苏北地区跨境电子商务产业发展现状与对策建议

章艳华　张凤芹　徐艳

摘要：自2013年我国政府层面开始推进跨境电子商务的发展，跨境电子商务的发展对于我国对外发展及国际竞争力的提升就产生了极为重要的意义。作为全国外贸经济发展强省的江苏，跨境电子商务虽然在发展过程中取得了一定的成绩，但在摸索发展跨境电子商务的过程中仍然存在一系列的问题，如一直影响江苏总体经济发展的内部地区不平衡、竞争优势难以体现、科学管理水平有待提升等。本文结合“一带一路”政策下苏北区域优势，在对苏北地区跨境电子商务发展现状进行广泛调研的基础上，分析苏北跨境电子商务发展存在的问题，最后借鉴发展跨境电子商务成功地区的经验，提出了相应的解决对策。

关键词：苏北地区；跨境电子商务；现状及对策

跨境电子商务是在全球不同国家或地区之间，以互联网及网络信息平台为介质，开展各种跨境的商业活动，其中包括进口跨境电子商务和出口跨境电子商务两种形式。由于国际贸易大环境的变化，传统的对外贸易受到了一定程度的冲击。“一带一路”作为我国的国家战略，自从提出以来就受到世人的瞩目。苏北的连云港是欧亚大陆桥的桥头堡，也是新亚欧大陆桥经济走廊的起始点，与新丝绸之路经济带实现了无缝对接。地处东陇海线上的徐州市不仅是淮海经济区的中心城市，而且是传统两大干线京沪、陇海的交汇之地，使得徐州和连云港一起成为“一带一路”发展战略的直接受惠者。与连云港和徐州毗邻的盐城、淮安、宿迁与新亚欧大陆桥经济走廊近在咫尺，无论是海运、公路、铁路都已经将他们连接成网，通过最便捷的新丝绸之路，将会打开一扇通往世界的大门。在大众创业、万众创新的背景之下，苏北地区各地政府部门也顺应“互联网+”的国家战略，鼓励当地企业充分利用电子商务技术手段，开展跨境电子商务业务，推动企业转型与跨越式发展。

跨境电子商务的优势主要在于适应互联网的发展趋势，中间环节少、成本低、利润率高，跨境电子商务在全球呈现出蓬勃发展势头。中国跨境电子商务的发展也在各地逐步进行，苏北各地政府鼓励和推动跨境电子商务的发展，并进行了相应的政策对接，鼓励当地传统贸易企业、生产型企业通过开展跨境贸易实现传统贸易的升级转型，通过打造品牌、开拓国际市场，寻找新的外贸增长点。

1、苏北地区跨境电子商务发展现状

据南京海关统计数据，2015年江苏省外贸进出口33870.6亿元，比2014年下降2.2%。其中出口实现了0.1%的正增長。在苏州园区、南京地区的苏宁易购、金鹰商贸的“金鹰购”、苏果“e万家”等跨境电子商务平台发展势头良好，龙潭跨境电子商务产业园正式运营，跨境电子商务成为了江苏外贸新的增长点。地处苏北的徐淮盐连宿五市跨境电子商务也在各地政策推动下取得了一定成绩。为了开展苏北地区跨境电子商务问题研究，我们前期进行了问卷调研。从问卷反馈的情况来看，受地理位置、思想观念等因素影响，苏北地区跨境电子商务仍处于起步阶段，存在贸易规模小，产品结构单一、平台体系不够完善、高规格人才匮乏等诸多问题，需要进一步完善提升。

2、苏北地区跨境电子商务发展存在的问题

2.1开展跨境电子商务的企业规模较小

在调研问卷中有两个问题涉及到开展跨境电子商务的企业规模状况，一是“您所在企业的员工人数”，有76.8%的受访者选择了“50人以下”，二是“您所在企业性质”，71 43%选择了“私营企业”。这说明目前苏北地区开展跨境电子商务的企业规模偏小，一些大中型企业对开展跨境电子商务仍处于观望阶段。

2.2跨境电子商务主营产品结构单一

针对“您所在的对外贸易主营产品”这一问题，选择“服饰鞋帽”占比最大，其次是“汽车零配件”分别占比31.57%和28.57%，从外贸商品类别来看，目前已经开展跨境电子商务的这些产品仍然是苏北地区传统外贸优势产品，产品附加值不高。这与2014年国家商务部提出的“在今后一个时期，中国将积极促进进出口稳增长、调结构，积极推进跨境电子商务、市场采购、外贸综合服务企业等新兴业态发展，完善相应的支持政策；大力提升出口产品附加值，鼓励企业加大技术创新投入，提升产品质量档次不相吻合。可见，目前苏北地区开展跨境电子商务的主营产品结构单一、产品附加值有待提高。

2.3完善的平台及物流体系急需建立

目前苏北各地尚无自建平台体系，受访企业中全部选择的是第三方平台。71.43%的企业选择的是阿里的全球速卖通，57.14%选择的是亚马逊，42.86%选择的是Ebay，而各平台交易规则不尽相同，给开展跨境电子商务的企业带来了许多风险和隐患。目前苏北地区跨境电子商务主要采用的是国际小包和国际快递，这是海外传统的直接物流方式，对于规模较小的小企业来说这也是唯一可以选择的物流方式，但是国际小包成本过高，此外，目前开展跨境电子商务的各企业都出现订单频率高，每批次交易又以单件为基础，对企业来说，这必将带来巨额的报关成本。这就导致开展跨境电子商务成本高于以往模式，一定程度上影响了跨境电子商务的发展。这就要求各地积极主动建立跨境电子商务的公共服务平台，推动跨境交易、跨境支付、跨境物流、通关、退税、结汇等环节的规范化及便利化。

2.4高规格的专业人才供给不足

在回答“您所在的企业跨境电子商务存在的最主要的问题和障碍”时，排在第一的是人才需求。发展跨境电子商务需要中高端专业化人才。目前制约苏北各地跨境电子商务发展的一个重要的因素是专业人才方面供给不足，主要体现在中高端技术技能型人才。此外，由于苏北各地整体经济发展落后于苏南地区，再加上开展跨境电子商务的企业规模较小，缺少跨境电子商务人才成长环境和专业交流平台，难以吸引到优质人才的流入，更加难以留住人才。而在回答“您的企业在开展跨境电子商务时缺乏哪方面人才”，排在第一的是运营经理，在回答“您企业认为跨境电子商务人才应该具备以下哪些能力”这一问题时，排在第一的是跨境电子商务项目实施能力，这些问题反映出苏北地区企业开展跨境电子商务对人才的综合能力要求更高，短时间难以解决。

3、提升苏北地区跨境电子商务产业竞争力的对策建议

3.1政府和企业更新观念，寻找新的外贸增长点

苏北各市政府應在政策扶持及观念导向上进行引导，鼓励当地大中型企业开展跨境电子商务，而不是一直保持观望态度。由于国际贸易竞争的不断加剧，不少大中型企业也在寻求新的外贸发展点，政府如果在税收、通关等方面给予一定的引导及支持，做大做强一批跨境电子商务企业，这对解决当地的就业，提升苏北地区的经济发展都将起到一定的积极作用。

3.2加强平台载体建设，发挥规模集聚效应

苏北各市政府应在优化第三方物流环境、整合物流资源，集聚跨境电子商务物流规模效应，提升信息化水平高，构建多功能的大规模综合物流体系，以降低开展跨境电子商务的物流成本。同时企业也应采取多种方式加强跨境物流合作，及时同步地与国际物流公司更新与分享最新的货物信息，以达到国际物流活动的无缝对接。目前流行的海外仓的建设成本和运营成本很高，不适合苏北地区的企业。苏北各地企业可以考虑与当地机场、邮政等机构进行合作，最大限度缩短运输的时间成本。这样既有利于提高配送效率、降低物流成本。

苏北地区政府应在产业规划、政策引导、配套完善、法规建设和市场监管等方面发挥引导作用，提升苏北地区跨境电子商务的产业规模和综合竞争力。跨境电子商务作为苏北各地发展战略新型产业和经济转型的突破口，应进一步发挥优势。苏北各地应积极利用国家政策，有条件的可以通过建立跨境电子商务产业园，降低门槛和准入机制，发挥苏北地区跨境电子商务产业资源和规模集聚效应。在鼓励传统外贸企业、出口型生产型企业转型的基础上，利用苏北各地特色农副产品优势，积极发展农村跨境电子商务。

3.3优化产品结构，加强品牌建设

目前苏北各地开展跨境电子商务的企业产品品种单一，基本集中于低附加值的产品，不仅和国家政策不吻合，而且国内的电商销售，对品牌建立及维护的意识落后。主要通过低价来吸引国外客户，忽略了产品质量，出口产品品牌的建设维护方面投入相对较少，这就使得低附加值、高同质化产品的利润越来越低，开展跨境电子商务也变得越来越困难。因此，苏北地区企业应该从提升产品质量出发，优化产品结构，加强品牌建设，选取附加值高的产品，开展差异化的市场战略。

在品牌推广方面，苏北地区政府可以参考跨境电子商务发达地区的成功发展模式和经验。浙江省湖州市由政府部门通过与香港贸易发展局签署战略合作协议，在香港贸发网为当地30多家特色纺织企业提供产品推广、跨境电子商务网络营销等服务，借助这一平台的“区域品牌”推广功能为湖州市的上线企业在搜索引擎中获得了更多的品牌曝光率。苏北各地政府部门可以借鉴此模式，更好地为本地企业搭建平台，做好产品的品牌推广和网络营销。

3.4外引内培相结合，突破跨境电商发展人才瓶颈

地方政府、高校、培训机构应积极做好跨境电子商务人才引进和培养工作，一方面立足苏北，加强本地高校定向培养和引进。苏北各地政府应大力扶持地方高校对跨境电子商务人才的培养，并且在政策方面给予一定的倾斜，提供一定的资金支持；鼓励当地高校教师与企业共同组织跨境电子商务教学和项目运营团队，带领相关专业的学生加入团队，培养一批既懂跨境电子商务理论，又具有较强实践操作经验的专业型人才。地方本科院校、高职院校学生在步入社会前积累相应的实践经验，为当地企业开展跨境电子商务提供人才支持和保障。另一方面，苏北各地企业也要立足于企业自身转型培养跨境电子商务人才。各地外贸企业要结合企业发展实际，通过与江苏省电商协会及各地电商协会开展多种形式的合作，派外贸业务人员参加交流和培训，培养复合型的跨境电子商务人才，既熟悉外经贸规则，又能熟练掌握跨境电子商务运营、推广的中高端技术技能型人才。

苏北各地企业已经开展跨境电子商务的企业要善于从现有员工中培养熟悉企业产品和业务，能快速转型发展的专业人才，在实战中进一步学习和提高跨境电子商务业务水平。这样形成定向培养和转型培养相结合的本土跨境电子商务人才培养模式，尽快提高苏北各地开展跨境电子商务人才的能力和水平，促进苏北各地跨境电子商务的跨越式发展。

“一带一路”给了江苏一个崭新的机遇，让具有地缘优势的苏北成为新的前进引擎，带动苏中和苏南在创新的道路上前行。苏北各地跨境电子商务的蓬勃发展，也不断缩小了苏南苏中和苏北的经济发展差距。苏北各地政府、行业和企业需要抓住“一带一路”的机遇，进一步缩小地区差异，促进全省经济的大发展。