“十三五”时期山东省家禽产业发展分析与展望

樊祥成，王新志

（山东社会科学院农村发展研究所，山东 济南250002）

“十三五”时期山东省家禽产业发展分析与展望

樊祥成，王新志

（山东社会科学院农村发展研究所，山东 济南250002）

家禽产业是我省畜牧业的重要支柱产业之一，在促进地方经济发展和保障就业方面发挥着重要的作用。然而，我省家禽产业仍然面临着产品国际市场竞争力不强、产业发展进程不均等问题，必须以供给侧改革促进家禽产业转型升级、以产品追溯体系促进家禽产业质量安全、以龙头企业带动家禽产业组织体系建设和以绿色环保理念促进家禽产业可持续发展等。

家禽产业；分析；展望

家禽产业是我省畜牧业的重要支柱产业之一，在促进地方经济发展和保障就业方面发挥着重要的作用。据山东省统计局的数据，2014年山东省家禽业产值规模达到757.29万元，占当年全省畜牧业总产值的31.3%。2015年，山东省仅鸡（肉鸡和蛋鸡）规模养殖场（户）达到738603个[1]。

一、全省家禽产业发展现状

（一）现状

受市场和畜禽疫情影响，2010年以来，全省家禽养殖规模先增后减、波动调整，2012年达到近年来的峰值，之后小幅回落，基本稳定在6亿只左右。2015年，全省家禽存栏量达到6.13亿只，比2010年增长13.34%。

1.肉鸡和蛋鸡生产情况

在此期间，肉鸡和蛋鸡出现两种不同的发展趋势：肉鸡存栏量从2012年开始连续三年递减后，2015年猛增至2.94亿只；而蛋鸡存栏量则从2012年开始连续三年小幅减少，到2015年快速减少至1.96亿只。这种情况从国家统计局公布的全国50个城市主要食品价格变动情况能够得到很好的解释。从2013年11月开始，白条鸡价格从低位持续上升，到2014年4月下旬突破19元/千克，2014年8月中旬之后又基本稳定在20元/千克以上；而散装鲜鸡蛋的价格，除了在2014年8月中旬至2014年11月上旬短时期内维持在12元/千克的较高价格之外，从2013年11月开始基本保持一个震荡下行的趋势，特别是从2015年1月下旬价格基本都在10元/千克左右徘徊，进入2016年2月下旬之后更是进一步降低到9元/千克的水平。

根据李淑青、陶庆树（2014）的研究[2]，2012 年以来我省肉鸡生产成本达到9元/千克。结合白条鸡价格走势，可以知道在2013年、2014年上半年肉鸡养殖利润较低，从2014年下半年开始，鸡肉价格走强，刺激了养殖规模的增加。

图1 2010——2015年山东省家禽存栏量情况

与养殖规模相适应，2010年以来全省禽肉产量也经历了先升后降的情况，2012年达到峰值，之后快速下降，虽然2015年较2014年有所回升，仍然与2012年的规模相差16万吨。鸡肉产量从2012年起持续回落。考虑到在2015年肉鸡养殖规模的扩大，鸡肉产量在2016年可望有所提高。

图3 2010——2015年山东省禽肉产量情况

2.肉鸭生产情况

鉴于统计局数据没有肉鸭的细分数据，本部分主要用畜牧部门的行业数据说明肉鸭生产情况。近年来，肉鸭生产快速增长。2015年肉鸭存栏量达到2.43亿只，当年出栏量为11.44亿只，鸭肉产量201.73万吨。

图4 2008——2015年山东省肉鸭生产情况

图5 2008——2015年山东省鸭肉产量

与家禽产业整体发展形势一样，肉鸭产业也出现一定的波动。具体来看，以2012年为分水岭，之前行情一路走高，并且增长势头迅猛，出栏量从2008年的7.77亿只猛增到2012年的13.66亿只，鸭肉产量则从2008年的126.43万吨增长到235.86万吨；之后出现调整减少，但调整减少的幅度收窄，成业发展成熟度有所提高。如果考虑到自2013年11月以来鸭肉的市场价格走势稳步回升，可以预见在不出现重大疫情的情况，肉鸭养殖在短期内将会保持平稳上升势头。

图6 2013年11月以来全国50个城市白条鸭平均价格变动情况

（二）存在的突出问题

从产业经济方面来看，我省家禽产业存在的突出问题是：

1.家禽产品国际市场竞争力不强

首先，从生产成本来看，国内家禽产品没有明显的成本优势。从图7、图8来看，与美国相比，至少在2013年之前，国内鸡肉生产成本远高于美国，中美两国鸡蛋生产成本相差不多。其次，人民币升值使得以美元表示的中国家禽产品出口价格上涨，在国际市场上变得相对昂贵，对家禽产品出口产生负面影响；以美元表示的进口家禽产品价格相对下降，进一步降低中国家禽产品的国际竞争力。

图7 中美鸡肉生产成本比较情况

图8 中美鸡蛋生产成本比较情况

2.产业发展进程不均

肉鸡特别是快大型白羽肉鸡生产水平已接近或达到国际先进水平，标准化、规模化程度高，特别是在产业化方面处于引领地位，加工率较高。蛋鸡生产中小户、散户比例还较大，生产组织化程度和产业化水平也落后于肉鸡，亟需规范转型。肉鸭业近年来发展迅猛，但粗放型养殖模式还占有较大比重，特别是环境控制和精细化饲养管理方面亟需提升规范。鹅和蛋鸭产业化发展起步晚、水平低，迫切需要培育、扩大消费市场，挖掘发展动力。

（三）发展潜力分析

城乡居民巨大的消费潜力为我省家禽业发展提供了广阔的发展空间。纵向来看，多年来，我国城乡居民的禽肉消费（购买）量保持着较快的增长速度。2010年以来城镇居民禽肉类购买量已经超过鲜蛋购买量，农村居民对禽肉的消费能力还没有完全释放，2013年农村居民对禽肉的消费量只有4.5千克。另一方面，长期以来，我国城乡居民对禽蛋的消费量保持较高水平，城镇居民的禽蛋消费水平基本稳定，而农村居民对蛋及制品的消费仍然快速增长。

图9 我国城乡居民禽类产品消费（购买）情况

横向来看，我国城乡居民对禽类产品的消费水平与发达国家还有较大差距。以美国为例，美国人均每年禽肉消费量达到30千克以上，其中鸡肉消费量占80%左右；禽蛋消费量达到15千克左右。与此相对比，我国城市居民禽蛋消费量基本达到美国水平，而禽肉消费量还有较大差距。因此，随着经济的发展，我国城乡居民对禽类产品还有较大的消费潜力。我省家禽业发展前景仍然可期。

图10 美国人均禽类产品消费情况

二、十三五产业发展目标

（一）总体目标

到“十三五”末，基本构建完成规模化、标准化、产业化、生态化的现代家禽业新型产业体系，区域布局更加合理、规模优势更加显著、组织化程度更高、产业集群效应优势明显、产品优质安全、精深加工等综合生产能力显著增强，逐步实现家禽业向技术集约型、资源高效利用型、环境友好型转变，在全国率先建成现代生态家禽业强省。

（二）短期目标（2016—2018）

到2018年，力争全省禽肉产量达到270万吨，禽蛋产量达到400万吨；养殖企业生产管理体系认证达到40%，产品抽检合格率稳定在95%以上，基本建成家禽产品质量安全控制体系；禽产品深加工率提高7%以上，深加工价值增值10%以上，高端禽产品生产占比45%以上，大中专学历从业人员比重提高到8%，生产组织化程度提高到60%；家禽舍饲标准化养殖比例达到85%。[3]

（三）中长期目标（2019—2020）

到2020年，力争全省禽肉产量达到285万吨，禽蛋产量达到410万吨；养殖企业生产管理体系认证达到45%，产品抽检合格率稳定在98%以上，基本建成家禽产品质量安全控制体系；禽产品深加工率提高10%以上，深加工价值增值15%以上，高端禽产品生产占比50%以上，大中专学历从业人员比重提高到10%，生产组织化程度提高到70%；家禽舍饲标准化养殖比例达到90%。[4]

三、对策建议

（一）以供给侧改革促进家禽产业转型升级

由于整体养殖规模大，加之消费需求的回落，当前我省家禽产能处于相对过剩的状态，蛋鸡、肉鸡、肉鸭从种禽到商品生产普遍均存在这一问题，使得价格持续低位运行，全产业链都受到严重影响，家禽行业整体上处于亏损状态。要想解决中国家禽业所面临的严峻局面，重点要聚焦供给侧结构性改革这个着力点和突破口，紧紧围绕市场需求发展生产，立足“调结构、降成本、补短板”，优化资源配置，提升发展效率，增强供给结构的适应性和灵活性，扎实推进家禽业转型升级，加快现代家禽业发展。一是在产业链构建上，由“中低端”向“中高端”转变。当前，消费群体的消费能力正在提升，消费群体正在分化，一部分高端消费者已不再仅仅满足于数量的供给，开始追求质量和品质，禽肉高端、中端、低端消费者的比例正在发生明显的改变，高端禽肉消费群体的数量正在悄然增长，家禽行业要紧紧抓住市场需求变化的这个良机，淘汰落后产能，提高产品质量，由数量扩张向质量提升转变，推进产品精深加工，实现产业链转型升级。二是充分发挥行业协会的功能，加强家禽产业行情监测和信息交流，提高行业形势分析和预判能力，强化政策引导和行业自律，推动家禽企业主动适度调减产能，避免低水平恶性竞争。

（二）以产品追溯体系促进家禽产业质量安全

要以省政府“食安山东”品牌引领行动为契机，将山东打造成最安全禽产品供应地。一方面，要继续推进家禽标准化养殖夯实质量安全基础，完善家禽产品质量安全例行监测制度，加强源头、养殖、收购贩运和屠宰等各环节监管，更为重要的另一方面是要建立健全家禽产品质量安全追溯体系，从孵化、饲养、屠宰、运输、批发到零售等家禽产品的整个环节都建立起生产经营信息台账。在饲养阶段，养殖场对每只家禽都建立卫生手册，详细记载其健康状况、用药和防疫情况，每天填写喂养和生长记录。在屠宰加工阶段，屠宰、分割人员严格按照操作管理规程工作，家禽按批次编号将屠宰加工过程中的相关信息输入计算机管理系统，包括本屠宰企业的编号、宰杀牲畜批次号。被分割的家禽肉块，也必须制作标签，内容包括追溯号、出生地、屠宰场批号、分割厂批号等内容，通过这些信息可以追踪每块家禽肉的来源。至产品销售阶段，在产品标签上添加贮运、超市等所经环节的相关信息资料。所有有关产品供应链各个环节的记载信息都实行计算机管理，消费者可以通过微信、二维码等方式进行查询。[5]

（三）以龙头企业带动家禽产业组织体系建设

要利用当前产业结构调整、转型的契机，抓好家禽产业的组织体系建设。要做大做强家禽产业化龙头企业，使资金、技术、人才、优惠政策等资源向优势企业聚集，围绕家禽孵化、养殖、加工、物流和销售等关联产业，形成产品精深加工、产业链相对完整、技术含量与附加值高、辐射带动能力较强、综合效益较好的一体化经营体系。同时要鼓励有较强经济实力的龙头企业之间进行兼并重组或者横向联合，培育家禽产业集群，打造在全国具有支配地位的家禽繁育中心、禽产品加工中心和现代物流中心，提升产业发展的整体竞争力，实现我省由家禽大省向家禽强省的新跨越。建立健全以龙头企业为主导的家禽产业化发展模式，鼓励龙头企业向合作社、家庭农场输入现代生产要素和模式，推动龙头企业、合作社、农户（家庭农场）等新型农业经营主体融合发展，引导养殖户通过“公司+农户（家庭农场）”、“公司+合作社+农户（家庭农场）”等合同式、订单式生产模式参与组织化生产，特别要创新养殖户与龙头企业之间的利益联结机制，实现产业分工、利益共享、风险可控。

（四）以绿色环保理念促进家禽产业可持续发展

在我省家禽养殖业发展过程中，仍然面临着资源、技术、经济和环境等多种因素的约束，但环境因素中的污染防治问题是当前我省家禽养殖业最主要的发展瓶颈，是家禽养殖业稳定发展中最短的短板。解决难题的根本在于以绿色环保理念促进家禽产业可持续发展。一是以病死家禽无害化处理为重点，进一步加大财政支持力度，逐步健全病死家禽无害化处理联动机制，有效构建全省病死家禽无害化处理长效机制。加快推动家禽疫病防控区域化管理，强化胶东半岛无规定家禽疫病区和生物安全隔离区建设，提升全省家禽疫病防控水平。二是以养殖粪污资源化利用为重点，加快推广家禽粪污处理十大模式，引导支持区域性、专业化集中处理项目建设，有序推进种养结合粪污综合处理利用，积极开展种养结合示范点建设，促进农牧生态循环。[6]

[1]数据来源．山东省畜牧兽医局提供.

[2]李淑青、陶庆树．《山东省肉鸡产业成本与收益分析报告（2013）[J].山东农业工程学院学报，2014（31）.

[3]山东省畜牧兽医局.山东省畜牧兽医局关于印发山东省家禽业转型升级实施方案的通知，2016-3-31.

[4]山东省畜牧兽医局.山东省畜牧兽医局关于印发山东省家禽业转型升级实施方案的通知，2016-3-31.

[5]王继军.法国畜产品质量追溯的做法与思考，中国牧业通讯，2009（2）.

[6]山东省畜牧兽医局冯继康谈2015年山东省畜牧业情况.乐农网,2016-01-05.

编辑：崔月华

Analysis and Prospect of the Poultry Industry Development

FAN Xiangcheng，WANG Xinzhi
（Ruarl Development Institute Shandong Academy of Social Sciences，Jinan Shandong 250002）

Poultry industry is one of the important pillar industries of animal husbandry in Shandong province.It plays an important role in promoting local economic development and ensuring employment.However,the poultry industry of Shandong is still facing some problems such as the weak competitiveness in the international market,the unequal industry development process,and so on.These problems can be solved by advancing poultry industry transformation and upgrading through the supply-side reform,strengthening the quality and safety of poultry products through product traceability system,establishing the industrial organization system through leading enterprises,and promoting the sustainable development through the concept of environmental protection.

Poultry Industry；Analysis；Prospect

F316.3

A

2095-7327（2017）-09-0001-05

樊祥成（1980-），男，山东郓城人，山东社会科学院农村发展研究所助理研究员，硕士，研究方向：现代农业发展，农业经济组织与制度。王新志（1977-），男，山东郯城人，山东社会科学院农村发展研究所副研究员，管理学博士，研究方向：家庭农场与农业组织。