浅议EPC项目成本管理与控制

王加利

摘 要：相较于传统的项目承包模式，ERP总承包管理模式在项目成本控制方面具有显著的优势，在我国各个行业中得到了广泛的应用。在EPC总承包模式中，成本管理直接影响着项目收益，因此必须加强EPC项目成本管理与控制工作。本文就EPC工程项目成本管理与控制方面的问题展开探讨，并针对性地提出一些建议措施，旨在促进EPC总承包项目成本管理水平。

关键词：项目 EPC 成本管理 总承包

中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2017）12（c）-161-02

随着全球社会经济的发展，传统的项目管理模式已不能适应时代的发展需求，在此背景下，EPC总承包管理模式应运而生，并在我国各个行业中得到广泛的应用。EPC总承包管理模式包括项目设计、采购和工程建设三个方面的内容，总承包方对项目建设过程中所有环节进行全程的负责。当前，EPC总承包管理模式在国际项目中应用较为广泛，具备较高的应用与推广价值。同时，EPC管理模式的应用，进一步强化了国际市场竞争，为了提高项目收益，项目承包方必须从降低项目成本入手，提高项目设计、采购和项目开展过程中等多个环节的管理水平，缩短建设工期，降低项目建设成本，才能在激烈的市场竞争中占据优势，实现企业的健康可持续发展。

1 EPC项目成本概述

EPC总承包项目是指项目总承包方在业主的委托下，通过合同约定的方式，总承包方对项目设计、项目进度、材料采购和项目验收等各个环节负责，实现全过程统一管理。EPC项目成本是指在项目建设阶段，项目产生的材料采购费用、设计费用、建设费用、以及试运行费用和项目运营管理费用等，在项目开展过程中，项目成本管理贯穿项目全过程，项目管理工作的重要内容，不仅覆盖项目管理的各个环节，也受项目各个部门、各个环节和人、财、物多种因素的影响，要真正实现项目成本管理与控制，如果不能对项目成本进行有效的管理与控制，将难以达成项目预期目标，直接影响项目收益，因此，总承包方必须针对影响项目成本管理的因素进行分析和研究，提高总承包项目成本管理水平，实现项目经济效益与社会效益的和谐统一。

2 EPC项目成本管理影响因素分析

2.1 成本管理责任不到位

在总承包项目成本管理中，由于总承包方未能建立有效的成本管理责任体系，对部门和人员管理责任未加以明确，项目成本管理责任落实不到位，缺乏有效的监督管理机制，导致企业成本费用管理与控制措施难以落实到实处，成本管理流于形式，导致总承包方项目成本费用不断增加，进而影响了企业项目经济目标的达成。成本管理责任体系是企业通过完善内控制度，建立健全财务核算制度，对总承包项目成本费用进行检查和监督，实现事后核算向项目全过程监督的转变，对于总承包项目成本管理具有十分重要的意义。

2.2 管理体制不健全

健全的项目管理体制是项目目标实现的重要保障。当前，EPC总承包管理体制不完善是影响项目目标实现的关键问题之一，主要体现为：总承包项目管理中，管理责任分工不明确，责任主体之间分工模糊不清，各部门对自身的职责定位缺乏有效的认知，从而出现互相推诿责任的现象，导致项目任务未能得到有效执行。企业未能建立健全绩效考核体系，没有形成对部门和员工的有效约束，导致员工责任感缺失，无法调动员工的工作积极性。同时，部分企业建立的绩效考核体系，但在过于强调惩罚，缺乏有效地激励措施，导致员工工作积极性不足，缺乏积极进取的精神，致使企业内部出现畏难、不愿承担责任的现象，针对这种问题，企业应当建立与项目目标一致的企业内控制度和管理体系。

3 EPC项目成本管理与控制探索

针对EPC总承包项目成本进行管理，应从项目设计、材料采购和项目建设三个方面着手，建立健全企业内控体系，促进企业成本管理水平的提升。

3.1 项目设计成本管理与控制

项目设计环节是成本管理与控制的关键环节。在项目设计阶段，项目设计是否科学合理直接影响着项目造价，过分追求项目质量高标准或安全高标准，将大幅增加项目成本，导致企业项目收益降低，同时，在国际项目竞争中，设计方案一旦获得批准，后期变更的可能性很小，对项目成本费用造成较大的影响，因此，企业应将项目设计作为成本管理与控制的重点，从以下三个方面进行重点控制。

（1）选择经济、合理的设计方案，基于项目整体考虑，在保障项目质量的前提下，降低项目造价，将项目成本控制在合理的范围内。同时，企业还应与设计单位签订相关协议，并在其中明确双方的责任，在设计任务书或投资估算书中设定限额，针对项目中的主要材料设定成本指标，并与设计人员相关费用挂钩，调动设计人员的责任心，合理降低项目建设成本。

（2）在项目设计阶段，企业造价人员应积极配合设计人员，为设计人员提供经济、可靠的需材料选择，针对项目中非关键的因素，应基于满足项目设计要求的前提下，积极寻求最经济的设计方案，以节约项目建设成本。

3.2 材料采购成本控制

项目材料费用是项目成本支出最大的部分，一般来说，材料成本占到项目成本的65%～75%。在EPC总承包模式下，企业要实现对项目全过程的管理与控制，必须加强对材料采购成本的管理，应从材料采购入手，综合考量项目材料需求与采购成本，同时还应控制材料采购数量，做到既能满足项目设计需求，又能确保材料质量与材料价格的优化配置。在材料采购中，采购部门应设定合理的采购方式，由预算人员项目依据审批通过的项目采购材料概算价，以及市场因素影响，制定相应的材料价格限定标准，并对采购部门采购费用进行审核，如超出预算，则应组织相关部门对成本费用超出原因进行核查。此外，采购部门应采取合理的采购方式，通过公开竞争招标、询价采购和直接采购等方式进行采购，优先选择质量可靠、价格较低、服务有保障的供应商，在项目建设过程中，施行对供应商的动态管理，及时清除不合格的供应商，保证材料采购质量，节约采购成本。此外，针对材料采购后剩余的部分，应及时清理和利旧使用，进一步降低库存积压，减少资金占用，提高材料利用效率，达到降低项目成本的目的。

3.3 项目建设阶段成本管理与控制

在项目建设阶段，企业应加强建设过程的审计工作，减少项目建设过程中浪费行为。审计管理与成本管理一样，是控制项目成本的有效措施，企业应以审计管理加强和监督项目开展的成本管理，实现事前审计、事中审计和事后审计的项目全过程管理。同时，项目建设过程中，各部门应协同合作，共同完成项目计划管理工作，及时编制项目计划，审核分包商的项目计划，确保项目有序开展。此外，企业还应该做好项目的成本动态控制，及时做好资金流相关环节工作的协调，做好及时收、付款，在核实项目进度后将相应的款项拨付给承包商，实现项目全过程成本管理，从而达到降低项目建设成本的目的。

3.4 建立健全企业内控管理体系

针对EPC总承包企业内控体系不健全，部分员工责任意识不强的情况，企业应建立健全内控管理体系，通过绩效考核方式调动员工的工作热情，提高工作质量和效率，促进企业经营管理水平的提升。通过细化项目各阶段工作，对员工的行为进行有效地约束，督促员工探索和创新，鼓励员工开拓思路，发现和研究降低项目成本的新思路，并给予一定的物质和精神奖励，从而在企业内形成节约项目成本的良好氛围，使成本管理贯穿企业的各项工作中，使企业在激烈的国际竞争中立于不败之地。

4 结语

综上所述，成本管理是EPC总承包项目管理的重中之重，关系着总承包企业项目收益，与企业市场竞争能力息息相关，是企业健康可持续发展的重要保障。因此，企业管理者应提高认识，建立健全企业内控制度体系，加強项目设计、材料采购和项目开展阶段成本管理工作，充分调动员工的责任意识和成本控制观念，落实成本管理主体责任，实现项目成本管理与控制的全过程动态管理，为企业的发展奠定坚实的基础。

参考文献

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