平凡岗位铸就不平凡——记河南省开封市龙亭区司法局大兴司法所所长赵伟红

文 王圆圆［河南省开封市司法局］

今年47岁的赵伟红，现任河南省开封市龙亭区司法局大兴司法所所长。10多年来，他参与化解矛盾纠纷1000余件；多次被评为省、市先进个人，荣立个人二等功1次、个人三等功4次；其先进事迹多次被中央电视台、河南电视台、《河南法制报》、《开封日报》等中央、省、市级新闻媒体报道宣传；他先后两次作为先进事迹报告团成员在全省、全市巡回演讲；2014年，赵伟红被评为“开封市十佳政法干警”；2017年，赵伟红被司法部评为“全国模范人民调解员”。

赵伟红面对矛盾，善于用事实分清是非，用权利义务思维分清对错，在法律框架内明确权利、界定义务，以依法解决矛盾问题的实际成效，让群众体会公平正义，增强群众的法律意识，从而形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

赵伟红在工作中注重不断加强学习

俗话说“清官难断家务事”，然而在赵伟红看来，“再难的事”只要苦口婆心，都能断清晰；都说“家家有本难念的经”，但在赵伟红的眼中，“再难念的经”也能谱上和谐曲。2016年临近春节的一天，赵伟红接到社区主任打来的电话，称居民赵某因家庭赡养问题与母亲发生矛盾，精神恍惚，有自杀倾向。情况紧急，赵伟红接过电话后，当即与助理员赶到赵某家中了解具体情况。见到当事人后，赵伟红说：“不要难过，有什么不愉快的事尽管对我们说，我是人民调解员，专门调解家庭难题的……”赵伟红诚恳的话语，使赵某最终打开心扉，开始倾吐自己心里的怨气。赵伟红边倾听，边劝说，赵某的情绪最终稳定下来。在赵某断断续续的话语中，赵伟红了解到：赵某兄妹三人以一个月为周期轮流照顾母亲。但母亲在赵某家时始终没有一个笑脸，无论给母亲买水果，或是把饭端到母亲跟前等等，母亲始终板着脸。有一次，因为母亲腿脚不变，赵某花了几百块买了一个轮椅让母亲用，母亲竟说是因为全家嫌弃她，嫌她脏。赵某怎么都想不明白，自己一心想要孝敬母亲，为什么母亲不但不理解，还非要伤自己的心呢？赵伟红多方了解，最终明确了母子之间发生矛盾的根源是儿子想孝顺母亲，但是表达方式欠妥，让老母亲一直无法接受。找到矛盾根源后，赵伟红和司法所工作人员反复从法律和情感道德、传统风俗等方面对赵某进行教育。赵伟红让赵某换位思考，如果他是老人，他会想让自己的孩子怎么做？反复做工作后，赵某陷入了沉思，最终认识到自己的问题所在。赵某表示以后在表达孝心的时候，注意自己说话的态度和表达孝心的方式。赵某母亲看到赵某跟自己说话越来越亲切，老太太也改变了态度，一家人其乐融融。

赵伟红（左三）为当事人调解纠纷

基层群众矛盾纠纷量大，覆盖面广，繁杂琐碎。人民调解工作，谈不上轰轰烈烈，惊天动地，但人民调解作为“第一道防线”将矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态，为维护社会和谐稳定贡献了力量。

在工作中，赵伟红认真做好法治宣传工作，当好“法治宣传员”，开展有针对性的“送法进校园”“法律进社区”活动，举办法制报告会等一系列法治宣传活动，极大提升了青少年学生和群众的法律素质和依法维权、遵纪守法意识。作为普法讲师团成员的赵伟红，通过开展专题讲座，为学生们列举一个个发生在身边的鲜活典型案例，深入浅出地进行分析，让学生明白了哪些行为是违法，哪些行为是犯罪以及违法犯罪行为的恶劣后果。同时向同学们讲解如何防止校园意外伤害、抵制不良风气侵袭，如何提高自我保护防范意识等。讲座通俗易懂，感染力强，提高了学生的法治观念，增强了学生辨别是非和自我保护、自我防范的能力。

在工作中，司法所在赵伟红的带领下，充分发挥法治宣传、法律服务的职能作用。近年来因遗产、拆迁等造成的纠纷逐年上升，赵伟红带领司法所工作人员，在社区开展了100多场现场法律咨询活动，为辖区群众讲解法律知识，解答群众疑难法律问题，极大提高了群众遵纪守法、依法维权的意识。

社区矫正工作意义重大，赵伟红带领工作人员本着“工作细致、帮扶细心、监督细密”的原则，力促社区服刑人员改造，积极引导社区服刑人员回到正轨。

社区服刑人员刘某，因法律意识淡薄，在明知某洗浴中心非法实施卖淫活动的情况下，还参与卖淫记账活动。2013年，刘某因犯组织卖淫罪被判处有期徒刑3年，缓刑3年。

在刘某入矫初期，司法所工作人员到刘某居住地了解其生活情况和思想动态。在入矫教育过程中，刘某认为自己并未触犯法律，就是去打个工，怎么就会触犯了法律，情绪极不稳定。为了使刘某能够正确认识自己的犯罪行为，赵伟红每个月都会选择不同的法律法规对其进行教育，提高刘某的法律意识。通过不断的思想教育和法律知识的学习，刘某最终意识到自己的行为确实触犯了法律。刘某刚开始参加社区服务时，很多人看到后会投来异样的目光，甚至有些人会背后议论，这样一来使刘某的心理产生一些变化，导致其产生抵触情绪。赵伟红发现后，一方面请来专业的心理咨询师来为刘某进行心理疏导，另一方面，每次社区服务时，都让他与其他社区服刑人员一同参加，减少刘某的心理负担，同时也让他感受到自己的社会价值，增强了其顺利度过矫正期的信心。

自开展社区矫正工作以来，大兴司法所共接收社区服刑人员14人，解矫12人，在矫2人，人员思想生活稳定。

2011年5月中旬，龙亭区司法局接到一起信访案件，信访人名叫张某。张某2011年5月份出狱，因家中房屋被侵占问题多次上访，虽然张某身份证显示是顺河区，但是主要纠纷对象在龙亭区大兴街，又加上张某是一名刑满释放人员，于是这个信访案件被交给龙亭区司法局处理。龙亭区司法局经过研究，决定委派赵伟红处理这件信访案件。

赵伟红接到命令后，一方面立即找到大兴办事处原相关领导、辖区居民等了解情况，但因为年代久远，无法确定房子的归属问题。通过与司法局其他工作人员多次讨论，最终决定帮助张某申请廉租房。

但是问题并没有想象的那样顺利，因为根据廉租房安置政策，张某身份证显示其不在龙亭区，根本无法申请廉租房。时间一天一天过去，房子问题一直没有得到解决，张某也变得焦躁起来。他认为是原来的邻居马某侵占了他家的房子，不断扬言要铤而走险，杀掉马某全家。“我们为你解决问题，你也看到了，我们作出了多大的努力，去了多少个部门，为了啥？还不是为了你？你现在一点也不冷静，又是想杀人，又是想放火，我们怎么帮你解决问题？难道你还想再走上犯罪的老路吗？”赵伟红一见到张某，首先对他过激的想法提出了严厉的批评，在赵伟红的劝导下，张某冷静了下来。回到司法所，赵伟红与司法所工作人员再次认真分析阅读相关材料，重新调查，重新梳理。经过深入调查，赵伟红与司法所工作人员又有了新的发现。张某自幼丧父，与患有精神病的母亲王老太太相依为命，上世纪60年代末，张某与母亲下乡落户。1979年落实政策返城，居住在龙亭区大兴街某处，龙亭区大兴办事处分给他们的是公房。既然是公房，应该有记录。于是赵伟红和司法所工作人员分别多次到大兴办事处、区民政局、房管所等查阅资料，但仍旧一无所获，问题陷入了僵局。赵伟红再次走访群众，勘察现场。经过一个多月的再调查，事情终于有了突破性的进展。原来张某与母亲回到开封后无处安身，大兴办事处将他们安置到一处安置房里居住。马某与王老太太是邻居，居住的房子共用一道墙。由于两家房子时间较长，房子虽然经过多次修缮，但下雨天依然漏雨。马某想要翻修房屋，但因两家共用一道墙，无法翻修。王老太太因为贫困，根本无经济能力建房。马某与王老太太协商后，由马某把两家房子全部拆掉，在此基础上翻建成两层楼，并重新给王老太太留一间居住，王老太太死后，房子归马某所有。因此，原来的房子没有了，原来的门牌也不存在了。了解到事情真相后，赵伟红再次做马某夫妇的思想工作，马某夫妇最终同意把其中的一间房子还给张某。

赵伟红（左一）与当事人沟通，了解纠纷具体情况

房屋基本事实了解清楚后，赵伟红及时向龙亭区司法局局长邓跃文作了汇报。邓跃文拿着张某的材料向政法委、拆迁指挥部主要领导汇报了情况。在赵伟红的多次协调下，不但给张某安置了廉租房，而且给予了张某适当的安置补偿。张某接到安置补偿协议书后激动地说：“感谢政府，感谢司法局的领导，我一定改过自新，做一名对社会有用之人。谢谢各位领导的帮助，你们辛苦了！”

赵伟红进入基层司法行政队伍已经有20多年的时间，一路走来，赵伟红一步一个脚印，支撑他走下去的信念就是“法律是维护公平正义的唯一准绳”。20多年的基层司法行政生涯，赵伟红有过委屈，遭遇过不理解，但让他感到欣慰的是，在他的努力下，调解过的家庭、帮教过的人员都能遵纪守法、安居乐业、和和睦睦，这是最令赵伟红欣慰的。