我国绿色经济转型发展策略研究

许金波

摘要：近年来，我国大力发展经济建设，经济的持续稳定增长使我国跃然成为全球第二大经济体，但是粗放型的经济发展方式使得环境问题日益突出，在给人们日常生活带来不良影响的同时也制约了经济的长期健康发展，因此，发展绿色经济是我国经济转型发展的必然要求。

关键词：绿色经济；经济转型；对策建议

传统粗放型的经济发展方式带来了资源枯竭、污染严重等问题，环境承载力不足，经济发展与环境不协调问题日益突出，面对如此困境，绿色经济概念的提出为我国经济发展指明了方向。

一、发展绿色经济的重要意义

绿色经济通过绿色投资和科技创新为经济发展提供了新的动力。一是促进了产业结构的调整。随着社会的不断进步发展，传统生产运作模式的弊端逐渐暴露，绿色经济将科技元素融入生产，逐步淘汰落后产能，实现产业结构、经济结构的优化升级。二是转变经济发展方式。绿色经济发展方式是以科技创新为主要驱动力，推行绿色新政，着力打造资源节约型、环境友好型社会，全面扭转了“高投入、高能耗”的传统经济增长模式。三是改善了生态环境。绿色经济以“绿色”“低碳”“集约发展”为主导理念，这为应对全球气候变暖、能源紧张、资源利用率不足等问题提供了解决办法。节能技术的创新和新能源的推广创建了更为稳定的清洁能源供应体系，促进了节能减排和绿色转型，实现经济的可持续发展。

二、我国面临的挑战

（一）受传统体制机制桎梏

长久以来，我国将GDP的高速增长作为经济发展的主要目标，由此形成的体制机制在短时间内难以快速扭转，成为横梗在我国绿色经济发展道路上的一道巨大障碍。一是追求“政绩”忽视污染问题。GDP的增长必然依赖于产业的发展推动，部分地区为了追求“政绩”依然任由“高污染、高能耗”产业的存在，绿色发展理念难以落地生根。二是要素价格市场定价机制尚不完善。我国已初步建成社会主义市场经济体制，但是在部分资源领域的要素价格仍是由非市场化定价手段在控制，要素价格的不合理使得绿色经济发展止步不前。三是环境补偿机制不健全。长期以来，经济的发展依靠环境和资源消耗来推动，但环境补偿成本却未纳入生产成本，使得经济发展对环境侵害行为难以得到有效抑制。

（二）绿色经济领域发展动力不足

粗放型的经济发展方式使我国在资源利用率方面远远不及西方发达国家，要改变这一问题必须对我国现有产业结构进行改革，大力发展绿色经济领域，通过科技创新、开发新能源、发展高新技术产业等方式减少资源开发和碳排放量。但是，我国目前在绿色经济领域发展方面明显动力不足，高新技术发展水平远远落后于发达国家，新能源产业严重依赖于外需，一旦引发金融危机或其他国家实施贸易保护主义将极大磋商我国新能源产业。

（三）资源瓶颈及国际压力问题

近年来，我国大力推进城镇化建设，城市基础设施建设和人们日益增长的物质需求使得我国在资源能源方面需求量不断增长，资源消耗的增速使环境压力加剧，水土流失、土地荒漠化、水资源污染问题使原本资源不足问题变得更加雪上加霜。同时，随着环境问题越来越受到国际社会的关注，国际环境履约、贸易绿色壁垒等使我国在绿色经济领域的话语权不足，给新兴市场经济体制造了严峻的国际压力，抑制了我国绿色经济的快速发展。

三、对策建议

（一）深化“绿色”制度改革

完善的制度体系是绿色经济发展的重要保障，因此必须从全国的层面完善绿色经济政策体系，着力推动“绿色发展”理念落地生根。一是要完善环境保护法律体系，加强环境保护方面的立法工作，加快推进财政、税收等相关法律法规的“绿色化”，权利支持绿色经济发展，对那些高污染、高能耗的产业实行“零容忍”，坚决贯彻可持续发展理念。二是要加强绿色经济领域的政策引导，通过税收优惠、经济補偿等措施鼓励新兴绿色经济体快速成长发展，形成绿色发展新格局。三是要改革资源要素定价机制，根据市场供需情况合理调整资源要素价格，让资源使用者承担必要的环境成本，同时利用成本分摊等机制降低可再生能源价格，促进绿色发展意识的形成。

（二）强化“绿色”科技研发

科技是绿色经济发展的主动力，因此大力研发创新绿色技术是我国绿色经济发展的当务之急。一方面要加强自主绿色技术研发，通过政策扶持、政府奖励等方式鼓励企业加强技术研发投入和高新技术人才培养，通过核心技术研发和生产工艺创新等提高产品的技术含量和生产效率，赢得经济发展的主动权，增强企业市场竞争力。另一方面要加强与其他国家“绿色”技术方面的合作，通過自主研发和创新将最核心的技术吸收内化为我国绿色发展的核心力量，助推绿色经济领域由外需转为内需，提升国内企业国际市场风险抵御能力。

（三）优化“绿色”产业结构

传统粗放型经济发展模式下的产业结构已与绿色经济发展理念不相适用，因此产业结构调整势在必行。一是完善绿色产业发展外部环境，通过完善基础设施、提供银行贷款资金支持等方式使那些规模较小的绿色产业快速发展，增强绿色经济领域发展活力。二是限制传统能源消费，通过总量控制、价格提升等方式控制各产业对传统能源的消耗，倒逼新能源开发和使用，推动淘汰落后产能。三是加速助推产业更替，传统产业通过环境资源的耗费给生产者带来了可观的利润，要迫使产业转型则必须对传统高能耗产业施加压力，通过提升环境成本、税费征收额等方式，促使企业加快传统生产工艺更新改造，缩短产业更新周期，加速落后产业淘汰。

参考文献：

[1]周生贤.我国环境保护面临的新情况、新问题及下步重点任务[J].中国环境报，2015（6）.

[2]黄章树.福建省绿色经济发展现状及其对策研究[J].福建行政学院学报，2014（4）.