中国石化海外石油工程项目物资供应模式研究

冷 鑫

（中石化石油工程技术服务股份有限公司，北京 100020）

中国石化海外石油工程项目物资供应模式研究

冷 鑫

（中石化石油工程技术服务股份有限公司，北京 100020）

中国石化石油工程队伍于上世纪九十年代走向国际石油工程服务市场，经过20余年的努力，海外石油工程业务不断扩大，海外市场开发、项目运作能力和经济效益不断提高。但是，作为海外石油工程项目发展重要支撑的物资供应体系目前仍处于摸索阶段。现行的物资供应模式存在资源难以共享、标准不统一、保障力度不够等问题。本文对中国石化海外石油工程项目现有的物资供应体系进行了分析和比较,在系统分析和横向比较的基础之上，提出了海外石油工程项目物资供应体系的新模式，为完善中国石化海外石油工程项目物资供应体系提供借鉴。

中国石化；海外石油工程；物资供应；体系构建

中国石化上游石油工程板块于2012年下半年开始重组，成立中石化石油工程技术服务股份有限公司（以下简称“石油工程公司”），并于2015年上半年通过借壳同属中国石化控股的仪征化纤成功实现A股和港股上市。目前，下设胜利石油工程公司、中原石油工程公司、江汉石油工程公司、西南石油工程公司、华北石油工程公司、华东石油工程公司等6家石油工程地区公司，地球物理公司、石油工程建设公司、石油机械公司等3家专业公司，以及国际石油工程公司和海洋石油工程公司，共计11家所属企业。业务涵盖物探、钻完井、测录井、井下特种作业和工程建设等板块，海外服务市场已拓展至中东、非洲、美洲、中亚、东南亚5大区域，是国内最大的石油工程与油田技术综合服务商。

随着国家“走出去”“一带一路”国际化战略的实施，中国石化石油工程服务在国际市场上的份额不断增加，“十二五”期间执行项目合同总额增长78%。中国石化石油工程服务水平逐步得到国际客户认可，在各主要海外石油工程市场的品牌声誉已逐步确立。

目前，中国石化海外石油工程项目的物资计划、采购、储备、物流运输等物资供应工作按照各油田企业自行组织、国际石油工程公司协调管理相结合的原则，分国内和国外两部分进行。本文根据中国石化海外石油工程的国际化发展战略目标，针对目前中国石化海外石油工程物资供应体系的运行情况，研究了存在的问题，提出了新的运作模式，以期实现管理创新和提升。

1 中国石化海外石油工程物资供应现状

1.1 国内现状

国内物资配套工作主要由油田企业开展，国际石油工程公司进行指导和协助。物资动迁方面，对于少数没有进出口经营资质的油田企业，由国际石油工程公司统一组织开展物流运输工作，对于其他具备进出口经营资质的油田企业，由其自行开展物资动迁工作。这种管理现状，未能实现统一管理、协调一致，分散了油田企业大量资源。

1.2 国外现状

海外物资配套工作名义上由国际石油工程公司牵头组织，但受国际石油工程公司海外机构人员配备及项目实际情况的制约，实际以油田企业的海外项目部为主进行操作，国际石油工程公司主要进行指导和协助。这种管理分散的现状主要表现在以下几个方面：一是项目物资到港后的清关及运输未能统一，部分项目部自行办理物流清关；二是项目现场的物资采购未能集中，采购权分散在各项目部；三是部分地区的后勤保障基地未能实现统一管理，存在项目部和国际石油工程公司分别建立后勤基地，各自开展仓储保管、维修维护等业务的情况。

1.3 主要国家物资供应情况

1.3.1 厄瓜多尔

国际石油工程公司厄瓜多尔公司统一负责项目物资的清关物流业务，但目前尚未建立统一的后勤基地，存在着物资供应管理分散、仓储物流和库存管理各自为战等问题。

1.3.2 沙特

国际石油工程公司沙特公司牵头、油田企业协助开展清关物流业务。目前，石油工程公司在沙特有两个后勤保障基地，其中，国际石油工程公司沙特公司负责其中一个后勤基地的管理和运作，另一个后勤基地由国际石油工程公司委托中原石油工程公司沙特公司进行管理和运作。

1.3.3 科威特

国际石油工程公司科威特公司于成立之初，就按照统一管理的标准划分了国际石油工程公司和油田企业职责。国际石油工程公司科威特公司牵头统一组织清关、运输、采办、装备调剂及设备租赁等服务，并筹建了一个后勤保障基地，集中各油田企业项目部的物资、装备、服务设施和技术人员，为项目提供服务。

2 存在的问题及分析

2.1 资源未能充分共享

2.1.1 机构重复设置

中国石化海外业务涉及物探、井筒、地面工程建设等不同专业，在石油工程公司重组之前，上述业务均分布在各油田企业。各油田企业出于业务需要，各自成立了海外项目物资供应部门，导致目前机构设置重复，未能实现统一管理，难以发挥出石油工程公司的整体优势。

2.1.2 物资重复配置

由于同一国家或地区的项目隶属于不同的地区或专业公司，同时未能对各项目的物资供应进行集中统一管理，各项目往往根据项目生产需要，对本项目物资进行整体采购和储备，由此导致了石油工程公司整体层面的物资重复配置。

2.1.3 采购权分散

国际石油工程公司海外公司受自身机构和人员限制，难以对境外项目物资采购进行统一管理和操作。目前，除国际石油工程公司科威特公司等少数海外公司对项目物资的现场采购进行统一管理外，其他大部分国家和地区未实现物资采购的集中统一管理，采购权分散在各油田企业项目部，导致分散采购。

2.2 标准不统一、操作不规范

海外石油工程项目物资供应涉及的物资计划、采购、质量、合同、仓储、清关物流等环节的管理和业务操作面临的环境比国内项目更加复杂，需要满足相关国际标准、项目所在国的法律法规以及项目合同和项目业主的要求。目前，海外项目物资供应的管理和业务操作的相关标准尚未统一，存在管理不到位、操作不规范的情况。

2.3 物资保障力度不够

海外石油工程项目往往地处沙漠、密林等交通不便之处，项目结束或阶段性施工完毕后需更换作业地点，物资动迁难度大，目前虽在部分海外国家和地区设立了后勤基地，但在数量和规模上有待提升，物资保障的力度还无法满足项目生产建设的实际需要。

3 中国石化海外石油工程物资供应新模式构想

根据中国石化海外石油工程项目的实际运行情况，借鉴同行业优秀企业物资供应的经验，结合中国石化海外石油工程战略目标、管理体制、运行机制和物资供应工作实际，本文提出以下海外石油工程物资供应新模式，以更好地满足中国石化海外石油工程业务的发展需要。

3.1 基本模式

物资供应新模式包括国内和国外两个单元，按照“统筹内外，协调推进，分步试点，稳步推广”的方式积极稳妥地推进落实，最终实现海外项目物资供应集中统一管理的目标。如图1所示。

图1 新物资供应基本模式图

3.1.1 国内单元

根据目前中国石化和石油工程公司的管理体制，国内物资供应工作由各项目所属的油田企业牵头开展，国际石油工程公司进行指导和协调。

（1）物资采办：油田企业根据国际石油工程公司提供的海外项目物资需求情况，分专业组织开展国内物资的采购。

（2）物资配套：在石油工程公司内部生产制造单位或国内主要港口周边建立物资配套基地，开展海外项目所需物资的统一配套、检验维修、周转仓储等工作。

（3）物资动迁：国际石油工程公司牵头，统一制定海外项目物资动迁运行程序、操作规范和相关标准化文件。海外项目物资运输清关工作由国际石油工程公司进行统一管理和协调，油田企业配合开展相关工作。国内物资供应单元如图2所示：

图2 国内物资供应单元示意图

3.1.2 国外单元

国外物资供应工作由国际石油工程公司进行统一管理，具体工作由国际石油工程公司海外公司组织开展，各油田企业项目部负责执行和配合。

（1）物资采办：国际石油工程公司统一组织各油田企业开展海外采购，对大宗、重要、通用的物资进行集中采购，发挥采购规模效益，降低采购成本。

（2）物资配套：结合项目所在国家和地区的政治、经济和项目市场等情况以及项目物资需求实际，由国际石油工程公司按照“主辅基地联动，永久临时基地互补”的思路统一建立后勤基地，并利用信息化手段进行统一管理，首先开展区域物资的有效调度调剂，逐步实现全球物资的及时调配流通。

（3）物资动迁：由国际石油工程公司进行统一管理和协调，油田企业具体执行和配合。

国外物资供应单元如图3所示。

3.2 供应原则

一体化供应。从石油工程公司整体层面对物资供应资源进行整合优化，合理配置项目人力资源和物资，提升物资供应工作的效率和效益。

常规供应与应急供应相结合。建立常规和应急相结合的物资供应工作机制，实现海外项目物资供应工作的及时有序开展、灵活稳健运行。

成本与效益相结合。借鉴现代供应链管理的先进理念，应用信息化手段，以小成本获得大效益，提升海外项目物资供应质效。

图3 国外物资供应单元示意图

3.3 主要内容

加强石油工程公司整体层面的集中统一管理，统筹规划、合理优化所属各单位海外项目物资供应资源。

计划与采购。根据海外项目物资需求情况，加强与设计、施工、装备等相关部门的衔接，结合项目施工进度安排和相关物资的采购周期，统一组织制定采购计划并实施。

设备总装配套与验收。统一相关装备在采购、制造、总装配套和验收等环节所涉及的标准。

运输与清关。（1）物流部门结合物资进出口的规模、结构、品种、体积、重量、型号、特性及国别等情况，结合项目进度、业主要求等因素，合理确定运输方式。（2）通过招标或询比价等竞争性方式筛选实力强、规模大、经验丰富的货运代理和运输公司，在降低价格的同时保证运输质量。

仓储管理。在国内、国外建立后勤基地，运用信息化手段进行统一管理，逐步实现全球资源最优化配置。

设备维护。打破所属各单位之间的界限，从石油工程公司整体层面实现技术人员的统一管理和合理化配置、检测维修设备的多地多项目共享以及备品配件的区域化集中统一管理。

3.4 主要特点

提升管理。充分发挥中国石化石油工程重组的改革优势，从石油工程公司整体效益最大化的高度，强化海外项目物资供应工作的集中统一管理，规范业务操作。

优化资源。通过信息化手段，优化中国石化海外石油工程物资供应资源，实现物资供应人员和物资的集中管理、有效调剂和合理配置。

强化保障。发挥国际石油工程公司和各油田企业在国内外各自的特点和优势，依托后勤保障基地，集合公司优质资源，提高综合快速保障能力，实现一体化保障。

3.5 面临的主要问题

体制机制有待理顺。中国石化上游石油工程重组至今，物资供应体制机制逐步得到理顺，但由于海外项目涉及的国家和地区众多，情况复杂，海外项目的物资供应体制机制存在与实际生产建设情况不相符、管理分散、业务操作不规范等问题，对新模式的实施造成障碍。

信息化基础薄弱。石油工程海外项目往往地处偏远，信息化硬件和软件应用水平较低且提升难度高，推行物资供应新模式所需的信息化平台建设可能需要一个较长的过程。

人员素质急需提高。目前，既通晓外语又熟悉物资供应管理和业务操作的海外项目物资供应人员极其稀少，绝大多数海外项目的物资供应人员存在短板，懂管理通业务的人员外语水平有限，而通晓外语的人员大多缺乏管理和操作经验，制约了物资供应新模式的实施。

3.6 有关建议

理顺体制机制。抓住中国石化石油工程持续改革的契机，在充分调研和掌握海外项目物资供应实际情况的基础上，按照新模式的思路，大力推进海外项目物资供应体制机制建设，强化物资供应工作的归口管理、集中采购，提升海外项目物资供应管理和业务操作水平。

推进信息化建设。加大对海外项目物资供应信息化建设所需的资金、人员等方面的投入，充分运用互联网、移动互联网等信息化技术，加快建设统一的海外项目物资供应管理和操作信息化平台，满足新模式下中国石化石油工程海外项目物资供应工作的实际需要。

加强人员培训。通过集中培训、网络授课等方式，分批次、全方位、多层次地开展海外项目物资供应人员培训，对外语基础较差的人员有针对性地进行外语培训，对欠缺业务经验的人员进行相关岗位轮训，尽快提升海外项目物资供应人员的综合能力和业务素质，为海外项目物资供应新模式的顺利推进提供人力资源保障。

4 结论

通过上述论述可知，中国石化海外石油工程项目物资供应管理体系急需由目前较为分散的管理模式向集中统一的管理模式转变，为强化中国石化海外石油工程服务项目的统一管理、提质增效，笔者认为，中国石化海外石油工程项目物资供应管理应在进一步完善体制机制、加强管理、规范业务操作等方 面做一些工作，并可尝试应用本文所述的新供应模式。

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Research on the Materials Support System of SINOPEC Overseas Oilf eld Service Projects

Leng Xin
(SINOPEC Oilf eld Service Corporation, Beijing 100020, China)

The SINOPEC oilf eld service team has entered the international market since the 1990s. After over 20 years of ef forts, its overseas oilfield service scope has continued to expand. Its overseas market development and project operation, as well as economic ef ficiency have been continuously improving. However, as an important part of the development of overseas projects, the materials support system is still in the exploratory stage. There exist under the current materials support model problems like dif f culty to share resources, non-uniform standards, insuf ficient support, etc. The paper analyzes and compares the existing materials support systems in overseas oilfield service projects. Then, based on systematical analysis and horizontal comparison, a new model of overseas oilf eld service projects materials support system is proposed, which provides reference for the further improvement of SINOPEC’S materials support system in its overseas oilf eld service projects.

SINOPEC, overseas oilf eld service projects, materials support, system construction

2017-1-25。

冷鑫（1973—），男，四川省资中人。毕业于北京航空航天大学EMBA专业，硕士。现就职于中石化石油工程技术服务股份有限公司。电子邮箱：lengx.os @sinopec.com。