范围内开展经济活动，当遇到侵权行为时，也能够利用法律维护合作社利益。此类人才被称为“法律人才”。最后，茶叶专业合作社作为一个独立的经济组织，其经营管理需要自主实施，合作社的盈利和亏损也需要由合作社自行承担，因此，在合作社中必须要有熟悉销售、财务、管理等专业知识的人才，这样才能使整个茶叶专业合作社运转起来，并且处于合理运行的状态。该类人才被称为“经营管理人才”。

茶叶专业合作社的发展，必须加快人才队伍的建设，着力解决“茶叶专业技术人才”、“法律人才”、“经营管理人才”的短缺问题，让整个茶叶专业合作社真正地实现可持续发展。

二、安溪县茶叶专业合作社人才队伍建设存在的问题

近年来，安溪县政府始终将“茶叶富民”作为重要战略指导思想，坚持按照“跳出茶叶做大茶产业、跳出安溪铁观音做大中国茶都”的发展理念，加快打造现代茶业，不断增强茶产业综合竞争能力和可持续发展能力，推动安溪茶业永续发展、持续跃升。在提升安溪茶产业的过程中，茶叶专业合作社扮演着重要的角色，然而，人才资源的不足成为茶叶专业合作社发展的瓶颈，制约着安溪茶产业做大做强的步伐。

（一）茶叶合作社规模较小，茶叶专业技术人才数量紧缺

目前，安溪县共有合作社1307家，其中茶叶专业合作社1074家，累计成员总数13000多户。但合作社中成员总数在50户以上的只有60多家，大多数合作社规模小，实力有限。农户虽然众多，但大部分仅停留于茶叶的种植、采摘、初加工等流程中，真正熟悉茶叶整体制作流程的茶叶专业技术人才十分稀缺。

（二）人才结构不合理

随着茶产业的迅猛发展，合作社对成员素质的要求在不断提高，依靠单纯卖茶叶、卖服务的时代已经远去。茶叶专业合作社真正熟悉茶叶制作流程的人才不多，茶业职业经理人、策划人、收购师等高层次人才更是少之又少。

（三）人才队伍质量不高

为了破解“人才瓶颈”，安溪县与福建农林大学共建“安溪茶学院”，开创了福建教育史单个教育项目社会捐资最多、筹建进度最快的先河。2015年，安溪茶学院首届毕业生150人正式走向职场，高学历人才开始向茶产业输出。但总体而言，茶叶专业合作社人才队伍质量不高，大部分以普通茶农为主，缺乏必要的专业知识和技能。

（四）合作社人才培养力度不够

自2012年3月，泉州市出台《泉州市制茶工程师职务任职资格评审条件》以来，安溪县积极组织评审，已有52人获茶叶工程师职称，9人获助理工程师职称。此外，安溪茶学院的成立，为茶产业注入了高层次的新鲜血液。安溪还通过财政买单，启动规模庞大的农民培训工程，数万涉茶人员接受系统化、专业化培训。2014年起，出台《安溪县加快电子商务发展实施意见》，每年财政安排300万元专项扶持资金，每年每人补贴2000元支持200人次上淘宝大学。但这并不能掩盖茶叶专业合作社人才培养力度不够的现实，发展壮大茶叶专业合作社，还需要政府和企业、农户投入更多的财力和精力，真正建设起一支庞大的茶叶专业人才队伍。

三、安溪县茶叶专业合作社人才培养机制构想

当前，安溪县非常重视茶叶专业合作社人才的培养，本文试图在对安溪县茶叶专业合作社人才培养现状基础上，构建起茶叶专业合作社人才培养机制，进一步探讨人才队伍建设问题。

在该培养机制中，需要培养的是三种类型的人才，即茶叶专业技术人才、法律人才、经营管理人才。在现实中，大部分专业合作社重视的是茶叶专业技术人才和经营管理人才的培养和引进，往往忽略了法律专业人才的培养。人才的培养，需要政府的大力扶持、企业的资金技术支持和茶农的积极参与，三者必不可少。

（一）茶叶专业技术人才的培养

1.在政府层面上，应大力扶持茶叶专业技术人才的培养

首先，制定相关的人才培养政策。相关政府部门应根据茶叶专业合作社的特点和人才需求，有针对性地制定符合茶叶合作社人才培养的政策和措施，促进茶叶专业技术人才队伍的建设和扩大。其次，组织合作社成员进行茶叶专业技术培训，传授茶叶制作工艺和制作流程，使培训者真正了解茶叶的精髓；此外，政府可以对培训者进行考核和评审，奖励优秀的培训者，激励更多的合作社成员积极参与茶叶专业技术培训。最后，积极推进福建农林大学安溪茶学院的发展，完善茶学院教学设施和师资队伍，建立茶叶实验基地，让每一位学生都能学到茶叶专业技术知识，使其更好地为安溪茶产业乃至整个中国的茶产业服务，促进茶叶专业技术人才队伍的更新换代，提升人才队伍整体素质。endprint

2.在企业层面上，企业应当以资金扶持为主

在安溪县，一部分茶叶专业合作社是企业组建起来的，另一部分则是由茶农组建。不管是企业组建还是茶农组建，都需要企业的资金支持。资金支持是盘活整个茶叶专业合作社的重要资源，不仅能够促进人才队伍的扩大，还能推动茶叶专业合作社与各个关联产业的联动，提升整个合作社的效益。对于茶叶专业技术人才的培养，企业应当加大资金投入，把合作社里的“能人”、“带头人”送至相关培训机构或者高校进行全方位培养，或者聘请茶叶专家学者走进专业合作社开展教學讲座，购买有关茶叶专业技术知识的培训课程或视频，有针对性地对合作社成员进行培训。

3.在茶农层面上，培育茶农成为茶叶专业技术人才的意识

中国传统的农业经济导致了中国农民“小农”思想根深蒂固，破除“小农”思想，提高茶业专业合作社的协调能力和组织能力，显得尤为重要。因此，必须在茶农中开展关于“立志成为茶叶专业技术人才”的舆论宣传，促使茶农不仅在实践过程中更加全方位地了解和掌握茶叶制作工艺和流程，还能够在理论上丰富自身知识结构，提高茶叶制作技能，转变保守、陈旧的思想，形成合作社“共赢、共生、共享”新理念，使之成为真正的茶叶专业技术人才。

（二）法律专业人才的培养

茶叶专业合作社需要法律专业人才，尤其是熟悉产权治理的法律人才，因为产权是茶叶专业合作社最重要的权利。合作社产权为集体产权，所有权、控制决策权和受益权是合作社产权的重要内容。茶叶专业合作社的产权治理人才，需要具备专门的法律知识和素养，能够解决产权纠纷，促进茶叶专业合作社更好更快地发展。

茶叶专业合作社的法律人才，不同于从事司法工作的法律人才，他们一方面要熟悉茶叶专业知识和工艺，另一方面又要熟悉与专业合作社相关的法律法规，因此，符合双重标准的法律专业人才的培养，必须要按照“政府牵头，高校培养”的模式。政府在培养法律专业人才的过程中，需要出台更多的支持鼓励政策，鼓励从事合作社产权治理方面的法律人才转型为茶叶专业合作社法律人才，并给予必要的培训和资金扶持。另一方面，以安溪茶学院为基础，建立与茶产业相关的法律学科专业，按照“茶叶专家一一法律专家”的教学模式，由茶叶专家讲授与茶叶制作工艺和流程有关的知识和技能，由法律专家讲授与合作社产权治理、利益纠纷等相关的法律知识，最终使学生成为符合双重标准的茶叶法律专业人才。

（三）经营管理人才的培养

茶叶专业合作社需要培养专业的职业经理人。职业经理人是茶叶专业合作社的管理者，需要具备综合性较强的知识和技能，而当前的安溪茶叶专业合作社严重缺乏此类人才。因此，一方面，合作社可以通过引进职业经理人来管理和经营茶叶专业合作社，另一方面，需要茶叶专业合作社从成员中挑选出适合职业经理人的人才，将其培训成为合作社的领导者和管理者。职业经理人负责对外宣传和发展茶叶专业合作社，对内协调各部门之间的利益，使整个茶叶专业合作社健康发展。

茶叶专业合作社需要培养专职人才。专职人才是从企业管理的角度进行划分的，企业管理需要的专职人才包括财务管理人才、市场营销人才、人力资源管理人才、技术研发人才等。茶叶专业合作社同样如此，需要培养专职人才。财务管理人才负责茶叶专业合作社的日常资金流动、账簿、投资与筹资、利润分配等工作，主要依靠外部引进机制培养。市场营销人才则专门负责茶叶的销售渠道管理和客户管理，一方面，可以外部引进，另一方面，也可以从合作社内部培养和发展。人力资源管理人才则主要负责协调合作社内部成员的关系，使整个茶叶专业合作社处于紧密团结的状态，其培养模式主要从内部发展，需要具备较强的人际沟通能力，在合作社内部有较高的声望。技术研发人才专门负责茶叶工艺技术的创新、茶叶制作流程的改进等工作，该类型的人才需要对茶叶工艺技术和制作流程十分熟悉，可以由茶叶专业技术人才转型而来。

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[责任编辑：马妍春]endprint