实施“七建联创”提升党组织服务绩效

文/隋书仪

面对煤炭资源濒临枯竭和转型发展紧迫的双重压力，山东能源淄矿集团葛亭煤矿党委大力实施智慧党建、先锋党建、活力党建、文化党建、人才党建、和谐党建、效能党建等“七建联创”，构建平台，抓住重点，系统深化，确保一建一平台、一建一特色、一建一品牌，引领全员解放思想、凝聚各方面正能量，推动企业突围求进，为矿井转型发展提供了强有力的保障。

一、依托 “智慧党建平台”建设，深入推进“智慧党建”建设

按照把“支部建在网上，党员连在线上”的要求，深入推进“智慧党建”。

一是抓好 “智慧党建平台”建设。按照“智慧党建平台”的组织架构，系统地把党组织和所有党员信息录入“智慧党建平台”，并上传了党员照片，制定了管理制度，实现党建信息数据、党员活动和学习的完全对接融合，搭建起了“智慧党建”新平台，开辟了党员学习活动新模式；同时，与知鸟党员学习平台对接，将党员的学习、组织生活、作用发挥和评议纳入这一平台，实现了党员组织、管理、学习和考核一体化；按照“强组织、管思想、抓班子、带队伍、创环境、促发展”的要求，依托“智慧党建平台”，积极推进党建工作标准化管理考评,时时动态利用“智慧党建平台”进行绩效评定,实现了党建工作标准化考核的闭环管理。

二是强化政治理论学习。依托搭建起的“智慧党建”平台，重新修订了 《葛亭煤矿政治理论学习制度》，每月制定党员学习和职工学习两张配档表，及时把学习内容上传到党建平台上，使政治理论学习实现了网络化、常态化。

三是强化形势任务教育。针对不同时期的任务目标，依托“智慧党建”和各种网络平台，坚持一季一个专题，扎实开展形势任务教育。

二、依托“党员登高”平台，深入推进“先锋党建”

依托“党员登高”平台，进一步激活支部、激励党员、激发全员，不断创先争优登高，使党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和标杆引领作用凸显。

一是打造党员登高升级版，力促先锋模范作用发挥。按照“对标先进、诚信履职、公开承诺、夺旗争星”的机制，提档升级了党员“登高计划”，把精益管理、党员示范岗和文明创建纳入“登高计划”，设立流动示范岗和先锋人物展台，推行考核结果公示制，实行一月一考核、一季一考评，确保党员“登高计划”取得实效。

二是推进过硬党支部创建，提升战斗堡垒作用。以深入开展基层党支部工作标准化建设为抓手，制定下发《党支部工作标准化建设细则》，印发《基层党支部服务清单》等5个清单，进一步明确了党支部的责任；建立了“三级”考核制度，对党支部实施工作标准化考核、对党支部书记实施目标绩效考核、对党员实施星级登高考核，规定考核时间段、强化过程控制、公示考核内容、落实结果运用，形成了规范科学的考核体系，进一步提升了党支部战斗堡垒作用。

三是启动争创淄矿先锋活动，强化标杆引领作用发挥。按照创建“淄矿先锋”标准，建立创建台账、明确目标、分级考核，引领党员努力实现“五个增强、五个做到”，把理想信念转化为实际的行动，处处走在职工群众前列，以实际行动践行党的先进性。

三、依托 “党员活动阵地”平台，深入推进“活力党建”

拥有持续迸发的活力才会有持久的动力、吸引力和创造力。在推进“活力党建”方面，抓实了三项工作：

一是建立完善党员活动阵地。先后建起了矿党员活动中心和13个党支部党员活动室，并实施积分制考核，各党支部依托“党员活动阵地”这个平台，组织开展了交流学习心得、观看教育电教片、上微型党课、开展笔记展评等活动，以活动阵地激发党组织和党员队伍的活力。

二是建立运行 “党建课堂”机制。为了让各党支部书记动起来、强起来，持续开展“一比一创一课堂”活动。“一比”就是“支部书记上党课比赛”，组织优秀授课人到各区队巡回宣讲，达到锻炼自我、提升大家的目的。“一创”，即利用政工例会、日常督查等形式，实施支部书记亮点工作点评以及 “月度”亮点创新项目评选，激发支部工作创新。“一课堂”，即“党支部书记培训小课堂”，由党群部准备党建思想政治工作资料，通过支部书记例会、专题培训会等形式进行专题授课，进一步提升支部书记的工作能力和履职水平。

三是建立细化党建考核制度。细化梳理党建基本制度，以清单的形式印发，进一步规范党的组织活动；建立完善一系列党内争创制度，先后细化完善了《党员登高计划》《党员 “争星晋级”》《菜单式服务》等制度；建立健全民主集中制、党建工作责任制、干部述职述廉制、党内关怀帮扶制等长效机制，对党支部、党员实施月、季度工作进行考核，进一步激发了党支部和全体党员的工作活力。

四、依托“精益管理”平台，深入推进“文化党建”

企业文化是企业的灵魂,始终把文化建设作为引领全员思想、增强企业合力的重要措施来抓，不断提高企业转型发展的竞争力。

一是用新理念引领全员思想认识。对近年来企业改革发展中的好经验、好做法，进行整合，形成书面文字，下发全员征集意见，对职工普遍认同的理念，在矿区以牌板的形式发布，强化宣传灌输，引领全员思想和行为。如：“走出去就要有作为”“转型发展才有出路”“三人工作二人干，抽出一人去创收”“责任胜于能力”等，已成为全员的工作信条。

二是用精益管理理念引领党支部工作。为适应矿井转型发展和走出去发展的需要，在党支部工作方式方法上进行积极探索，把精益管理引入党建工作中，实施党建工作精益管理。如，推行党支部工作十法（即：统筹兼顾法、重点突破法、底线思维法、因地制宜法、典型引路法、一抓到底法、循序渐进法、群众工作法、亲力亲为法、以上率下法）。

五、依托“六位一体”素质提升平台，深入推进“人才党建”

提高职工素质是提升企业核心竞争力的根本所在。针对矿井转型、安全生产实际，扎实推进职工素质提升。

一是强化全员技术素质提升。遵循木桶原理，将“六位一体”素质提升平台和“人才党建”有机对接，借助大师工作室技能长板，采取“传帮带”的方式，弥补生产技术人才不足的短板。定期开展技术讲堂、导师带徒、以修代训等方法，进一步提升专业技术人员的技能。

二是强化专业化人才培养。立足实际，为适应矿井转型发展和对外承接工程的需要，强化对转型人才和专业化队伍的培养。制定培养措施、下发培训计划，采取授课、实操和取证相结合方式，先后组织了公司化运行管理、大倾角开采、矿井托管运营和机电项目安装等各类专业技术人员培训。以对标、找差、提升为突破口，采取“请进来、走出去”的方式，有计划地组织管理人员到优秀企业进行学习培训和实地考察。采取微型党课、政工讲堂和交流互动会等形式，对全矿政工干部进行党章、党务知识、业务规范和党建工作精益化运行等培训，进一步提升了党务人员的基本功。

三是强化创新人才培育。依托2个大师工作室、5个劳模工作室、6个党员创新工作室和13个技术交流站，推行创新课题每季初分口立项、工作室承接课题、组织实施创新、季末结题上报、专业评估考核、发布成果运用、奖励创新人员的机制，进一步激发了全员的创新热情。

六、依托“三个稳定”工作机制，深入推进“和谐党建”

稳定是企业发展的前提和保障。目前，葛亭煤矿被列入减能关闭矿井，转型发展压力大，职工思想活跃。基于此，依托原有的“三个稳定”工作机制，深推“和谐党建”工作，收到了较好的效果。

一是紧抓队伍稳定。实施党务工作人员区队化管理，推行包保工区、定期下访、责任绑定的工作机制，与职工结对帮教、谈心沟通、解惑释疑。

二是紧抓安全稳定。面对矿井工作面残采难度大，掘进沿空送巷压力大，安装撤面频繁，回收撤出工作量大，给安全管理带来难度大的实际，在原有安全教育的基础上，推行每天班前会让职工讲一个安全小故事、每月组织一次亲情化教育、每季一次对各党支部的安全教育进行交流评述等强化措施，提升了安全教育效果，实现了安全生产。

三是紧抓综治维稳。认真贯彻落实党委总揽全局、齐抓共管的维护稳定领导体制和常态工作机制，严格落实维稳风险管理、矛盾纠纷排查、突发舆情应急处理机制，层层制定防范措施，确保了矿区稳定。针对矿井进入特殊时期、各种矛盾盘根错节、日趋复杂的现实，积极与地方政府沟通协调，建立联防机制，有针对性地建立了应急预案，确保发生突发事件责任到人，协调到位，处置适当，营造了稳定的外部环境。

七、依托“品牌项目”创建平台，深入推进“效能党建”

树立党建也是生产力的理念，在围绕中心、服务大局中彰显党支部、党员以及群团力量，提升了党建工作的效能。

一是强化“4331”服务体系。把围绕中心、服务大局、服务职工作为党建工作的现实绩效，深入推进“4331”服务型党组织建设，创新了服务群众、凝聚人心、促进和谐活动载体，发挥党支部和党员作用；开展“党员安全责任区”、党员干部隐患排查活动。深化推行职工沟通联系机制和“五个一”服务职工机制，多渠道为职工办实事、解难事，实现了服务职工“零距离。

二是强化品牌创建工作。按照组织座谈、实地调研、试行推进、效果检验等工作程序，确立了《推行“三个三”工作法，实现党务工作全覆盖》等7个品牌项目，每个项目都明确了责任人和完成时限，力争形成高质量的党建工作品牌项目；在各党支部推行了工作“品牌项目评比”机制，按照“一个品牌项目、一名牵头党员、一套配套措施”的要求，各党支部建立了党员突击队、义工队、服务队等15个品牌，以品牌项目推进提升党建工作的效能。

三是强化效能监督检查。贴紧企业的生产经营中心，重点对落实上级指示精神、招投标、经营管理的“难点”和涉及职工切身利益的“热点”问题进行效能监察，进一步营造了风正气顺、干事创业的良好环境。