日本高校创业教育：历史演进、发展特征和经验启示

陈江

[摘要] 本文从日本高校创业教育的历史演变入手，对日本高校创业教育发展的不同阶段进行了概括，发现日本创业教育具有战略的前瞻性、模式的独特性、培训的系统性、体系的科学性、师资的专业性等特点。结合我国创业教育的实际情况，本文提出了日本创业教育对我国进一步推进创新人才培养的几点启示。

[关键词]日本高校；创业教育；历史演进；发展特征；启示

[中图分类号] G649 [文献标识码] A[文章编号]1005-5843（2017）01-0150-06

[DOI]1013980/jcnkixdjykx201701029

创业教育起源于美国。在日本，创业教育又叫做企业家教育，即创业教育是培养未来企业家的教育。创业教育是针对就业、直接面向社会的教育，是一种可以将学校知识与社会知识相结合并加以创新的教育，它不仅可以促进大学生就业，还可以提升整个国家的创新能力。因此，在国际上，创业教育的地位和职业教育、学术教育一样重要。

早在上个世纪，为培养适应未来社会的创新型人才，日本就开始关注创业教育，并将其作为战略性教育政策进行研究并付诸于实践，日本基础教育和高等教育都贯彻创业教育新理念的做法受到国际的普遍关注。本文选择日本高等教育中的创业教育进行研究，以期为我国高校创业教育的发展提供借鉴与参考。

一、创业教育在日本高校的历史演变和发展

（一）始发阶段：教育与职业相结合理念的产生

早在上世纪60年代，为适应时代对科学技术人才的需求，日本各大学就将培养相应人才的策略作为学校发展的重点项目。到了70年代，随着日本经济的快速发展，社会对企业型人才有了迫切需求，在此背景下，为适应企业发展的职业规划教育理念被引入大学，不少大学将其付诸于日常的教学和生活中。在这一阶段，创业教育采用的是个别指导与整体指导相结合的方式。

（二）初级阶段：培训时间短、方式简单的初步探索

上世纪80年代，日本大学为培养创新型人才，开始举办有关创业的各类讲座；到了90年代，日本高等教育开始出现见习制度。这些教育理念的更新和教育策略的改变，对于培养学生的就业能力、工作水平具有一定的促进作用，但因大学生参加培养的时间较短，缺乏系统深入的培训，所以效果并不理想。

（三）成长阶段：已有集中的培养，但形式还比较单一

进入21世纪后，“创业家精神概念”被日本国民会议提出。在这个阶段，各大学采取多种措施以提高国民创业的能力：培训对象既包括在校学生，也有社会各界人士；课程培训时间虽然不长，但课程内容和授课方式比较灵活。例如著名高等教育学府早稻田大学就有一个今晚集中培训课，社会各界人士都可以参加，内容也囊括了经营计划和行销等 [1]。同一时期，与早稻田大学开办类似培训课的高校有30所左右，其中5所高校专门设置了“创业”专业，虽不能与美国相比，但相较以前，已是一个极大的进步了 [2]。

（四）成形阶段：形成一个连续稳定系统的创业教育体系

日本创业教育发展到今天，已慢慢形成了一个固定的体制，该体制由三部分组成：一是以政府为代表的产业振兴集团、地方公共集团和经济产业省；二是各大学的创业教育；三是举办创业教育的非营利组织和企业。这种“官”、“学”、“产”三者合作的模式，相互协作又各有分工，大大提高了教育的效率，成为创业教育发展的必需。

1.官：以政府为主体的集团主要负责把握创业教育的航向，制定切实可行的教育政策。例如，在2000年，日本将企业家精神涵养教材的开发与普及交由民间运作。再如，在2003年，远山敦子、坂口力、平泽赳夫、竹中平藏分别代表文部科学、厚生劳动、经济产业和经济财政四部制定指导青年和高校进行创业教育的文件《青年自立·挑战计划》，并给予财政支持 [3]。

2.学：承担着教育重头戏的各高校是创业教育的主力军。创业教育的真正责任还是应由各高校来承担，为此，高校在不断更新理念，学习政府有关教育的新政策，优化资源配置，充分发挥各自地理优势，与企业加强合作，努力让创业教育跟上时代发展的步伐，以培养创新型人才。

3.产：创业教育离不开资金和资源的支持，同时还需要实战技术的支撑，这些都与企业息息相关。京都于2003年成立了非营利组织——创业能力开发中心，其目的就是要培养新一代拥有创业能力的人才，并为他们提供创业所需的各种帮助，以刺激日本经济的快速发展。值得一提的是，原来以“考试至上”的日本中小学生现在也开始接受创业教育，这也是日本教育改革的一大特色。政府从教材编写、改变教师意识入手，通过面向社会招聘老师、假期或周末开展培训、增加企业家和学生交流等方式来开展创业教育，目的在于培养中小学生的创业能力和挑战精神。

二、日本高校创业教育的发展特点

（一）体现了日本创业教育战略的前瞻性

尽管各学校的理念在表达上各有不同，但在内涵、功能、价值、目标等方面具有一定的统一性，即都将创业教育定性为前瞻性的教育，都着眼于未来，都有着相同的历史使命和教育目的。在日本，创业教育之所以被叫做企业家教育，是因为它始终把培养学生的创业素质放在首位，包括创业能力的培养、创业思维的培训、创业技能的掌握、创业意识的唤醒等。正是在借鉴欧美创业教育经验的基础上，日本慢慢有了自己的核心理念——创业精神培养。

（二）体现了日本创业教育模式的独特性

任何一种教育模式都需要资金作为后盾，日本创业教育的资金力量主要来自于政府资助，其次，则来自企业的支持，从而形成“官”、“学”、“产”协同的独特风格。当然，创业教育发展最大的推动力仍然是政府，政府通过各种政策显示出它的主导性。创业教育在管理、技术、资金、资源、法律、师资等方面都得到了相关政策的支持，为创业教育的发展营造了优良环境，为企业发展提供了有利条件。日本为创业型企业提供的政策支持见表1。由表1可以看出，日本政府在各方面为创业教育创造了极为优越的环境。文部科学省和经济产业省以及厚生劳动省彼此间配合默契、共同行动、制定政策、规划落实，并高度配合国家发展战略，真正实现了“官”、“学”、产”的协同发展。有些私立高等大学还以培养人才、促进地方发展为目标，根据本地域经济发展的特色，通过将创业教育和本地产业强项相结合的方式来开展创新教育。因为这些高校前期开展过严格的市场跟踪调查，对适合当地地域特色的技术比较了解，正是这些创业前的有针对性的调查、了解和培训解决了地域小、范围窄的问题，从而在创业教育方面取得不错的效果，对推动地方经济的快速發展起着重要作用。因此，日本政府给予这些高校很多支持，让他们有更大的发挥空间。举例来讲，政府为促使创业独创性研究迅速商业化，在高校建设了风险企业实验室，解决创业者资金不足的问题。再例如，为支援创业企业，政府成立了创业育成中心，以便提供各类经营管理上的服务。在2002年，政府成立了保障风险企业创业的“创业投资开发中心”，以鼓励更多的创业者进军风险行业。在2003年，政府又成立了“梦想之门”，这是由财团法人风险企业中心为学习国际先进经验而专门成立的。2009年，政府又专门建立了“创业教育”数据库，有效帮助了更多创业者获得更丰富的资源。同年，政府还在网络技术上进行了创业教育技术革新，让创业教育和网络相结合。政府还通过见习制度，提高风险企业创业教育的水平，让更多的企业家参与到风险企业创业的队伍中来。

法律方面整理相关政策法规2005年，日本整理了最近几年来有关经营、改革、创业等方面的法规政策，建立了一套新的创业法律体系。在相关法律中，在创业、税收制度、设备管理、减税、投资等方面得到进一步完善，从而推动创业

对公司法进行修改例如“2006年5月，日本实施了修改后的公司法，停止并废除了公司创业必须有1000万日元最低资本金的规定。这就意味着，只要你拥有1元钱，就能够成立自己的公司了，为创业者提供了最大便利

在政府的支持下，日本的创业教育不仅有优良的环境氛围，又有强有力的支撑体系，同时实施效果也有保障。

（三）体现了日本创业教育培训的系统性

日本创业教育也像基础教育一样，服务于学生的终身成长，也要求学生终身学习，所以其培训有一套完整的体系。首先，日本小学生要参加勤工俭学活动，以培养其创业的意识、意志、品质、素养等。学校会要求他们学习理财，学习各类手工作品的创作，以开发学生的创业智能。其次，日本中学生会经常参加包括学校在内的各级教育机构举办的如商业街、评选创业发明大王等类似创业的活动。再次，在职业教育尤其是大学教育中，学校会对学生实施创业技能培训，由课程学习到实地实习再到实践创业，都有一系列的保证措施，让不同水平、不同专业的学生都既学有所成又有用武之地。总之，创业体系性极强的培训，为日本学生从学校走向社会打通了一条更加便捷、坚实的道路。

（四）体现了日本创业教育体系的科学性

创业教育最重要的实施手段就是课程教育，其设置的种类、数量、效果是检验其水平的重要标志，也是检验其是否科学的重要内容。日本高校设置的创业课程有900多门，全都与创业实践紧密相连，是在种类、数量、内容、教学、结果等诸多方面进行过认真探索后开设的。这900多门课程按内容可分为五大类：一是管理学知识培训；二是分析创业成功者案例；三是创业者个性和基本素质；四是企业运作的基本技能和有关知识培训；五是企业运作必需的财政、税收、法律知识培训。这些课程均入选了创业教育的必修课或选修课，在不同的学校，围绕创业这个中心或以模块的方式存在着。这些不同学校、不同类别的课程有一个共同的核心，那就是培养学生们的创业能力 [4]。

例如大阪商业大学，它是日本最先实施问题设定型学习体系计划的高校，其创业先锋班有独特的培训模式。按照“基础”“核心”“深化”“实践”四个递进的课程内容，对学生进行“由理论到实践、由抽象到具体、由体验到思考到再次体验”的整体性训练，取得较大成效，为其他高校创新创业教育提供了很好的示范作用。再如立命馆大学，其设置了“基础”“拓展”“实践”三个模块，为学生提供系统的创业教育训练。北海道的国立大学小樽商科大学，本是一所以经济管理为主的大学，它在实施创业教育时，贯彻“建房理论”，认为创业教育和人才的培养就像建房子，并将这“房子”分为五大模块：“基本科目”“基础科目”“发展科目”“实践科目”和“企业实习科目”，具体见表2。

通过表2可以看出，日本创业教育体系的完备性主要体现在如下几个方面：首先，在教学模式上，日本高校将创业教育课程内容细化，分成了不同模块，强调由基础向实践发展的渐进性。其次，在课程体系上，日本高校创业教育注重将知识进行分解，采用层次性知识教学，不同学习阶段有不同的教学，知识从简单到深奥，循序渐进。最后，在学习内容上，日本高校创业教育注重实践能力的培养，在教学中引进了众多的具体案例的分析。总之，这种系统的创业教育为强化民众创新能力做出了独特的贡献。

（五）体现了日本创业教育师资的专业性

实际上，要促进创业教育的发展，真正提高创业教育的发展水平，最关键因素还是在于雄厚的师资力量，因为教师的理论知识和实践经验直接主导着学生的素质。日本高校教师最大的特点是，他们大都属于“双师”型教师，大多既有扎实的理论知识，又有丰富的实践经验拥有创业的经验，有的是创业成功人士，有的是各行业的专家，有的是创业管理专家。这样的师资特色与日本独特的“官”、“产”、“学”协同促进创业教育发展的机制密不可分。在这样的机制下，日本高校建立了“教员企业研修制度”，这种与企业、与社会接轨的师资培养制度，有效促进了创业教育的发展。

三、日本高校创业教育给我国提供的经验和启示

我国从2000年进入创业教育发展阶段。2002年，复旦大学、清华大学等10所大学成为创业教育试点学校，有效促进了我国创业教育的发展。但因起点较低、起步较晚，创业教育还有很长的路要走。因此，研究日本创业教育，以期为我国创新创业教育的发展提供些许参考。

（一）以学校为主导，挖掘社会资源促进创业教育发展

以日本小樽商科大学为例，通过针对社会人士和毕业生进行各项定期调查，并根据社会需求，及时研究修改创业教育课程内容、教学内容和教学重点等。以社会需求为导向并充分利用社会资源，让创业教育更具灵活，有效促进了创业教育的发展。在充分利用社会资源上，校友会是日本高校开展创新创业教育的一个重要载体，原因有四点：一是校友会能为大学生提供资金；二是校友会能为大学提供管理经验、技术指导、法律指导等；三是校友会还能为大学生提供实习机会；四是校友会成员的不断更新可以让援助形成一个良性循环。

我国大学创新创业教育还停留在学校，与社会脱轨的现象比较严重。要改变这一现象，政府应从以下几方面来促进创业教育的发展：一是制定和完善相关政策为大学生创业保驾护航；二是加强舆论宣傳，鼓励大学生创业，营造创业的文化氛围；三是挖掘社会资源支持大学生创业；四是在实践中摸索出一整套适合我国的创业教育机制。

（二）创业教育从中小学抓起，培养孩子的创业意识、创新能力

通过对不同家庭、不同学段孩子的调查发现，在中小学阶段就与投资有过接触的孩子，有创业想法的超过30%；而在大学阶段才了解投资的孩子，想创业的人却寥寥无几。这项调查表明，要培养孩子的创业意识，必须要从小开始，日本恰恰是从中小学就开始贯彻创业教育理念 [6]。而我国的实际情况是，创业教育虽已进入高校并得到普及，但中小学却未见创业教育的身影，这对学生创新能力的培养是远远不够的。

因此，我国要促进创业教育进入中小学：一是大学引导培训中小学教师，使其树立创业教育理念；二是为中小学校配备创业教育必需的设施；三是由中小学教师在教育中贯彻创业教育思想；四是大学和中小学合作促进创业教育发展。既可让大学老师进入中小学校举办相关讲座，也可以让中小学生进入大学校园去观摩学习。只有在中小学教育中贯彻创业教育，才能帮助孩子竖立创业意识，才能在根本上促进创业教育在我国的发展。

（三）培养学生主人翁意识，充分发挥创业学生主观能动性

我国教育一直存在着这样一个问题：学生在校的学习以认知为主，培养的角度往往是“受雇者”，缺少对学生承担风險能力的培养，缺少主动利用社会资源的培养，缺少将学生放在中心位置主动解决问题的能力的培养。而在日本，他们的创业教育能有效解决这一问题，其经验值得我们学习。在创新创业教育中，我们也应该训练学生的主人翁意识，培养学生全局评估并把握风险的能力，培养学生主动观察、主动分析问题的能力，培养学生在一定范围内充分利用社会资源（一定地域的人力、资金、设施等）来解决自身问题，提升自己的能力。从小有创业意识又有一定解决问题能力的学生，更能够摆脱“受雇者”的心态，更有创业的激情和能力，能够站在一个更高的角度上把握全局。

（四）更新创业教育理念，完善创业教育课程体系

我国创业教育尚处于起步阶段，大学的创业教育也还只注重技巧的培训，仍停留在传统的重技术、重精英、重竞技、重少数人业绩的层次上。尤其在课程体系上，不够成熟，缺乏系统性和连贯性，只注重理论指导和研究，不重视实践指导和自主解决问题能力的培养。因此，在课程内容上，要更加重视实践能力的培养，要更多地与社会接轨，多与成功企业家联系，从中吸取经验，从而将所学理论运用到实践之中，再从实践之中总结得失，形成自己的创业经验。

参考文献：

[1]李永志日本大学创业教育的发展与特点[J].比较教育研究，2009，31（3）：40-44

[2] 张昊民，陈虹，马君日本创业教育的演进、经典案例及启示[J].比较教育研究，2012（11）：49-54

[3] 蒋将日本《青年自立挑战计划》的研究及启示[J].职教论坛，2007（1）：56-59

[4] 谢丽丽日本高校创业教育课程模式及典型个案分析[J].教育探索，2010（10）：146-148

[5][日]小樽商科大学大学院商学研究科小樽商科大学大学院ビジネスしょうプバー案内[M]小樽：小樽商科大学，2011：3-9.

[6][日]大江建大学·大学院たおけるントしワ教育[M]东京：早稻田大学フントブレスル研究会，2009：13-14.