普通高校竞技体育项目布局研究——以吉林省为例

关连仲

（东北师范大学体育学院，吉林 长春 130024）

普通高校竞技体育项目布局研究
——以吉林省为例

关连仲

（东北师范大学体育学院，吉林 长春 130024）

采用文献资料法、专家访谈法等研究方法，对吉林省普通高校竞技体育项目设置进行调研，并与奥运会、青年奥运会、世界大学生运动会、全国大学生运动会项目设置进行比较，以期为调整与优化吉林省高校竞技体育项目布局提供参考依据。研究认为：吉林省普通高校竞技体育项目设置以田径、游泳、球类项目为主，项目区域分布不均衡，项目结构调整滞后、后备人才断档严重，与奥运会、青奥会、大运会项目设置存在一定的差距。建议：应以“奥运战略”为终极目标，以奥运会、青奥会、世界大运会、全国学运会项目设置为参照点，整合、挖掘、开发现有项目资源；并重点围绕世界大运会竞赛项目有层次、有重点、有计划地调整战略布局。

吉林省；高校；竞技体育；项目布局

Abstract:This article mainly uses the literature, expert interview method and other research methods to investigate the setting of competitive sports in Jilin Province, and compares it with the Olympic Games,Youth Olympic Games, World University Games, National Student Games, so as to adjust and optimize the layout of competitive sports in colleges and universities of Jilin Province. The study shows that the athletic sports events of colleges and universities in Jilin Province are mainly composed of track and fi eld, swimming and ball events; the events area is not balanced; the event structure adjustment is lagging behind; the reserve personnel are interrupted; and its layout lags far behind the Olympic Games, the Youth Olympic Games and the World University Games, and National Student Games. It suggested that the event resources should be integrated, excavated and developed by the Olympic Games, the Youth Olympic Games, the World University Games and the National Student Games. The project will focus on the World University Games competition project, and strategically adjust the layout.

Key words:Jilin province; colleges and universities; competitive sports; project layout

近年来，我国普通高校自主培养出众多高水平大学生运动员，为祖国在世界大学生运动会等国际赛事中取得了巨大荣誉，而我国普通高校竞技体育项目设置与布局一直是困扰我国高校潜优势项目、后发优势项目发展的制约诱因之一，特别是吉林省高校竞技体育项目区域发展不均衡的现象已逐步凸显[1]。基于此，本研究通过对吉林省普通高校竞技体育项目设置进行调研，并与奥运会、青年奥运会、世界大学生运动会、全国学生运动会项目设置进行比较，分析项目的区域布局特征，以期促进吉林省高校竞技体育的可持续发展。

1 研究对象与方法

1.1 研究对象

以吉林省普通高校高水平运动队竞技体育项目设置与布局为研究对象。

1.2 研究方法

1.2.1 文献资料法 通过CNKI数据库以“高校竞技体育”“项目设置”“项目分布”为主题词检索1993-2017年间的相关学术论文20余篇。先后走访吉林省图书馆、东北师范大学图书馆收集和阅览有与本研究相关的著作和文献资料。分别登陆教育部门户网站、教育部阳光高考平台、第28届世界大学生运动会官网、第2届青年奥林匹克运动会官网、第13届中华人民共和国学生运动会官网收集各层次赛事的开设项目，全国和吉林省具备招生资格的高水平运动队数量及项目设置情况，奥运会、青年奥运会、世界大学生运动会和全国学生运动会项目设置情况，为本研究提供必要的数据支撑，并提供科学的理论和实证依据。

1.2.2 专家访谈法 对专家、学者、教练员、管理人员等进行实地深入访谈，从而明确吉林省普通高校竞技体育项目设置与布局特征，访谈人员名单（表1）。

表1 访谈专家统计

1.2.3 比较分析法 本研究分别对奥运会、青奥会、世界大学生运动会、全国学生运动会的竞赛项目在吉林省普通高校开设及布局情况进行比较分析，以期发现吉林省普通高校在竞技体育项目的设置与布局上所存在的问题与不足，从而提出项目设置的整改与优化建议。

1.2.4 数理统计法 本研究对所获取的数据利用Excel 2013统计软件进行描述性统计，力求利用数理分析更科学、直观、准确地阐释和支撑研究观点，并绘制和生成相关图表，为本研究提供参考依据。

2 结果与分析

2.1 吉林省普通高校竞技体育项目设置与区域分布现状

2.1.1 高校高水平运动队分布情况 吉林省普通高校高水平运动队的分布具有明显的特征性，调查结果显示（表2）：吉林省普通高校具备教育部招生资格的高水平运动队共有8所。从办学类型来看，国家重点建设高校3所（985高校1所，211高校2所），省属普通本科高校5所。

表2 吉林省普通高校高水平运动队分布

2.1.2 高校竞技体育项目设置情况 高校高水平运动队是吉林省高校竞技体育的重要载体[2]，调查结果显示（表3）：吉林省普通高校高水平运动队的项目设置涵盖田径、游泳、乒乓球、冰雪、篮球、排球、武术、健美操、网球、射击共10个项目。从高水平运动队项目设置的频次来看，开设田径项目的有6所高校，位居首位；从高校项目设置的数量来看，吉林大学高水平运动队项目设置有4项，位居首位。

表3 吉林省普通高校高水平运动队项目设置统计

2.1.3 高校竞技体育项目区域分布情况 吉林省普通高校竞技体育项目区域分布及其不均衡，吉林省共有9个地级市，而调查结果显示：吉林省仅有长春市、吉林市、延吉市的部分高校具备高水平运动队招生资格。此外，通过调查得知（见表4）：吉林省普通高校体育项目分布不均衡，主要集中省会长春市以及吉林市，延吉市仅有田径项目具备招生资格，无形中阻碍了吉林省高校竞技体育的全景式发展，极大限制了区域项目的整合、开发和利用，不利于吉林省普通高校竞技体育的发展。

表4 吉林省普通高校竞技体育项目区域统分布

2.2 吉林省普通高校与国内外重大赛事项目设置的比较分析

2.2.1 奥运会竞赛项目 奥运会作为世界规模最大的综合性运动会，已成为全球最具影响力的体育盛事[3]。调查结果显示（表5）：2016年里约奥运会共有28个大项，而吉林省普通高校竞技体育项目仅有10个大项。

表5 奥运会与吉林省高校竞赛项目布局对比

从项目设置特征来看，吉林省普通高校体育项目设置主要以传统的田径、游泳和三大球（足球、篮球、排球）项目为主，在一些技术层面和设施器材需求较高的新兴项目上很少涉及。从项目设置的数量来看，奥运会设有28个大项和306个项，而吉林省高校竞技体育项目仅约占全球规模最大的综合性体育盛会的1/3。

2.2.2 青奥会竞赛项目 青奥会是一项专为14～18周岁青年人举办的国际体育赛事，也是青年人全球范围内最高水平的综合性体育赛事[4]。调查结果显示（表6）：2014年南京青年奥林匹克运动会共有26个大项，比奥运会少了七人制橄榄球、高尔夫2个新设项目。

表6 青奥会与吉林省高校竞赛项目布局对比

作为素有“小奥运”之称的青奥会，不仅是各个国家展现后备竞技体育人才的重要赛场，还是观摩奥运周期各国后备人才储备状况的绝佳契机，更是预测下届奥运会夺冠热门的重要阵地。从项目设置而言，青奥会与奥运会项目仅仅相差2个大项，但对于吉林省普通高校高水平运动队开设的10个项目而言，项目设置就凸显出不对称、不均衡、不合理的局面。

2.2.3 世界大学生运动会竞赛项目 世界大学生运动会是国际大学生体育联合会主办的世界性综合运动会，是全球大学生最具影响力的综合性体育盛会[5]，素有“大学生奥运会”之美誉。调查结果显示（表7）：2015年光州世界大学生运动会共有21个竞赛项目，其中包括13项必选项目（田径、足球、网球、篮球、排球、台球、柔道、韵律体操、竞技体操、击剑、水上项目（游泳、跳水、水球）和8项自选项目（跆拳道、羽球、高尔夫球、手球、射箭、射击、划船、棒球）。

表7 世界大学生运动会与吉林省高校竞赛项目布局对比

从项目设置特征来看，吉林省普通高校体育项目设置与世界大学生运动会项目设置存在一定的差距，仅有田径、游泳、篮球、排球、射击5个项目是世界大学生运动会项目。作为全球大学生最顶级的综合性体育盛会，应根据该项赛事的项目，优化与调整项目设置结构，从而提升我国在世界大学生运动会中的竞技实力。

2.2.4 全国学生运动会竞赛项目 全国学生运动会是由共青团中央、教育部、国家体育总局联合主办，展现我国学生竞技最高水平的综合性体育盛会[6]。调查结果显示（表8）：2017年杭州全国学生运动会共有10个竞赛项目，而吉林省普通高校竞技体育项目与之相吻合的仅有8项，这在无形中阻碍与制约了吉林省高校竞技体育的发展势头。

表8 全国学生运动会与吉林省高校竞赛项目布局对比

此外，足球、羽毛球项目开展所需要的成本投入并不多，但是吉林省普通高校在项目设置上仍未抓住重点，对于潜优势项目的关注存在滞后性，导致吉林省高校竞技体育水平在全国中游水平。2012年天津全国大学生运动会，吉林省代表队仅在田径和武术项目上收获奖牌。可见，项目设置不合理，急需优化、调整、开发吉林省高校竞技体育项目的设置情况，从而促进吉林省高校竞技体育的健康、有序发展。

2.3 吉林省普通高校竞技体育项目与布局存在的主要问题

2.3.1 项目设置不合理 吉林省普通高校竞技体育项目设置与世界大学生运动会、奥运会项目设置存在较大差距，项目设置的数量分别较之少11项和18项。吉林省普通高校竞技体育经常开设的项目包括冰雪、田径、乒乓球、游泳、篮球5个项目，其主要为传统大项和区域特色项目，对于高尔夫球、手球、划船、棒球等新兴项目可能由于场地、气候、经费等条件的限制没有开设，无形中阻碍了吉林省高校竞技体育水平在全国的位次。2012年天津全国大学生运动会，吉林省以3枚金牌、2枚铜牌的成绩位居31个省市代表队的第15名，反映出吉林省高校体育项目设置不合理，急需调整、优化、整合的战略指向。

2.3.2 区域布局不均衡 吉林省普通高校竞技体育项目的分布主要集中在3个城市，即长春市、吉林市、延吉市，然而吉林省有9个地级市，吉林省普通高校具有招生资格高水平运动队仅仅分布在3个地级市（长春市4所高校、吉林市3所高校、延吉市1所高校）。从项目设置来看，田径、游泳、乒乓球、冰雪、篮球、健美操、射击、排球、武术、网球项目均主要分布在长春市和吉林市。吉林省地大物博，占地面积18.74万平方千米，拥有人口2 752.38万，高校竞技体育项目设置集中在长春市和吉林市，无疑是对资源的浪费，诸如白城市、四平市作为吉林省经济、文化、体育的重要阵地，没有设置1个项目，可见吉林省普通高校竞技体育项目设置不均衡的现象已凸显，并制约了吉林省普通高校竞技体育的可持续发展。

2.3.3 项目结构不调整 吉林省普通高校高水平运动队具备招生资格的有10个项目，但是在全国具备冲金实力的项目却寥寥无几，2012年全国大学生运动会仅有田径项目获得了3枚宝贵的金牌，这与吉林省普通高校高水平运动队训练、管理滞后有着紧密的关系，部分项目甚至还有临时组队参赛的现象发生，可见其竞技实力很难得到保障。影响吉林省高校竞技实力落后的根源包括经济、气候、场地、政策、管理等多个方面，主要在于吉林省没有抓住本省优势、潜优势项目的特点，没有调整优化项目结构是其竞技实力多年始终处于全国中游水平的根本原因之一。此外，教练员业务能力较低、学校领导不重视、运动员培养周期较短、项目规则理解不透彻等均制约了吉林省高校竞技体育的发展，急需根据吉林省的优势、特色项目调整战略布局，从改善与提升吉林省普通高校竞技体育实力。

2.3.4 后备人才不充足 吉林省普通高校竞技体育项目设置与布局不合理的诱因与后备竞技体育人才断档与不足有着直接的关系。高校高水平运动队招收后备体育人才的来源主要是专业队退役运动员、高中体育特长生和业余体校运动员[7]，而吉林省3所“211工程”高校在招收高水平体育后备人才时，除了有招生计划10%的比例可以自主招收（文化课自主考核、评阅）一级（含）以上运动员，其他报考运动员的高考文化课需要达到省本线或省本线的60%，这就对专业成绩非常出众的专业队退役运动员报考造成了极大的限制，加之部分运动成绩特别优异的运动员以报考清华大学、北京大学、复旦大学、浙江大学等名牌高校为主，而报考吉林省高校主要以东北地区的优秀运动员为主，其后备人才的竞技水平和实力受到了一定限制，从而出现后备竞技体育人才断档的危机，急需在后备人才选拔、培养、补充等方面出台一系列措施，助力吉林省普通高校竞技体育的长远发展。

2.4 吉林省普通高校竞技体育项目与布局的优化路径

2.4.1 树立指导思想 吉林省普通高校竞技体育项目的设置应着眼于世界大学生运动会和青年奥运会的竞赛项目，对具备教育部招生资格的吉林省普通高校高水平运动队的项目设置重新分类、评估与规划。应该尽快根据吉林省普通高校竞技体育的实际情况，统筹设定优势项目、潜优势项目、后发优势项目和弱势项目。对于资源条件优越和传统体育强校应在打造优势品牌项目的基础上，兼顾一般项目的发展。而对于竞技成绩一般的高校则要酌情取消试办高水平运动队的资格，并以发展吉林省普通高校潜优势项目、后发优势项目为重点，从而在整体上推动与促进吉林省普通高校竞技体育发展的脚步，实现吉林省高校竞技体育的二次腾飞，使之真正迈入全国高校竞技体育强省的行列。

2.4.2 调整战略目标 吉林省普通高校竞技体育项目应以“奥运战略”为终极目标，重点围绕世界大运会竞赛项目有层次、有重点、有计划的调整战略布局。可根据吉林省的实际情况，增设具有区域代表性的体育特色项目。随着2022年北京冬奥会的临近，为实现“三亿人”上冰雪的美好愿景，可依托吉林省得天独厚的气候优势，重点发展和打造速度滑冰、滑雪等冬季冰雪运动项目，应以夺金优势项目为首要战略目标，群众基础项目为重点战略目标，区域特色项目为常态战略目标，构建吉林省普通高校竞技体育未来发展的战略方向。其次应放眼未来，高瞻远瞩，优化吉林省普通高校竞技体育项目设置的结构和区域分布状况，从而推动吉林省普通高校竞技体育的科学化、常态化、健康化发展。

2.4.3 确定布局原则 应以吉林省普通高校高水平运动队带动吉林省高校竞技体育的发展，遵循“优胜劣汰”“平衡普及”“突出特色”的布局原则。所谓“优胜劣汰”即将吉林省在全国的优势项目强势打造，稳固前列位置，而处于全国末端的竞技项目适当消减；所谓“平衡普及”即：吉林省项目布局不能仅仅集中在长春市、吉林市、延吉市，应该分布于全省各地级市，并在省内各地区高校普及参与性高、竞技实力强的竞赛项目；所谓“突出特色”即打造吉林省冬季冰雪项目，借鉴4～5个月的冬季开展速度滑冰、高山滑雪、冰壶等冬季项目，充分发挥吉林省的区域特点，构建冬季冰雪项目基地，促进与推动吉林省普通高校冬季体育发展的步伐。

2.4.4 优化实施路径 吉林省普通高校竞技体育项目设置应在结构上进行调整，以奥运会、青奥会、世界大运会、全国学运会项目设置为参照，积极开设新兴和区域特色项目，借鉴地域气候优势打造冰雪特色项目，整合、挖掘、开发现有项目资源，助力吉林省普通高校竞技体育项目的科学化调整，从而实现项目设置的合理化发展。此外，应在区域布局上进行全面、系统的划分，根据吉林省所辖地级市重构项目布局，从而最大化地利用区域优势实现吉林省高校竞技体育项目结构调整策略。最后，在教练员业务培训、后备运动员培养、运动队组织管理、领导重视程度等多个方面应起草相应规章制度，出台相关标准办法，从而系统化、规范化、科学化地落实未来发展的路径，设计由大至小、由宏观至微观的优化路径，优化吉林省普通高校体育项目设置的不均衡的现象，助力吉林省普通高校竞技体育的长远发展。

3 结论与建议

3.1 结论

1）吉林省普通高校竞技体育项目设置涵盖田径、游泳、乒乓球、冰雪、篮球、排球、武术、健美操、网球、射击共10个项目，但区域分布不均衡，主要集中在长春市和吉林市。

2）吉林省普通高校竞技体育项目数量较少，与奥运会、青奥会、世界大运会项目设置存在一定的差距；开设项目以传统的田径、游泳、球类项目为主，缺乏新兴运动项目的开展。

3）吉林省普通高校竞技体育存在项目设置不合理、区域布局不均衡、项目结构调整滞后、后备人才断档等诸多问题。

3.2 建议

1）应以“奥运战略”为终极目标，重点围绕世界大运会竞赛项目有层次、有重点、有计划的调整战略布局。依托吉林省得天独厚的气候优势，重点发展速度滑冰、滑雪等冬季冰雪运动项目。

2）应遵循“优胜劣汰”“平衡普及”“突出特色”的布局原则，充分发挥吉林省的区域特点，构建冬季冰雪项目基地，促进与推动吉林省普通高校冬季体育的长远发展。

3）应以奥运会、青奥会、世界大运会、全国学运会项目设置为参照点，整合、挖掘、开发现有项目资源；并起草相应规章制度，出台相关标准办法，设计由大至小、由宏观至微观的优化路径。

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Study on the Layout of Competitive Sports in Colleges and Universities——Taking Jilin Province as an Example

GUAN Lian-zhong
(Department of Physical Education, Northeast Normal University, Changchun 130024, Jilin China)

G808.192

A

1004 - 7662(2017 )06- 0007- 05

2017-04-28

吉林省哲学社会科学基金一般项目“吉林省高校高水平运动队发展困境与优化路径研究”（项目编号:20160327）。

关连仲，副教授，硕士，硕士研究生导师，研究方向：体育教育训练学。