提高公司财务治理效率的路径研究

王风蔚

摘 要：本文通过梳理相关财务治理的学术文献，提出作为公司治理结构的核心，财务治理的核心内容是明确股东大会、董事会、经理层和相关责任人对企业财权的划分。财务治理的基本功能是金融合约的不完全性和财务责任错误的委托人与代理人之间的限制，分散的主要风险，主要金融维护决策，财务执行维护管理和维护金融监管利益的权利。

关键词：财务治理；会计；财务运作

一、利益相关者之间的财权配置

财务治理在很大程度上是通过理性分配财务治理，使公司财务决策更加科学、合理；反过来，企业的财务决策优化和合理的资本结构也有助于激励和约束运营商，形成了良性循环。

财务治理权的合理配置是企业利益相关者和企业组织内部财务决策权、财务执行和财务监督合理配置。分析认为，财务治理权配置涉及的主体包括股东、董事会、债权人、监事、高级管理人员和财务管理人员。公司财务管理的合理配置有助于解决以下两个问题：一是业主与经营者之间的代理主体问题，二是大股东和管理层和中小股东、债权人之间的利益。

二、利益相关者共同治理机制

（1）共同的财务决策机制。在制定重要财务决策的过程中，应当采取正式程序，确保每个利益相关者都有平等参与的权利。除原董事会会议代表股东外，还应建立健全以下制度：①董事会制度。这是改善董事会治理机制的重要内容。从国内外的实践经验中学习，建立员工导师制度应解决以下问题：第一，职工董事资格。员工代表必须反映大多数员工的利益。第二，任命职工董事。员工的主任由员工民主原则的大多数选举产生。第三，员工总监人数。员工比例低，难以发挥参与作用，比例过高，容易导致内部控制。②债权人董事制度。为保护中小股东和银行债权的利益，可以使用投票制或信托制度，使债权人合法进入董事会。③外部董事制度。外部董事也代表其他外部利益相关者的独立董事，他们提名通常具有丰富管理经验，专业人士或具有一定社会地位的利益相关者的专家。

（2）激励机制。激励机制是一种动态机制，通过一定的激励组织安排、激励设计和激励效果评价体系来最大化激励对象的动机，实现企业既定的目标。因此，财务激励机制是一个动态的企业财务治理，财务治理是一系列财务控制和财务分配安排，最终形成有效的激励和财务约束机制，确保公司财务机制的正常运行。财务治理有效运作的本质是投资者、銀行、经营者和员工等利益相关者对公司财务收入的适当报酬，有必要建立利益相关者的利益最大化为企业的激励机制，使利益相关者觉得自己和企业的利益是不可分割的，提高治理效率。针对利益相关者在实现企业效益方面的不同特点，选择了不同的激励方法。经理人的激励措施可以通过股票期权、利润提成、额外股份、业绩股票等方式来巩固。增加企业经营者的比例，使经理和股东享有同等利益。当经营者持股比例增加时，管理层的利益将与企业的长期利益一致，代理成本降低，股利比例将增加外部股权融资机会。在企业利润稳定、股利上涨时，将吸引外商投资者直接投资，当企业增加对外权益时，经理人增加外部监督的权利和利益机会的行为是符合这种监督方式股东促使管理者的利益。员工所有权制度可以通过员工实施，员工所有制对员工的剩余利益也对员工的财务治理起了一定作用，奠定了员工的权力基础。通过参与财务治理，员工在业务活动中有一定话语权，使员工能够增强自己的身份，有利于企业的长远发展。

（3）监测机制。通过在公司监事会中建立共同的财务监督机制，确保有关利益相关方平等获得监督，实现制衡。建立监事会联合治理机制是建立多元化监事会。在监事会的组成上，首要考虑事项与股东，员工，主要债权人，主要供应商，主要客户等企业发展密切相关。独立审计可以揭示公司的财务管理内部财务控制失控，暴露企业欺诈。独立审计对公司的外部财务治理起着非常重要的作用。独立审计通过的信息是权威性的，通常由公司利益相关者使用，作为判断公司的标准。总之，独立审计是提高企业财务治理保护的效率，也是保护中小股东，政府机构，债权人等公司虚假财务信息的利益。

三、利益相关者财务相机治理机制

（1）出资者的相机治理。当公司的业绩下滑或经营者行为不佳时，投资者可以通过监事会的方式停止。如果监事会不能停止，可以进行临时股东投票来代替经营者，“用脚投票”抛出股票的手，以支持行动，如兼并和收购队伍的治理措施，那么企业的财务控制权转移到投资者手中。

（2）少数股东的相机治理。大股东往往利用自身的优势在决策权和信息上侵害中小股东的利益。因此，有必要对中小股东进行相机管理，以保护自己的利益，保证中小股东有适当的财务决策权、财务知情权和诉讼权利。为了保证少数股东的权利可以实现如下：累积投票制度、独立董事制度、加强制度建设，提高上市公司信息披露的相关法律制度，对小股东的诉讼权利和补偿权利的保护。

（3）债权人相机管理。当企业无法偿还债务时，债权人可以申请破产机制，最大限度地发挥企业自身利益的补偿，将企业的财务控制权转让给债权人。债权人通常有两种方式来控制破产业务：一种是清算，二是重组。当企业破产时，债权人无论是重组还是清算，都受到经营者的严格约束。

（4）相机管理人员。员工可采取某些措施，如相机，要求董事会更换经理；召开临时股东大会取代董事会；企业重组。

（5）客户的相机管理。客户（供应商和客户）作为企业的利益相关者，具有密切的经济和业务关系，企业的财务行为直接影响到客户的经济利益。因此，客户也有企业相机理财的动机。客户对企业的相机财务治理有两个基本选择：一是通过财务决策行为和企业签订的合同由企业控制的主体，维护自己的经济利益；二是通过纵向一体化或横向一体化企业的所有权，企业控制和维护自己的利益。当然，客户也可以选择放弃或继续合作，共同實现企业的财务治理，企业提供的产品或服务不能满足客户的需求，客户可选择放弃合作策略。

参考文献

1.张敦力，秦乐.董事会内部治理机制对财务风险影响的实证研究.会计之友，2013（08）.

（责任编辑：刘海琳）