现代公共文化服务体系建设的现状及思考

顾翰洁

摘 要：本文主要从内蒙古自治区公共文化事业的现状、存在的问题以及改进措施等方面展开论述，以期更好地整合资源、体现民族特色、创新服务、提高效能，引领文化风尚，从而推进全区公共文化事业的发展。

关键词：民族特色；现代；公共文化服务体系；建设

【中图分类号】G 【文献标识码】B 【文章编号】1008-1216（2017）06B-0019-03

一、内蒙古自治区打造具有丰富民族特色的现代公共文化服务体系的现状

根据中共中央办公厅、中华人民共和国国务院办公厅印发的《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，为深入贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，内蒙古群众艺术馆按照自治区人民政府工作安排，在“主题创新、内容创新、形式创新”上下功夫，积极开展群众文化、群众艺术普及工作，努力构建我区现代公共文化服务体系。

（一）整合、优化资源配置，组建内蒙古群艺馆联盟

为更好地整合资源、创新服务、提供效能，引领文化风尚，推进全区公共文化事业的发展，内蒙古群众艺术馆发起，由自治区12个盟市及满洲里市群艺馆、二连浩特市文化馆等15家单位共同组成了“内蒙古群艺馆联盟”。“联盟”的成立，形成了“上下联动、优势互补、人才互通、强强联手”的格局，为全区群众文化工作者打造了“共谋事业发展、共促队伍建设、共创服务品牌，共享文化资源”的新平台，为全面实现“人员互通、资源共享、服务联动”的目标，为面向基层深入开展全民艺术普及和文化惠民活动，为有效盘活社会力量，实现社会效益共享打下了良好的基础。联盟的发展与运行，为促进我区群众文化事业的健康发展提供了有力支持与保障。

（二）发挥基层公共文化示范基地、培训基地的示范、培训作用，培育打造具有丰富民族特色的文化品牌

为全面落实中央和自治区党委、政府关于公共文化服务重心下移的要求，内蒙古群众艺术馆认真开展基层公共文化示范基地、培训基地的建设工作。目前，已有锡林郭勒盟太仆寺旗文化馆、包头市土默特右旗文化馆、赤峰市巴林右旗文化馆等4家单位成为自治区基层公共文化活动示范基地。这些示范基地的成立，在创办文化品牌，举办丰富多彩文化、艺术活动等方面发挥了引领作用，扩大了地域文化的影响力，提升和展示了群众文化工作者开展群众文化工作的业务技能。同时，为基层群众提供了一流的文化服务，为更好发挥活动功能和社会效益创造了示范效应，有力地促进了全区公共文化服务水平迈向新的高度。

（三）积极挖掘、传承优秀民族、民间艺术，引导群众性艺术活动深入广泛开展

按照“政府主导，社会参与，统筹规划，分步实施”的原则，内蒙古群众艺术馆组织盟（市）、旗（县）各级艺术馆、文化馆（站）积极挖掘、传承优秀民族传统艺术，使其在葆有浓郁民族特色、地方特点的同时，得到传承、弘扬，并在这一过程中潜移默化地将现代审美观念和谐融入，由此举办出一系列具有品牌特色的艺术展示活动。如通辽市群众艺术馆分别于2015年、2016年连续举办了两届具有浓郁民族特色、科尔沁风情的安代舞大赛。活动中，由通辽市艺术馆长期培训的艺术骨干发挥带头作用，率领不同年龄、民族的安代舞爱好者载歌载舞。在舞蹈的编排过程中，编舞者充分利用了近年来专业舞蹈工作者的研究成果，突出了舞蹈的民族风格及娱乐性、健身性，配合原生态的音乐，充分展示了安代文化这一非物质文化遗产的珍奇，展示了蒙古族丰富多彩的民族舞蹈元素。这一活动的开展，在充分活跃群众业余文化生活的同时，还起到了培养群众性民族舞蹈艺术人才的作用。

近几年，内蒙古群众艺术馆始终把普及基层群众文化作为主抓工作。在系统培训基层文化工作者的同时，还有意识地把一些具有丰富民族特色的民间艺术活动放在基层开展。如举办多年的“中国西部六省区民歌会”（由陕西、山西、甘肃、宁夏、河北、内蒙古六省区的各民族民歌传承人、歌手参加），就走进了爬山调之乡——巴彦淖尔市乌拉特前旗。名为“魅力乌拉特”的民歌会受到了广大群众的欢迎和喜爱。它的举办，对西部原生态艺术的挖掘、整理、传承、传播发挥了显著的推动、推广作用。

（四）活跃群众文化、弘扬全民健身观念

2017年元宵节期间，锡林郭勒盟群众艺术馆举办了首届秧歌大赛，将“跑旱船”“踩高跷”“大秧歌”“大花轿”“腰鼓”等极具地方特色及传统民族风情的秧歌展现在广大群众面前。呼和浩特、包头等市群众艺术馆，多次组织广场舞大赛。随着广场舞的普及，参赛舞种逐年增多，参赛规模及影响不断扩大。这些活动的举办，既活跃了群众文化生活，又宣传了全民健身的理念。

（五）开展各类培训，不断壮大基层群众文化骨干队伍

内蒙古群众艺术馆和盟市群众艺术馆针对全区文艺发展现状，采用讲座、培训班、辅导等多种方式不定期举办各类艺术培训，2016年，各级群众艺术馆共举办舞蹈、声乐、摄影、美術、书法等各类培训30余期，参培人员达到300余人。同时，还积极开展老年大学教育，培养了大批老年艺术爱好者。培训工作的深入开展，促进了群众文化人才的传承，同时也促进了优秀民族传统文化与现代文明，特别是基层群众文化的融合。

（六）认真开展理论研究，不断指导群众文化工作开展

用理论做基础，不断指导基层文艺创作；以作品为引领，全面推进群众文化工作普及，是内蒙古群众艺术馆在开展群众文化活动中始终坚持的方针。

内蒙古群众艺术馆在开展群众文化活动过程中，始终重视开展理论研究工作，馆办刊物《群文论坛》经常组织有关专家、学者撰文讨论群文工作发展方向。各级群艺馆的工作人员也在各级刊物上刊发相关研究文章。期间，多篇论文参加历年“中国文化馆年会征文活动”，先后获得一、二、三等奖。呼伦贝尔市阿荣旗文化馆创作的朝鲜族舞蹈《盛世长歌》、歌曲《幸福路上》，乌兰察布市群众艺术馆创作的二人台《阳婆婆洒满山沟沟》等都成为了群众喜闻乐见的文艺作品。endprint

二、对进一步开展群众文化工作的几点思考

随着《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》和《中华人民共和国公共文化服务保障法》的颁布，我国公共文化事业进入了一个全方位发展的阶段。但不可否认，目前群众文化工作也面临着一些困难，需要在政府和社会各方面的支持下予以克服。

（一）资金、人才的不足

近年来，国家对于公共文化事业的投入扶持逐年加大，有力支持了群众文化工作的开展。但是，随着社会经济文化的不断发展，人民群众对文化艺术需求的内容、层次也逐步提升。目前，全区群众艺术馆、文化馆均不同程度地存在着资金不足、专业人才匮乏的问题。仅仅凭借自身力量，很难摆脱困境。因此，如何合理依靠政府、社会支持，更好地培养、吸纳人才，来更广泛地开展群众文化活动，是摆在我们面前的亟待解决的一个难题。

（二）在新媒体发展迅猛的局面下，创新群众文化工作开展形式迫在眉睫

互联网时代的到来，给我们提出了新的要求。如何充分利用“互联网+”，不断创新群众文化工作开展形式已成必然。近年来，一些先进省份已充分利用“两微一端”、公众号、门户网站等，建立公共文化资源共享平台、群众文化工作交流平台，利用这些平台，开展了网上培训、调研、人才推介、品牌推介及信息发布等工作。一些地区还尝试着举办网络晚会等。这一系列新的工作模式的采用，取得了良好的反响。如何更好地利用“网络”，仍然需要广大群众文化工作者在工作中进行进一步探索。

（三）新型激励机制亟须创建

群众文化工作辛苦、待遇不高，不利于吸纳人才。必须尽早建立针对工作在第一线的群文工作者的激励机制，使得责、权、利得到有效结合。在人才使用上，要努力做到人尽其才、人尽其用，优者上、劣者下。这样，既可以稳定队伍，也为目标管理的实现创造了条件。同时，还可以吸引更多热爱群众文化工作的人才加入其中。

（四）建立严格的管理制度

现代公共文化服务体系的建立和完善，必须依靠严格的管理制度来支撑。这样才能保证资金、人力的合理使用，保证群众工作开展的广泛有效。在制度的支持下，“品牌活动”的举办才能实现常态化，从而保证公共文化体系建设持续、稳定地进行。

通过长期不断的努力，内蒙古群众艺术馆在群众文化艺术普及工作中取得了显著的成果。我们的工作是让广大群众有机会接触艺术、感触艺术之美，更让那些年龄层不同、阅历不同、文化程度不同、生活背景不同、艺术追求不同的人们充分感受到生活的美好，有更多快乐的追求。当前，我们要在政府的大力支持下，不断加强设施建设，充实文化人才队伍，充分挖掘本地区丰富多彩的民族文化资源，把全區群众文化工作做大、做强、做好，努力为内蒙古自治区公共文化体系建设做出新的贡献。

参考文献：

[1]李幸芷.浅谈群众文化大型活动的策划[J].大众文艺，2010，（2）.

[2]刘小留.城市社区文化建设新思考[J].理论与实践，2008，（4）.

[3]周宪.文化研究·关键词[M].北京：北京师范大学出版社，2007.

[4]潘知常.大众传媒与大众文化[M].上海：上海人民出版社，2002.endprint