解决“四化”问题 抓好企业党建

田琳莉

在去年全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记指出，新形势下，国有企业坚持党的领导、加强党的建设，总的要求是：坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题。习总书记的讲话一针见血地指出了国有企业党建工作存在的问题——弱化、淡化、虚化、边缘化。如何正确面对并科学解决这些问题，是值得每一个党务工作者思考和研究的课题。

上海交通建设总承包有限公司，隶属于世界500强“中国交建”，是中交上海航道局有限公司旗下的核心企业，也是国内疏浚吹填、围海造地、港口与航道建设的龙头企业。上海交通建设总承包有限公司党委企业党建充分发挥党组织政治核心和政治引领作用，围绕经济抓党建，抓好党建促经济，为公司改革创新发展、完成年度目标任务，提供强有力的思想政治保障。面对新形势新任务，需要我们从实际出发，在实践中去探索党建工作的新方式、新方法，不断提高党组织的凝聚力和战斗力，发挥党组织的领导核心和政治核心作用，更好地推动生产经营工作。笔者现以上海交通建设总承包有限公司为例，浅谈如何做好党建工作，解决“四化”问题：

一、存在问题

为全面了解和掌握公司党建工作现状，公司党委组织工作调研组历时3个月时间，走访国内13个项目部和13艘施工船舶，以座谈交流、个别访谈、书面调研等形式开展党建工作调研，收集了意见和建议，表明党建工作还存在一些不足和缺失，尤其在弱化、淡化、虚化、边缘化上体现在以下四个方面：

（一）基层党组织存在重生产、轻党建现象

随着公司生产经营工作的深入开展，生产任务和责任压力的不断增大，相当一部分基层党组织存在“重生产、轻党建，重经营、轻学习”的现象。一些基层组织负责人存在抓党建工作没意思，只要把经济工作抓好就行了的错误思想，有些党支部的学习活动让步于生产活动，无法确保“三会一课”学习活动的正常开展。出现党建工作和经济工作“两张皮”现象。

（二）服务基层的力度还有待加强

思想政治工作存在一些缺失，体现在指导基层不深入、不经常，尤其是对一线员工的关心指导上还不够。主动服务基层、服务一线员工的意识还不够强，解决基层实际困难有时还存在指示多、指导少，结果检查多、过程督查少的现象。去基层看望慰问一线员工，往往事先安排，很少随机走访。职工群众反映诉求的渠道还不够畅通；各项工作考核多，检查验收较为频繁。

（三）基层党支部书记的整体素质需进一步提升

在支部书记的选配上，有些是“半路易辙”的行政领导，缺乏相应的党务经验。一些年轻的支部书记在政治理论、工作方法等方面的能力有欠缺；一些年长的支部书记工作思路缺乏新意，工作方法缺乏创新；“兼职书记”与专职党支部书记相比，还存在明显的不足。表现为思想上不愿兼，甚至有同志把兼任支部书记看成是额外负担，造成对做好支部工作缺乏应有的积极性和主动性，责任心较差，满足于现状。

（四）党员的教育管理有待进一步加强

少数党员干部安于现状、自我满足，缺乏危机感和紧迫感，干工作的责任心弱化，工作效率降低、质量要求不高。在少部分党员中存在一些问题，主要表现为：表率作用不明显，缺乏进取精神和责任意识，模范表率作用不明显；不注重学习，思想观念与时代要求差距比較大。

二、应对举措

（一）落实主体责任，构建大党建工作格局

公司党委要始终坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的理念，紧密结合生产经营工作实际，克服“经济工作为主，党建工作为辅”的思想，坚持“虚工实做”，以党建工作实效去推动业务工作的顺利完成，牢牢把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。

要将党建工作总体要求纳入企业章程，将党组织的架构纳入企业的整体管理体系，明确党组织的权责边界及与其他治理主体的关系，使党组织成为法人治理结构的有机组成部分。实行分级负责，一级抓一级，努力构建党组织的领导带头抓党建，行政领导重视支持抓党建，党务工作者自觉主动抓党建，从上到下层层抓党建的新局面。同时要按照中央《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》要求，进一步落实党组织管党建、书记抓党建、行政领导“一岗双责”，促党建的党建工作责任制，确保管党治党责任落实到位。

（二）加强党组织建设，发挥战斗堡垒作用

按照学习型、服务型、创新型“三型”党组织建设要求，要加强党支部建设，把全面从严治党要求落到实处。坚持党员“三会一课”制度、民主生活会制度、党员议事制度，把党建工作的目标、任务和责任引向深入、落到实处，形成党建与生产经营工作同步运行、齐抓共管的工作责任机制。同时创新基层党组织活动方式和载体。通过开展“三服务”、“抓引领、聚合力、促发展”党内主题实践活动，在生产经营、提质增效上形成合力，注重实效，解决企业改革发展和施工生产中的难题，使党建工作更加务实有效。

针对基层党建规范化水平还不够高、发展不平衡的问题，促进党建管理标准化、工作绩效目标化、支部作用核心化、党员岗位示范化；通过召开基层支部书记抓党建工作交流会、总结提炼推广支部工作好方法、创建党建品牌等。同时，通过组织支部书记党建工作述职考评、绩效考核和不定期检查等方法途径，对各基层党（总）支部、党群系统各部室履行党建工作责任情况，加以督促落实；要坚持依规和立制工作“两手抓”，将《准则》和《条例》纳入党纪党规教育和党员干部培训的核心内容。要本着

“科学规范、有效管用、简便易行”的原则，对公司现行党建制度进行全面梳理，使党建工作进一步做到有章可循。

（三）加強对基层党支部书记的管理

要做好基层党支部书记的选拔和培养，不仅要看业务能力，更要看是否热爱党务工作，自身模范作用发挥怎样，在群众中有没有号召力。加快党支部书记后备队伍的梯队建设；推行轮岗制度，把党支部书记作为锻炼、培养领导干部的一个重要岗位。

要实行书记上岗培训制度。有针对性地落实培训措施，对党支部书记除进行党务知识培训之外，也要进行相关技术业务的学习，培训内容重点放在书记的职责、党支部工作主要内容和流程、党员的教育与管理、思想工作、组织生活、领导艺术和工作方法等方面，结合工作实际进行培训，使他们更好地围绕生产经营开展支部工作。

要加强对党支部书记的考评。按照“客观、公正、注重实绩”的原则，采用个人述职、党员和职工测评、组织考核相结合的办法，对党支部书记进行考评。尽可能量化考核指标，将考核结果与评优、绩效紧密挂钩，强化结果运用，对于年终测评位于前列的，结合平时工作，评为优秀党务工作者、优秀党支部书记等，并给予必要的物质奖励；对于综合考评处于末位的，对其进行诫勉谈话；对党建责任不落实，抓党建不力的党支部书记，要严肃问责，进行组织调整。

（四）加强对党员的教育管理

各基层党组织要对党员队伍进行梳理分析，对存在的突出问题党员要进行集体约谈和个别谈心，引导党员增强党性意识、责任意识、大局意识。开展创建党员先锋岗、党员责任区、党员承诺践诺等活动，进一步引导党员做到平常时候看得出、关键时刻站得出、危急关头豁得出，引导党员充分发挥先锋模范作用。开展党员“责任田”活动：各支部结合实际，把党员所在部门的目标任务和党员岗位职责结合起来，以“责任田”的形式“承包”到每個党员。开展党员“突击队”活动：各基层党支部组建党员突击队，在抢修抢险、管理创新、技术攻关、保障服务等任务中，充分发挥党员先锋模范作用。

同时，对党员队伍的管理从八小时内向八小时外延伸，建立起单位、家庭、社区管理和监督的“互动机制”。要加大对党员的考核力度，对党性不强或存在某些问题的党员，党支部要做好帮教工作，指出问题，提高他们的党员意识；对不称职的党员，要及时给予严肃处理，以提高党的纯洁性和威信。狠抓党员的能力建设，开展“岗位练兵”“传、帮、带”活动，把岗位能手、致富能手培养成党员和后备干部，营造党员干部帶头学技能、带领大家学技能的氛围。

三、结语

新形势下做好党建工作，解决“四化”问题是一项系统性、长期性的政治任务，需要在常和长、严和实、深和细等方面持续不断地添火候、下功夫。只有持之以恒，久久为功，才能解决好“四化”问题，努力把党的政治优势、组织优势、群众工作优势，转化为创新优势、发展优势、竞争优势，进而激发党组织和广大党员干事创业的进取精神，让党的根基更加坚实牢固，切实增强企业的创新活力和整体竞争力。