不忘初心 继续前行 打造司法所铁军

文 涂松梅［浙江省丽水市司法局经济开发区司法所］

“没有光彩夺目的光环，没有绚丽多姿的舞台，他们奔波在田间地头，他们忙碌着走村入企，化解一桩桩社会矛盾纠纷，牢筑维护社会稳定的‘第一道防线 ’。

没有庄严的制服与警械，没有耀眼的奖杯和奖牌，他们监管社区服刑人员遵纪守法，他们帮扶浪子改邪归正，彰显现行刑罚的公平、正义与人性。

没有精彩的掌声与喝彩，没有耀眼的奖杯和奖牌，他们默默地扎根在基层，他们全心全意为人民服务，愿做和谐的使者、稳定的基石，努力践行社会主义法治理念。”

举行社区服刑人员集中宣告仪式

这是浙江省丽水市司法局领导为经济开发区司法所所写的《赞歌》。

浙江省丽水市司法局经济开发区司法所是于2009年10月成立的副科级单位。现有在编工作人员6名，协理员3名。司法所在市司法局和经济开发区管委会的双重领导下，围绕中心，服务大局，在服务开发区经济发展和维护社会和谐稳定中发挥了积极作用。尤其在参与重特大矛盾纠纷、群体上访、征地拆迁、突发性事件处理以及重点时间节点的社会维稳工作中成效明显，得到了党委、政府的充分肯定。司法所被评为全市十佳政法单位、市级巾帼文明岗、群众满意窗口（站所），安全生产特殊贡献单位，连续5年被开发区管委会评为综合优秀单位。

有为才有位， 服务中心工作

围绕开发区党工委、管委会的中心工作，司法所主动贴近、积极融入、服务大局。有为才有位，如果不能服务好经济建设这个大局，那么司法所的位置就无法在开发区摆正。司法所针对当地企业多、拆迁多、矛盾多的特点，立足本职，通过建立企业涉法联系人制度、“调解-仲裁-法援”联动机制和开展 “送法进企”专项活动，最大限度地把企业经营和劳资纠纷方面存在的法律问题消除在初始阶段，营造良好的招商引资环境。开发区发展迅速，拆建多，矛盾多。司法所积极应对大拆大建引发的矛盾纠纷，主动调解涉及征地、拆迁以及补偿款方面的纠纷，保障了开发区建设的速度。另外，在农村换届选举、群体上访、重大矛盾纠纷、企业经营危机、安全生产事故等事件中做到第一时间积极参与，当好政府的法律参谋和领导的得力助手。

2017年1~10月份，指导各调委会共成功调处各类社会矛盾纠纷727件，调处成功率达99.2%，涉及当事人数1136人，涉案金额675万元。围绕G 20峰会维稳安保工作任务，通过大排查、大安帮、警示教育等活动，取得管控实效，实现社区服刑人员无脱管漏管和再犯罪。同时，以“做法律明白人 创全国文明城”为主题，开展宣传活动22场次，法治讲座21场次，各类主题宣传和文艺宣传活动18场次，普法宣传进小区4场次，送法下乡8场次，讲师团宣讲3次，普法志愿者服务4次，法制副校长授课11场次，提供法律咨询服务421人次，发放普法宣传资料36800余份。认真落实“七五”普法规划，完成相应法治宣传教育任务。

接受社区服刑人员赠送锦旗

有的放矢，不断破解难题

开发区司法所连续五年获开发区综合优秀单位，工作任务更重了，但工作人员人数偏少，所长为破解这一难题，采取有效措施，一是自救，二是借力。首先司法所工作人员深入学习政治理论知识，开展党员系列专题教育实践活动，积极参加上级组织的学习会，组织党员干部观看教育片，定期召开全所民主生活会，开展批评和自我批评，强调全局意识、担当意识和服务意识，通过加强干部思想道德建设，打造“一个绝对、四个尤为”的司法行政铁军，永葆不变本质，在推进公共法律服务工作中勇立潮头，有所作为，有所收获。

同时，加强专业知识的学习培训力度。司法所工作人员在完成本职工作的同时，努力提升自己的专业素养和工作技能。司法所六名工作人员中，两名是研究生学历，两名拥有心理咨询师资格证，三名通过司法考试，全部都持有行政执法证。

为完成各项工作，司法所不等不靠，积极寻找办法。没有人员，就发动300多名人民调解员、150多名企业涉法联系人、普法讲师团、志愿者、特邀律师等参与到创建工作中来，发挥社会力量的积极性，破解人员不足的困境；没有经费，司法所就借资借力，利用工作人员的法律专业特长与各部门职能整合，如与创建办、总工会、计生办、民政办、文管站等单位共同完成文明城市创建工作，协调整合资源弥补经费缺乏的难题。

2016年，司法所巧妙地将社区服刑人员的公益劳动和“平安夺金鼎”活动结合起来，将送法下乡法治宣传和创文明活动、创建老年人友好型社会活动结合起来，将人民调解员业务培训和法庭旁听结合起来等，提高了工作效率，圆满完成了各项工作任务。

法治宣传车

开展法治宣传活动

分工合作，团结就是力量

司法所人数虽少，大家干起工作却是斗志昂扬。工作人员在所长的领导下，发挥主人翁精神，遵循“理解不误解、分工不分家、补台不拆台、诚心不存心”的原则，团结一切可以团结的力量，加强凝聚力和战斗力。

要想建设一个具有凝聚力并且高效的团队，首先要建立信任。司法所工作人员要勇于承认自己在工作中的错误、弱点和失败。那么如何建立信任呢？司法所采取一把手负责制，以司法所所长为核心，充分发挥模范带头作用，及时与工作人员面对面谈心谈话沟通。良好的沟通可以化解误会、达成共识。平时因为工作琐事造成的小纠纷小矛盾在沟通中化解，再召开民主生活会，通过批评和自我批评，把工作人员想要干事业的心汇聚起来，闯劲和斗志凝聚起来，前进的方向统一起来，力往一处使，劲往一处用，汇聚起了干事奉献的合力。倡导“工匠精神”，要求工作人员有严谨、细致、专注、负责的工作态度和精雕细琢、精益求精的工作理念，“用心”工作。

对于司法所工作人员来说，不仅要有个人能力，更需要有协调合作的能力。特别是在司法所工作人员流动性大的情况下，坚持“分工不分家”的团队协作精神，集中力量办大事，发挥了“1+1>2”的作用，避免推诿和观望的工作情绪。如每到宪法宣传日，全所工作人员通力合作，布置场地，联系普法单位成员，发放资料，维持活动秩序，解答法律问题，分工有序井井有条，大家齐心协力，确保工作优质高效完成。

不忘初心，牢记服务宗旨

莫某，开发区一名社区服刑人员，假释回原籍，在办理户籍手续时发现，自己的假释证明书所载的出生日期与自己实际年龄不符，派出所告之其难以落户。如果将错就错去落实户口将对其生活带来很多不便，不仅无法办理相关社会保障，也无法领取低保，将来也无法购车买房，焦急万分的莫某来到司法所寻求帮助。

司法所所长亲自接待了他，先通过倾心交谈，有针对性地对莫某开展思想教育，让他化解疑虑，主动接受社区矫正，服从监管规定，并亲自向莫某表态，一定会与相关部门联系并协助解决户口问题。

但是改变假释证明并不是一件简单的事。司法所先解决莫某的衣食住行问题，让莫某暂时居住在姐姐家，由于莫某没有身份证，用人单位将其拒之门外，司法所出具证明并为他在安置基地介绍职业，安排他在毛巾消毒厂烧锅炉，解决了他的实际困难。此外，司法所与监狱联系，监狱回复假释证明书是根据判决书的日期写的，可见问题出在判决书上。司法所一边寻找证据，一边与市中级人民法院审监庭联系。几经周折后，在司法所的努力之下，莫某终于拿到了有效证据，成功落户。在事情得到圆满解决之后，莫某将一面锦旗送到司法所，表示他的感谢之情。

开展社区服刑人员书法比赛活动

召开全市政法工作会议

在一起高空坠亡事件发生后，死者的部分法定继承人就赔偿问题到司法所申请调解。经了解，死者法定继承人包括配偶、父母及一子一女。死者妻子生育女儿才7天时间，母女俩在缙云乡下的家里休养，未办理委托调解手续，无法到司法所进行调解。司法所工作人员打电话联系死者妻子，她表示希望尽快调解，解决赔偿事项。征得各方当事人同意后，司法所工作人员主持了调解。在调解过程中，双方对工亡和缴纳社会保险等事实无异议，并达成一致意见，但死者妻子未能到场签订协议。为确保该纠纷妥善解决，给双方当事人吃下“定心丸”，司法所工作人员驱车60多公里，历时1个半小时，连夜从丽水赶往缙云，将协议书送到死者妻子手中完成签字，为他们提供了跨区域“零距离”服务。

如何打造司法行政铁军，司法所重任在肩，不忘初心，继续前进。所长这样写道：“我是一棵小树，倔强地向上生长，直到枝繁叶茂像把大伞，将群众的诉求轻轻地拥入怀里！我是一名基层司法行政工作者，时刻牢记自己的使命，默默奉献青春，尽情燃烧激情，共奏和谐、幸福的乐章！”