从黑龙江省东部地区社会发展需求看秘书专业人才培养的定位

韩新君，郑兴凤

(黑龙江工业学院，黑龙江 鸡西 158100)

从黑龙江省东部地区社会发展需求看秘书专业人才培养的定位

韩新君，郑兴凤

(黑龙江工业学院，黑龙江 鸡西 158100)

通过对黑龙江省东部地区秘书人才供需情况和秘书人才能力的调查分析，结合国家“一带一路”和黑龙江省 “中蒙俄经济走廊”以及鸡西“一都五基地”建设的经济发展的实际情况，未来人才市场对专业化、职业化的高层次应用型秘书人才的需求会出现明显递增的趋势。黑龙江工业学院作为黑龙江省东部地区的一所应用型本科院校，增设秘书学本科专业不但可以满足市场需求，而且也符合学校的办学定位。

黑龙江省东部地区；秘书；高层次应用型人才；需求

为满足全国、尤其黑龙江省东部地区区域经济发展对高层次技术技能型秘书专业人才的需要，依据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020)》提出的“优化学科专业、类型、层次结构，促进多学科交叉和融合，重点扩大应用型、复合型、技能型人才培养规模”的精神，通过调查问卷、访谈和查阅相关的研究成果等方式，对秘书专业从业人员社会需求情况进行了调查分析,了解了全国和全省高校秘书专业发展状况，较为全面地收集了用人单位对秘书专业人才的需求情况和对秘书人员的技能要求。

一、全国和黑龙江东部地区秘书专业人才供需的现状

秘书岗位的需求呈增长趋势。伴随着信息社会、网络社会的高速发展，社会分工细化，对秘书岗位的要求也在发生着变化：不仅要能完成传统秘书岗位的文件起草、管理和会议策划、筹备、管理及参谋的工作，还要求能与信息技术接轨，用现代化的手段完成信息的收集、处理、调研和文件的处理、发布等工作。通过走访多家企事业单位，了解到大多数企事业单位都对秘书的工作性质定位为复合型人才，他们是领导的外脑和左膀右臂。从调查数据看：目前中小型企事业和大型企事业单位对人才需求在数量上和质量上有所不同。中小型企事业单位一般需要3-6人的秘书人员不等，一般的秘书岗位需求的多是“综合秘书”，也称为“办公室文员”，这样的秘书岗位要求从业人员能够身兼多职，基本上是“一个人就是一个办公室”。大型企事业单位需要的秘书人员在数量方面要远远多于中小型企事业单位，但岗位要求方面更突出某一方面的技能，比如有专职档案员、专职机要员、专职接待员等，相比较中小企事业单位而言，在职责方面更明确，能力方面不突出全面，而要求精专。虽然中小企事业单位和大型企事业单位，在对秘书人员质的方面要求不同，但在量的方面都呈现出逐年递增的趋势，尤其是，近年来中小型企业的数量每年都呈增长的趋势，而且在经济、法律、医务、科技方面的部门或行业也在增加文秘人员来协助管理工作。

2012 年，教育部新颁布的《普通高等学校本科专业目录》，把“秘书学”第一次列为文学类中国语言文学之下与汉语言文学专业并列的二级学科，成为文学门类下的特设专业，代码为050107T。这标志着我国的秘书工作将进入国际化、专业化、标准化、规范化的新时期。依据全国各地的人才市场调查得出的结论，当前秘书人才是企事业单位招聘的热门职业，近几年来，秘书专业学生就业态势好，就业口径广泛且多元化，每年的一次就业率可达90%以上。尤其是行政秘书、商务秘书、科技秘书高级人才更是紧缺，有些省市在招聘秘书人员时，还指定要秘书学相关专业本科毕业生。据权威部门统计，近年来，全社会每年需求秘书人才约14万人以上，就业需求排名一直名列前10位。随着社会职业专业化的发展，各级党政机关、企事业单位，各类社会组织对高素质综合秘书人才需求量呈增长趋势。黑龙江有关统计部门提供的数据显示：黑龙江省现有中小企业181万户，占全省企业总户数的90%。在东部五市中，鸡西市仅非公有制经济单位，即有77 000余户，其中企业8 172户；七台河市非公有制经济单位为60 000户，其中企业2 164户；双鸭山市中小企业民营单位为37 650户，其中企业为2 260户。在这些企业中，“人才短缺，高级管理和技术人员缺乏” “中小企业本科及以上学历的占全部企业的比重不足” “大学本科仅占全部从业人员的0.4%，大学专科占10%，高级工程师仅占0.08%，企业人才队伍不足和人才流失，致使企业发展后劲不足”。据调查，这些企业中，作为管理人才的秘书人员特别短缺，专职秘书人员配备率不足10%。这一状况严重制约了企业的日常运作和管理质量的提升。东部五市党政机关、事业单位、社会组织，急需大量高层次秘书人才。以鸡西地区为例，仅人民政府序列，除市县(区)本级政府外，共设有职能部门223个，乡镇45个。若以每个部门和乡镇一个秘书岗位保守计算，鸡西市政府序列共有268个秘书岗位，这还不包括市县(区)本级政府设有的秘书岗位。以此为据，可知黑龙江省东部五市市县及以下党政机关、事业单位、社会组织存在数千秘书岗位。从鸡西市人才交流中心统计数据看，近三年仅鸡西地区文秘类本科人才的缺口年均就达200人左右。另外，通过对鸡西周边的七台河、双鸭山、鹤岗、伊春等城市调查中发现，这些城市均存在文秘类本科人才短缺现象。同时，随着鸡西及周边地区的经济转型和社会发展对本科秘书人才将会有稳定需求。仅从鸡西地区看，每年新增秘书就业岗位300名左右。目前我国共有113所高校开设秘书学本科专业，从黑龙江省高校本科秘书专业布局来看，仅哈尔滨学院、大庆师范学院、牡丹江师范学院3所高校设立此专业，地处东部的鸡西、七台河、双鸭山、鹤岗四大煤城和林都伊春没有一所高校开设本科秘书学专业。面对巨大的秘书学本科人才市场需求，有必要增设秘书学本科专业。

二、对接国家“一带一路”的经济发展战略，“中蒙俄经济走廊”建设需要秘书专业人才

中国共产党黑龙江省第十二次代表大会提出：对接国家“一带一路”战略，积极参与“中蒙俄经济走廊”建设，这给黑龙江东部城市经济发展带来契机，黑龙江东部四大煤城除七台河市外，鸡西、双鸭山、鹤岗都与俄罗斯接壤，四大煤城和林都伊春方圆105 761平方公里，边境线1 000多公里，有5个国家一类口岸，随着落实国家“一带一路”战略的实施，中俄战略伙伴关系升级，边境贸易、外资和国内民营企业、公司将会蓬勃发展，企事业单位需要“能说、善写、会办事”职业化、专业化复合型秘书人才。

另外随着秘书行业和专业组织秘书资格认证的全面启动，我国秘书岗位的综合素质和职业能力要求会不断提高，培养本科层次的、高素质的、适销对路的秘书学专业人才是社会经济发展的需要。目前在我们走访的单位中，秘书队伍中大多数人员都没有经过秘书专业系统培训学习或者是非秘书专业从事秘书工作，缺乏专业知识和必备的秘书职业工作能力，仅有少数人员取得相关职业资格证书，很难达到优质、高效的职业化水准。通过对秘书本科专业人才需求分析，未来五年及相当长一段时期内，黑龙江东部地区对高等技术技能型秘书本科人才的需求将会随着区域经济的快速发展与腾飞而持续增加。面对巨大的秘书学本科人才市场需求，秘书教育正规化、经常化，培养高素质的秘书人才，高校的人才培养为地方服务功能就应该超前发挥。

三、地方经济和社会发展需求高素质应用型秘书人才

“十三五”期间，为贯彻习近平总书记视察黑龙江省讲话精神，振兴东北老工业基地，黑龙江省实施“五大规划”和四煤城转型发展规划、建设龙江陆海丝绸之路经济带，协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，鼓励大众创业、万众创新，发展活力将进一步激发。鸡西市大力实施两个转变、双轮驱动、旅贸牵动“三大战略”，全力打造中国石墨之都、现代煤化工基地、绿色食品生产基地、生物医药制造基地、生态度假边境观光旅游基地、对俄国际通道和进出口加工基地“一都五基地”。据2017年5月23日鸡西日报报道：鸡西市4个省级产业园区已形成规模，入驻企业达到109户，成功引进北汽集团、中粮集团、汇源集团、益海嘉里、中船重工、华仪电气、福娃集团等22户世界500强、国内500强和行业领军企业。从区域经济社会发展来看，对高等技术技能型秘书人才的需求量与日俱增。为满足全国、尤其是黑龙江省东部地区区域经济发展对秘书专业人才的需要，设置秘书学专业，可以为上万家地方行政、事业单位、企业单位、文化旅游、对外贸易和地方经济发展培养更为专业更高素质的秘书学专业人才。培养本科层次的、高素质的、适销对路的秘书学专业人才，高校要有所作为，勇于担当。

四、企事业创新发展需求“职业化”“专业化”的综合素养高的秘书人才

当今世界，世情、国情发生深刻变化，全球新一轮科技革命正在酝酿，新的产业、业态等都将产生重大变化，经济全球化、文化多样化、信息技术深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏。我国的经济发展步入中高速、调结构、优动力、多挑战为主要特征的新常态阶段，经济发展方式加快转变，新的增长动力正在孕育形成。随着全面深化改革和全面推进依法治国，经济结构调整作为转变经济发展方式的主攻方向，科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，将促进科教兴国战略和人才强国战略深入实施。

面对企事业新的发展形势，企事业需要具有政治辨别能力、文书写作能力、政策执行能力、组织协调能力、创新应变能力和人才开发管理能力；具有较强的分析问题和解决问题的能力以及主动适应社会变革和适应社会的能力；具有计算机的基础知识，同时熟练运用办公自动化，熟悉电子政务运作的能力；具有科学的世界观和正确的人生观，具有较强的法制意识和遵纪守法观念，具有良好的职业道德、社会公德和健康、优良的心理素质“职业化”“专业化”行业型综合素养高的秘书人才。通过调研发现，从事秘书工作的人员在相应的秘书岗位上，工作年限呈现出两头少，中间多的趋势。如下图所示：

从上图可以看出，秘书从业人员的流动性还是比较大的，其主要原因是升迁或转岗，这种变动与秘书职业的特点有很大的关系，这种流动性也意味着原有的秘书岗位会不断地出现空缺，需要新的秘书人员不断地补充进来。

五、优化学科专业结构，实现工科院校背景下人文学科定位与发展的综合人才培养目标

黑龙江工业学院致力于建设应用技术大学，以培养高端复合型、创新性技术技能型人才为目标。在2016年11月，学校召开了“工科院校背景下人文学科的定位与发展”研讨会，主要讨论秘书学专业建设。2017年5月，学校又召开了“秘书学专业(本科)建设规划研讨会”，通过了秘书学本科专业未来五年的建设方案，明确了秘书学专业的发展方向、建设措施、人才培养定位、规格等重大问题。

秘书学专业被教育部定位为应用型文科专业，秘书学的专业特点与我校的办学定位吻合。设置秘书学专业正是响应和推进学校建设应用技术型大学的积极举措。我校通过社会调研得出的结论是：相关单位对于开设秘书学专业的意见一致，普遍希望我校尽快为他们培养、输送高质量的秘书专门人才，希望黑龙江工业学院注重面向全国，依托本省、特别是黑龙江东部地区优越的人文、地理条件，积极寻求办学的新的增长点，探索为地方经济建设和社会发展服务的新途径。也是借此推进学校人文教育，加强人文学科建设，提高大学生整体人文素质的需要。

综上所述，通过对秘书人员社会需求情况的分析，我们发现，秘书职业是一个既充满活力又富有挑战性的职业，是一个具有广阔的发展前景的阳光职业。秘书是“专门从事办公室程序工作、协助领导处理政务及日常事务，并为领导决策及实施服务的人员”，在日常工作中，秘书人员要经常与单位各部门及人员打交道，秘书人员对单位的整体状况和日常工作进展都有较全面的了解；而秘书岗位作为一个单位的窗口，外事活动多，在工作中频繁与外界接触，和其他公司的主管部门、大客户有联系和业务往来。尤其是随着社会经济的不断发展，信息科技的广泛普及、运用和高速发展，对秘书人员职业素养的要求也越来越高。在挑战与机遇并存，信息技术高速发展的21世纪，我们认为秘书专业人才培养定位是：面向全国、立足黑龙江省东部地区，满足区域经济社会发展需求，面向中小企业和市县(区)级及县级以下党政机关、事业单位和社会组织，培养人文素质高、综合能力强、能够特长发展、持续发展(简称“一高一强两发展”)的，“一人就是一个办公室”的、具有创新创业精神和岗位适应能力的高层次“多能综合型”秘书人才。人才培养规格为围绕着“办文、办会、办事”等秘书工作的基本内容，具体培养“三七+特长”的秘书专业人才。在基本素质要求上达到“七有”，即，有忠诚品格，讲诚信；有责任意识，敢担当；有共赢理念，善协作；有务实精神，图进取；有现代视野，能创新；有服务(奉献)意识，顾大局；有长足后劲，可发展。在学科知识方面要求：了解人文艺术方面和科学技术方面基本知识；熟悉文史、经济、管理、法律和现代办公等方面常识，系统掌握秘书学专业基础理论和基本知识。毕业生在知识层面，要求达到“七懂”，即，懂文史、懂经济、懂管理、懂法律、懂礼仪、懂才艺、懂现代办公。在职业能力要求上：具有较强的语言文字表达能力、办公室管理能力、公关协调能力、应变能力、公务策划能力及商务、法务处理能力，能够熟练运用现代办公技术和一门外语。具体要求达到“七会”，即，会写(写作、书法、速记)、会摄(摄影摄像、微电影制作)、会讲(演讲、主持、讲解)、会谋划(办公室管理、会议组织、团队协作、活动策划)、会社交、会调研、会沟通。

[1]张庆伟.紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围奋力走出黑龙江全面振兴发展新路子——在中国共产党黑龙江省第十二次代表大会上的报告(2017年4月29日)[EB/OL].(2017-05-08)[2017-06-06].http://cpc.people.com.cn/n1/2017/0508/c64102-29260713.html.

[2]谢世洋.秘书学本科定位后秘书学界的任务(上)[J].秘书，2011(12).

[3]黄红武，董立平，王爱萍.应用型本科高校人才培养的特色化研究——以厦门理工学院“亲产业”大学办学实践为例[J].大学(学术版)，2012(4).

Class No.:G642 Document Mark：A

(责任编辑：宋瑞斌)

Position of Secretary Talents Training in the Eastern Region of Heilongjiang Based on Market Demand

Han Xinjun, Zheng Xingfeng

(Heilongjiang University of Technology, Jixi, Heilongjiang 158100，China)

Through the investigation of supply and demand of secretary talents and talents ability analysis ,considering the Belt and Road policy and the “Economic Corridor among Heilongjiang , Mongolia and Russia” and " the Five Bases Construction " , we predict the future trend for high level secretarial talents . Heilongjiang Institute of technology is the only undergraduate institution in the eastern part of Heilongjiang province., we think that the addition of secretarial science subject, it will not only meet the market demand, but also satisfied the goal of the college development.

eastern region of Heilongjiang; secretary; high-level application-oriented talents; demand

韩新君，硕士，研究员，黑龙江工业学院。

1672-6758(2017)07-0009-4

G642

A