企业财务审计问题浅析

周琳佳

摘 要：现如今，我国电力企业取得了飞速发展，随着全社会全行业对用电需求量的不断攀升，电力企业也不断加大了工程建设力度。电力基建工程建设项目投资较多，动辄几十亿，因此做好电力基建工程财务审计工作关乎着电力企业的经济效益。本文首先分析了我国电力基建工程财务审计中存在的问题，其次针对如何完善我国电力企业基建工程财务审计工作提出了相应措施，希望对相关企业具有借鉴意义。

关键词：电力企业 基建工程 财务审计 工程概算

中图分类号：F239 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2017）05（a）-063-02

现如今，随着我国经济的飞速发展，我国市场经济体制也在不断完善，企业基建工程投资主体多元化，工程利益格局也随时处于变化之中，这就对我国企业基建工程财务审计带来了难度。目前我国基建工程成本持续增加，无论是获取资金，还是使用资金都存在工作量庞大与工作繁琐的现实问题，虽然实施时的所有步骤都要加以审计，但作用并不显著。基建工程财务审计很多都属于事后审计，不是基建工程的每项工作都会涉及审计工作，整个过程缺乏监督与跟踪，造成基建工程财务审计问题重重。就电力企业来说，近两年我国投入了较多的电力基建项目，有很多竣工决算的工程审计项目，因此加强对电力基建工程财务审计问题的分析，非常有必要。

1 电力基建工程财务审计中的问题

就宏观层面来说。首先，没有明确的岗位职责与流程，我国电力企业基建工程流程制度与岗位职责还不是很完善，部门之间沟通交流不足，造成接不上档与重复工作时有发生。另外，基建工程中还有着参与度不高、审计力度不足导致无法对审计进行全方位跟踪的实际问题，工作无法高效完成。其次，信息化水平不足，基建工程财务审计管理具有很大的信息量，内容覆盖面积广，不仅有太多的数据，而且还有繁琐的环节。所以要求财务审计有很高的信息化管理水平。但现如今我国电力企业基建工程财务部门缺乏足够的信息化管理水平，导致工程管理、结算管理以及资金管理缺乏衔接性，不能对项目进行全过程跟踪。这些问题对基建工程项目成本的控制监督非常不利，无论是工程投资效益还是开展效率都受到了影响。最后是工程概算不够精细化，电力企业基建工程概算是施工部门负责的，财务部门按照工程进度表与合同进行拨款，然而工程概算不够精细化，概算细项的控制标准与流程不够明确，导致财务部门常与工程部门、审计部门发生矛盾，对基建工程的正常开展与工程款的结算进度产生了影响。

就微观方面来说，主要有以下几个方面。

首先是项目中资金审计，项目资金不仅包括了资本金，还有各银行的借款，审计人员要不断审查资金是否完整、真实与准确，并核实资金截止日期是否到达以及会计报表是否正確表达。借款利息资本化金额的正确性对工程投资成本有重要影响，例如某建设企业每月都会在银行进行大数额的存款，资金额度充沛，不仅会导致资金浪费，还会加大利息支出，让工程造价越来越大。

第一是工程价款审计。大型工程项目现如今几乎全是超标，合同价格大多是包死价，在财务上常是根据合同执行。在审查中主要是审查财务有无根据合同规定付款，是否存在超过工程进度付款的情况，还要审查有无根据合同规定工程项目向施工单位付款，由于在较多虚假工程付款时会发现财务付款凭证所附附件存在资料不全，所以审计时必须对这部分工程加以重视。财务还要对施工企业发票是根据投资完成额开票还是付款额进行审查，部分税局规定由建设单位代扣代缴，加入根据投资额开票，那么会让建设单位垫上部分税款而导致工程成本增加。

第二是设备投资。要核算设备投资中设备是否安装等分类明细，电力行业有较高的特殊性，在基建工程中，电力设备财务投资较大，需要治愈是否存在概算外设备也被算到项目投资中。财务上核算都是根据概算来设置明细科目，概算项目表中都分别列出了各系统的设备，一一对应，以保证竣工决算时对财务付款的设备型号、数量、厂家、规格与概算保持一致。部分财务人员对电力基建项目中特殊设备与材料的划分不是很了解，混淆装置性材料与施工单位所承担材料，导致工程决算时工程造价过高。此外，机组投产移交生产时的财务账常没有对随机备品做好记录，然而这些备品是同基建仓库物资一道送交生产，要具体查看是否存在随机备品移交记录。

第三是划分费用计量。要对机组投产前联合试运转的费用划分好生产期与基建期，即资金费用化还是资金资本化。根据新会计准则所规定：若固定资产为自行建造，其成本由建造该资产达到预先规定可使状态前发生必要的支出构成。对工程造价正确确定，会对项目投产后折旧费用计量产生影响。

第四是基建期收入。基建期间收入不仅有试运期间的电热收入，还有拆迁清理废旧物资与设备到货包装等，这项收入也要在财务账上做好记录。

第五是其他费用所需关注问题。其一是三项费用，即建设单位管理费、职工培训与进场费、前期工程费，建设单位上级主管部门一般对这些费用非常严格。建设单位针对这些明细费用上存在的出入不大，然而在待摊费用其他明细科目中极可能存在包括属于三项费用的费用。这就要求审计人员对概算项目与财务支出明细进行一一核对，查看是否存在挤占概算项目或者对概算项目虚列情况的发生。部分单位在待摊费用其他投资中设上赶工措施费项目，这些费用的真实性与合法性必须要审核。其二是人工费，在基建项目投资中，人工费的归集结转要根据《电力工业基本建设预算管理制度及规定》，人工费分别形成为生产准备费、设备投资费以及建设单位管理费。如果这些人工费没有通过应付职工薪酬来进行核算，其真实性就无法核算。其三是拆迁补偿费用，其他投资内旧有设施拆迁补偿费对于新电厂可能数额不高，但在老厂扩建与改建中费用较高，必须要核实这些费用的真实性，检查是否存在变通拆迁赔偿、故意增加旧设备数量、虚报工程量情况出现，确定财务付款是否根据合同执行，合同内容是否具体充实。

2 完善我国电力企业基建工程财务审计的措施

首先，要做好财务审计工作。成本审计影响到基建工程投资效益，做好基建项目成本审计能预防施工单位变更建设内容、抬高造价等情况，还能检测施工单位是否根据进度表结算、是否落实工程进度表、是否抬高造价等。审计基建工程成本，能监测项目成本是否按照会计制度规定，另外还能审核基建工程成本的合法性与真实性，从而让项目成本控制在预算内。

其次，提高财务管理人员的素质。电力企业基建工程财务管理环环相扣且联系紧密，工作人员必须加强联系，防止中间断层，从而导致对其他人员工作带来的影响。财务部门必须要有大量的储备人才来供临时需要。另外，电力企业基建工程财务管理缺乏系统性，工作人员审计核验按部就班，缺乏团队意识，工程项目全过程管理理念不足。工程、审计、财务等部门也缺乏相应的专业知识与能力，经常发生分歧，这就对基建工程建设中的资金使用与投资效益的保障极为不利。

最后，要增强基建工程物资管理。包括提高物资会计核算管理水平、对基建工程物资系统分类、跟踪物资情况、定期盘点实物、增强物资采购与出入库管理、物资购买数量与预算数量一致、对购买物品的单价与种类等准确记录、加强与财务部门沟通以办理物资结算、物资出入库要凭证领取、制定物资采购计划以消灭零库存等。

3 结语

在目前电力企业不断扩大其基建规模的形势下，其基建工程财务管理常因为各种原因而出现较多问题，导致工程造价偏高，对企业的投资效益极为不利。因此要按规章制度执行标准、提高财务管理人员素质、落实好财务审计与物资管理工作，以保障电力企业基建项目的经济效益。

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