开发区

【开发区概况】截至2017年末，全省有各类省级及以上开发区131家，其中国家级开发区46家，省级开发区85家。全省开发区（不含省级及以上高新类开发区，下同）实现业务总收入170089.36亿元、地方一般公共财政预算收入3284.83亿元，同比分别增长9.6%和0.7%。国家级开发区实现业务总收入79090.68亿元、地方一般公共预算收入1745.30亿元，分别增长8.8%和7.6%。全省开发区呈现出苏南、苏中地区在高平台上快速增长,苏北地区发展速度减缓的态

对新形势下做好开发区工作作出全面部署。《意见》提出了做好开发区工作的五方面重点任务。一是优化开发区形态和布局。二是加快开发区转型升级。三是全面深化开发区体制改革。四是完善开发区土地利用机制。五是完善开发区管理制度。endprint

调规 ——山西开发区改革四部曲开发区改革创新是山西国家综改试验区的强有力抓手，也是山西破解经济下行压力和转型升级的必然选择。2016年12月1日，山西省召开开发区改革创新发展会议。会议强调，要用全新的理念视野谋划定位，用全新的思路办法破解难题，用全新的体制机制增强活力，对开发区进行二次创新创业。此前，山西省已发布了《关于开发区改革创新发展的若干意见》。10年后开发区要占全省经济半壁江山。长期以来，山西的开发区还少得可怜、小得可怜、档次低得可怜。武汉东湖一个

发布《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》，对新形势下做好开发区工作作出全面部署。《意见》提出了五方面重点任务。一是优化开发区形态和布局。国家级开发区要建设具有国际竞争力的高水平園区，省级开发区要成为区域经济增长极。二是加快开发区转型升级。三是全面深化开发区体制改革。促进整合优化发展，鼓励区位相邻、相近的开发区建立统一的管理机构、实行统一管理。探索多元化的开发区运营模式，支持开发区开发运营企业专业化发展。四是完善开发区土地利用机制。对发展较好、用地集约

450001）开发区管委会法律地位问题研究刘鋆（郑州大学法学院，河南郑州450001）我国的国家开发区作为社会主义市场经济的实验区和试水区，推动了我国的改革开放，其管理体制具有过渡性特点。我国开发区的经济发展一直保持着高速发展的态势，并形成了适用于不同区域的各具特色的管理体制。但开发区管委会作为开发区的管理机构，其法律地位的不明确在一定程度上制约了开发区经济的发展，使得开发区综合改革的功能出现了异化。如何准确界定开发区管委会性质，构建可促进开发区经济社会可

万物皆有终始，开发区也不例外。所谓的开发区是一种在政策推动下的特殊的地域发展模式，开发区是一种特定区域，实行特殊政策。因此要研究开发区的生命周期就必须以政策为视角，研究开发区政策的演变、政策的导向和政策环境的变化对开发区生命周期的影响。一、开发区发展阶段的政策演化在开发区的发展阶段，我国主要的开发区政策可以分为以下三个方面：设置开发区。开发区政策的一个重要方面就是开发区的设置。我国既有中央政府直接设立的开发区，也有地方政府设立的开发区。开发区设置的直接表现