图书馆财务管理与社会效益分析

洪懿

【摘 要】 图书馆财务管理与其社会效益实现之间，存在着非常密切的关系，实践中应当不断转变思想观念、加强馆员教育培训，通过馆藏文献跟踪服务，增强发展能力，提高服务水平和社会效益。本文将对图书馆社会效益实现过程中存在的问题进行分析，并在此基础上提出一些应对策略。

【关键词】 财务管理 图书馆 社会效益 研究

对于图书馆而言，其财务管理过程中表现出一定的特点，基于会计数据、方法以及业务核算和预算等，对图书馆业务核算、监督。加强财务管理，图书馆可规范其运转，提高社会效益，服务大众和社会。

一、图书馆社会效益实现过程中存在的问题

1、对财务管理工作的重要性认识不够

就当前国内图书系统而言，主要有公共、科学专业、高等学校、军事以及企业和工会等几种图书馆。除大型的图书馆（公共性质的），虽然很多图书馆也配备了一些财务会计人员，但是这些财会人员多为兼职，无法有效发挥会计核算以及监督管理职能。加之财务人员自身的素质和业务技能水平较低，财务管理工作中的资产管理职能无法有效的发挥。

2、经费不足制约了正常运行

文献资料是图书馆开展各项工作的基础，为了持续发展，图书馆必须连续购书和文献资料，经费短缺显然成为图书馆开展工作的重大桎梏。实践中可以看到，多数图书馆经费来自于国家预算和政府拨款，一般分季度到位，加之经费非常的紧张，无法购置所需的图书和文献资料，无法有效满足广大读者需求。同时，因财务管理制度不健全、不完善，图书、文献资料的购置经费时常被挪用，严重影响了图书和相关文献资料的采购、报纸和期刊订阅，影响了其社会效益的实现。图书馆购书以及期刊订制时，往往先汇款，再邮书，所以需要占用大量的资金。在经费不足时，借款采购成为必然，进而形成了多个借款数目，报账冲销借款过程中可能会出现偏差或者错误。

3、财务管理机制有待进一步健全和完善

调查发现，虽然很多图书馆都编制了会计报表，但是财务管理现状并不理想，比如只显示支出的经费总额，具体支出不详细。有总的数据，会计报表中却没有明确分类。之所以会出现这样的问题，主要是因为财务管理机制欠缺造成的，不利于全面了解经费分配状况，也难以做好藏书和文献资料的合理采购工作；不利于图书馆财务管理效率的提高，也不利于整个图书馆财务管理工作的统筹规划。

二、确保图书馆社会效益得以发挥的有效策略

基于以上对当前图书馆社会效益发挥过程中存在的问题与不足分析，笔者认为要想充分发挥其社会效益，可从以下几个方面着手：

1、加强财务管理机制建设

实践中，为充分发挥图书馆的社会效益，应当建立和完善财务管理机制，尤其要制定和实施审核报销机制。对费用开支加强管理，专款专用。作为重要的文化事业单位，图书馆应当加强与税务、财政部门的交流与沟通，财务人员应当全面了解和掌握最新的财税政策、制度和法令，并做好协作、交流工作。同时，还要建立公共财务关系，理顺管理体制，保证了财务工作能够有序进行。

2、强化会计电算化管控

会计电算化过程中，电子计算机取代了人工记、算和报账，并且对会计信息分析判断，实际上就是将计算机技术、会计理论以及方法等融合一体，采用现代化的技术手段替代传统会计管理方式。从实践来看，国内很多图书馆均已进行了会计电算化财务管理，有效地提高财务管理效率。通过会计电算化技术的应用，对图书馆财务管理工作进行规范化，有利于及时掌握大量、详细以及准确的会计信息，从而实现图书馆的社会效益。

3、提高财务管理人员素质和技能

构建和谐、可持续发展的现代图书馆，加强财务管理，实现社会效益，重视人才是必不可少的。对于图书馆而言，其财务管理工作的关键在于财务人员自身的素质和技能，社会成效能否实现，很大程度上决定于财务人员的思想观念、知识以及职业操守等。基于此，在图书馆财务管理工作中，应当树立理财观念，从根本上摒弃传统的思想和管理模式。同时，还要充分调动和激发财务管理人员的积极主动性，以实现科学理财之目的。加强财务人员管理，定期或不定期地组织财务人员参加培训活动，并在此基础上建立内部牵制和责任机制，明确责任人的职责以及具体权限，通过建立健全权责利相适应的财务管理机制，约束和引导财务管理人员的行为。

4、加强资产管理，确保固定资产的完整性与安全性

第一，通过制度化的财务管理，加强固定资产管理。对于图书馆来讲，应当结合行政事业单位国有资产管理办法、实际情况以及相关规定，制定完善的固定资产购置、配置、保管、利用、调拨以及处置和报废等环节的管理机制，并且明确责任，落实到人。第二，建立健全财务、资产管理以及资产利用等部门有机结合的管理制度，各司其职。第三，建立和完善固定资产控制三级账以及卡制度。图书馆财会部门，对固定资产总账负责；资产管理部门，主要负责本馆的明细账；利用部门建立台账，以保证总账、明细账以及台帐对应起来。在图书馆固定资产转让、出借、出租以及报废和捐赠过程中，应当严格按照程序报批，批复后才能处置。总之，图书馆的每一项资产变动，或增或减，都应当在监督体系之中。

结束语：

在市场经济、文化体制改革不断深化的今天，其社会经济效益倍受关注。除政府及相关部门给予支持外，自身也要摆脱传统思想观念束缚，积极走向社会，广开门路，多层次筹集资金，充分利用技术、人才以及设备工具之优势，不断拓宽服务领域，服务大众。

【参考文献】

[1] 张琳； 李亮.刍议完善图书馆财务管理措施[J]长江丛刊，2016（02）.

[2] 唐静.图书馆预算精细化管理刍议[J]图书馆，2013（12）.