推动藏区基层央行人才队伍建设

杨志鹏

【摘 要】 人才队伍建设一直是央行开展高效工作的核心问题，创建良好的人才培养机制，更好的发挥人才的价值，是目前央行迫切需要解决的问题。本文根据青海藏区基层央行人才队伍的现状，通过详细的分析产生问题的原因，提出了改进人才队伍建设的策略。

【关键词】 藏区 基层央行 人才队伍

一、引言

随着我国金融体制的不断完善，人民银行的职能也有了新的界定，这也就对人才队伍的建设提出了更高的要求。青海藏区相对其它地区而言，具有地域上和民族上的特殊性。央行多次在人才成长的规律上进行研究和探索，对基层工作人员进行专业的指导和培训，通过提高应聘的门槛，在保证工作人员的基本素质和队伍建设方面取得了一些成效。然而，由于多个方面的限制，央行系统的人才队伍建设仍然存在着问题，需要采取对应的措施来解决。

二、藏区央行人才队伍现状

1.人才在总量上缺乏，整体素质不高

从人才学历和经验丰富程度的角度来看，青海藏区央行高学历和高层次的人才占比较低，还远不能满足青海省经济发展过程中对金融人才的需求。获取专业的技术资格的人员不多，在工作上专业水平有限，无法有效带动整个队伍朝更好的方向发展。

2.队伍趋于老化，年龄结构不尽合理

青海地处我国的西部地区，相对位置偏僻，中青年人才大多倾向于向东部发展，所以央行人才队伍中年龄结构呈现老龄化。即使愿意留在青海藏区工作的人才，也多数集中在较为繁华的地区，对于那些更为偏远的地方，高学历和高层次的人才更是少之又少。

3.交流轮换缓慢，流动力度不大

对藏区基层央行的人才来说，一个岗位往往可以工作很长时间，省内没有建立关于央行人才轮换的合理机制，导致除个别可以到地方锻炼外，其他大部分岗位很难有轮换的机会。缺乏竞争的人才管理模式，让人才结构显得更加不平衡。

4.知识系统陈旧，人才培养速度较慢

这些年以来，青海藏区央行人才比较缺乏，有些员工是从全日制大学生中招录来的，但是还有一部分岗位并非选用的是那些专业的人才，而且在就职期间也没有进行过系统的培训，专业技能不足，无法满足央行业务发展的需要。虽然现在在职教育让有些职员工作后取得了较高的文凭，然而他们的工作能力和水平并没有得到相应的改进。此外，传统教育培养出的人才较多，可央行工作需要的是集经济、管理、金融和计算机知识的复合型人才，目前这类人才在青海藏区基层央行中仍然不多。

三、藏区央行人才队伍建设不足的原因

1.历史原因

人民银行自身的体制影响着人才队伍的建设，尤其是与工商银行、银监局的分设，导致了全日制大学生在2000年以后较少进入藏区基层央行工作，造成了目前青海藏区基层央行人才队伍年龄结构偏大，专业知识不足，整体学历偏低的现状。

2.地区环境因素

青海省本身地处我国西部地区，加之很多地方自然环境艰苦，信息渠道不畅通，与其他中东部省市相比，具有明显的不足。经济发展落后，医疗条件差，工资待遇不高，高寒缺氧易引发多种疾病，交通不便且费用相对较高，这些因素集合起来，就无法留住更多的人才，对那些高素质的技术骨干更加没有吸引力。在近期新招录的员工中，青海藏区央行也经常发生大学生签约后违约，或者将央行作为一个工作积累的基础平台，有更好的机遇就直接跳槽的现象。因此，这些现实条件的存在若想留住高素质的人才还是比较困难的。

3.用人机制落后

在用人方面，央行并没有结合青海藏区的实际情况明确的规定，管理方式参考了国家公务员的模式，对人才没有足够的培养和开发，人才的潜能得不到充分的释放。另外，人才的配置方法比较简单，致使人才没有办法发挥出自己的优势。在评职的系统上，重视学历，而对员工的能力没有做出准确的评价，个别地方存在论资排辈的情况。

4.人才成长环境有限

央行在金融界的地位造成了其工作人员较高的荣誉感。因此他们会感到自己是很不错的，才会被央行录用，于是知识更新与他们的关系并不是很大，与时俱进的意识较差。在培训机制上，一般没有根据地方特色和整体的人才队伍进行规划，缺乏针对性。央行任用干部采用的终身制，有一些青年虽然在能力较好，学历不错，职称的评定也已经完成，却因为没有干部淘汰机制，迟迟没有升迁的机会，挫伤了青年人的工作积极性。

四、强化青海藏区基层央行人才队伍建设的对策

1.建立合理的人才评价体系

第一，要根据央行对专业的需求招募人才，采取多元化的方式吸引人才进入青海藏区工作，对那些具有高学历的潜能较大的人才给予一定的政策支持。第二，要不断探索人才成长的积极途径，尤其是注重员工的个人职业生涯规划，对人才进行分类管理，结合地区特点调整人才规划，促进他们快速成长。第三，对人才库进行动态管理，为央行的业务发展提供更好的人才保障。第四，要做好人才的评定工作，采取公平、合理的方法对职称进行界定，以让员工掌握更多的业务技能。同时，在考评人才的过程中，不能单凭学历高低判断员工的工作能力，要多角度的对员工进行考核，促进其全面的提升。

2.营造良好的成长环境

为了更好的激发人才的潜力，需要采用具有竞争的选拔机制，尤其是具有潜能的年轻人，要不断的开发人才。健全干部培养机制，破格提拔那些具有突出贡献和具有特殊技能的人才，调整领导班子的年龄结构、知识结构。干部的任用要选择能者，不能单一按照一个指标进行选拔。另外，还要建立人才激励机制和正常的淘汰机制，只有这样才能更好的激励人才，让每个积极努力的人才得到更好的机会。

3.构建合理的岗位轮换机制

要构建合理的岗位轮换机制，央行要每年有计划、按比例的对一些岗位进行轮换和交流，这样做不仅有利于员工增强工作技能，提高业务水平，消除在同一岗位的疲劳感，而且还有利于央行整体的发展。对于新招聘的员工，要开展岗前培训，灌输央行的企业文化，同时要选派人员到地方去锻炼，对于那些表现优秀的人才，可以创造机会让他们出去交流、学习，帮助他们更好的为央行服务，提升他们整体的专业素质。为了更好的优化配置人才，需要对各个部门的岗位和专业进行设定，以保持合理的人才知识结构。

4.创建人才培养的良性发展机制

第一，加强高层次人才的培养。因为各种因素导致骨干人才和高素质人才很难留住，为了保证青海藏区金融发展的需要，要积极的培养人才，有计划的提高人才在岗位上的锻炼，增强人才的综合能力。第二，要加大教育的力度，对人才进行合理的培养，根据央行的业务发展进行专业的培训，加强专业人才在外语、计算机等知识的培训，促进他们的学习能力的提升。在学习的过程中，需要对培训的员工进行考核，将成绩作为上岗的参考，对于考试不合格的员工，要采取必要的措施，以加强员工的自我学习，促进他们专业能力的提升。

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