煤炭企业开展“尊严文化”建设的探索与实践

文/刘志刚 衣健

员工是企业发展的动力和源泉，任何企业的发展都离不开员工的激情奉献，任何企业的转型发展都离不开员工的创新创造。虽然每个员工所处行业不同，但都希望在工作中能够最大限度地发挥自己的优势与专长，能够得到企业和同事的认可与尊重，能够在与企业共同成长的奋斗历程中实现自己的人生价值。煤炭企业坚持开展“尊严文化”建设，让员工生活得更有尊严，不仅是党和政府对于文化建设与社会建设的要求，也是煤炭企业转型和员工自身发展的迫切需要。

一、确立以人为本的基本理念，切实提升建设尊严文化的行动自觉

追求幸福与尊严，是人的崇高价值取向。早在全国人大十一届三次会议上，我们党和政府就提出了“要让人民生活得更有尊严”的社会建设思想，体现出了中国共产党全心全意为人民服务的宗旨。“让人民生活得更有尊严”思想彰显了我党“执政为民”“以人为本”的施政理念；党的十八大确立了“五位一体”的总体布局，反映了改革开放以来我党对提升民众主体性认识不断深化的过程，具有深厚的哲学内涵与时代意义。

1.尊重员工，是落实党的全心全意依靠工人阶级方针的具体体现。企业作为经济组织，在追求经济利益最大化的思想支配下，从制度设计到日常管理，往往忽视了员工的自身尊严需求。而国有企业由于其特殊的社会属性，决定了不仅要创造物质财富，还要为社会创造精神财富，引领社会价值观建设的走向。在这一层面上，积极倡导尊严文化，尊重员工自我价值的体现，赋予企业管理人性化色彩，不仅体现了以人为本的时代要求，更是从企业文化建设上落实党的全心全意依靠工人阶级的方针。

2.追求尊严，是员工自身发展的必然要求。由于煤炭行业的特殊工作环境，造成在社会上许多人的印象中煤矿就是 “安全没保证”的地方，煤炭企业员工的产业工人地位相对其他行业有了显著下降。随着时代的变迁，员工的知识文化水平也在不断的提高，维权意识和自我保护意识也在进步一步提高；我们的员工不仅需要一份热爱的工作，一份满意的薪水，一个舒心的工作环境，更需要在企业获得工作的快乐，获得做人的尊严，获得社会的尊重。

3.建设尊严文化，是企业文化建设真正实现接地气的有效载体。龙矿集团在山东能源“超越”文化的统领下，以促进发展为宗旨，以人本管理为核心，大力倡树“快乐工作、快乐生活、快乐学习”理念，使员工有归属感，有幸福感，有尊严感，有主人翁责任感，使企业管理模式实现由行为管控到尊重自觉，员工行为模式从他律到自律，企业发展模式从依靠强力推动到依靠内生动力发展的三大转变，为增强企业核心竞争力，提高企业和社会双重效益，创造了良好的文化氛围和强大的力量源泉。

二、把握以人为本的活动内涵，努力创造员工追求尊严的成长环境

（一）以安全生产的长治久安为目标，维护员工生命健康尊严

安全是企业给予员工的最大尊严，正确认识安全与“尊严”问题之间的关系，竭尽全力搞好安全生产，不仅是推进企业实现可持续发展，构建和谐矿区的基础，更是实现员工快乐工作、体面生活的前提和保障。

1.理念先行，入心入脑，营造生命至上的浓厚氛围。龙矿集团充分发挥理念先导的作用，定期开展安全理念专题研讨、讲座、交流活动，完善“班组长论坛”等教育方式，加强安全理念的灌输，提高员工对各种安全理念的认识程度；充分利用广播、电视、板报、宣传栏等宣传舆论工具，积极建设安全文化园地、安全文化长廊，广泛开展安全知识竞赛、案例分析、现身说法、技术比武、劳动竞赛、安全座谈等活动，加大安全文化建设力度，切实把安全理念培育、安全行为养成等文化实践活动与安全工作目标与规划、安全岗位责任制制定、安全生产过程控制及监督反馈等安全生产实践紧密结合起来，在企业内部形成了浓厚的安全文化氛围。

2.创新机制，强化执行，营造生命至上的制度环境。龙矿集团以新《煤矿安全规程》全员学习和现场落实为重点，切实抓好安全基础知识、应急救援常识、现场规程措施和安全文化理念的培训，使每个干部员工都能完全掌握本岗位的安全知识、操作规程，提高了员工的安全操作技能和自我保护能力，促进了员工安全素质提升，让安全成为每一名员工的行为习惯，使每名员工真正成为“想安全、会安全、能安全”的本质安全人。

3.改善条件，科技兴安，营造生命至上的现场环境。龙矿集团进一步强化安全环境的硬件建设，坚持“多用设备少用人，能用设备不用人”的原则，加大“技术减人”“装备换人”力度，逐步实现自动化、数字化、信息化、智能化，减少了现场作业人员，减轻了员工劳动强度，改善了现场劳动环境。

（二）以“快乐工作、快乐生活、快乐学习”为目标，维护员工人本尊严

“人本尊严”的最终落脚点，就是要不断满足员工的物质和精神文化需求，实现员工与企业和谐、共同发展。龙矿集团围绕“五送五尊重”，切实把保护员工正当权益，有利员工身心健康，改善员工生活条件，尊重员工劳动创造，提供员工公平机会，维护员工自我尊严，提高员工整体素质，激发员工创新热情，实现员工人生价值，促进员工自由全面发展，作为出发点，不断强化员工的认同感、归属感、责任感，增强企业的凝聚力、向心力、创新力。

1.送政策，尊重民主。只要改革，势必会触及部分员工的切身利益，产生一系列新的问题和矛盾。针对这种情况，龙矿集团坚持以公开促公正、以公开促公平，充分尊重员工群众的知情权。坚持以职代会为基本形式的民主管理制度，不断提高职代会质量，以维护企业稳定和员工合法权益为内容，引导广大员工积极参与企业民主管理和民主监督，增强主人翁责任感。进一步加大厂务公开力度，完善矿（厂）、区队（车间）、班组三级公开体系，切实将员工关心的、涉及员工切身利益的工资分配、奖罚兑现、提拔调动等工作自觉置于阳光下，接受员工的监督，消除员工疑虑。加强调查研究，及时了解员工的思想动态和合理诉求，积极满足广大员工在归属感、自尊心和自我实现感方面的需求，真正实现体面劳动、尊严生活。

2.送理念，尊重创新。龙矿集团牢固树立“一切依靠员工，一切为了员工”的理念，在尊重员工发展意愿的前提下，大力倡导全员学习、全程学习、团队学习，推动工作学习化、学习工作化，大力开发人的潜能，为员工创造一种宽松、愉悦和文明向上的氛围和环境，激发员工的工作热情和愿望。2016年以来，在煤价上涨、电价下跌两面夹击下，积极开展“人人都是经营者，岗位就是利润源”教育活动，教育员工树立成本意识，助力经营管控增效益，极大消化增支因素，实现了良好经济效益。大力推广以员工个人名字命名的 “先进操作法”“先进经验”，激发员工参与技术创新的积极性和主动性，促进企业技术攻关、技术成果转化及推广应用。

3.送培训，尊重人才。龙矿集团把培训作为最好的“福利”，树立全员学习、终身学习的理念，创新员工培训管理考核机制，将员工学习培训活动与绩效考核、薪酬分配、职务职级晋升等结合起来，实现员工由“要我学”到“我要学”彻底转变。大力实施人才发展战略，健全人才培养体系，与高等院校、高新技术企业等签订人才培养协议，按照个人规划、一线锻炼、记录考核、择优任用的原则，完善员工个人成长机制，让人才在最合适的位置上最大限度地发挥作用。

4.送关爱，尊重民生。龙矿集团将心理关怀、精神尊重纳入体面劳动构成，让员工得到更多物质与精神上的幸福。一是广泛开展好“家”文化创建活动。以建家、爱家、持家作为根本出发点，深化“家庭成员”依靠“家”生活理念，教育和引导员工“把工作当成自己的家事来设计，把岗位当成自己家业来经营，把企业当成自己的家庭来管理”，爱岗敬业，吃苦耐劳，勤俭持家，开拓进取，积极奉献，坚守责任，把职业当成事业，让“家业”繁荣昌盛。二是进一步完善爱心帮扶体系建设。针对对外开发员工远离父母和家庭的实际，龙矿集团开展了“关爱空巢老人志愿服务活动”，把家政服务、养生保健、医疗义诊、文化娱乐等作为活动的主要内容，定期走访慰问解决空巢老人生活困难，切实帮助对外开发人员解决后顾之忧。三是进一步解决员工最关心、最直接、最现实的需求。龙矿集团全面推行 “七个到一线工作法”，大力开展“五必访、五必谈、五必办”活动，通过沉下去访、面对面谈、实打实办，切实做到民需有人问，倾听零距离；民困有人帮，服务“零缺位”；民事有人管，关怀“零空白”；民忧有人解，互动“零障碍”，不断增强企业凝聚力和员工归属感。

5.送快乐，尊重健康。龙矿集团坚持以人为本的理念，从满足员工的多层次需求出发，积极做好员工体检、特殊工种职业病检查，举办心理健知识讲座等，使每一名员工工作更轻松，生活更幸福。竭力做好节日送温暖、金秋助学等帮扶项目，落实好带薪休假制度，积极改善员工作业环境和工作条件，解决员工群众最关心、最直接、最现实的实际问题。积极推行健康娱乐方式，挤出“空闲地”、腾出“杂物间”，增建活动室，配备各种文体器材、健身设施，让员工锻炼有场地、休闲有去处。

（三）以“立足眼前求生存，着眼长远谋发展”为目标，维护员工共享发展尊严

企业发展如逆水行舟，不进则退，慢进也意味着退步，只会贻误发展良机。面对当前煤炭行业日益严峻的市场形势，龙矿集团深刻认识到，要想以良好的业绩和形象赢得同行业的尊重，要想实现“百年龙矿”目标，就必须牢固树立“创新，协调，绿色，开放，共享”的科学发展理念，依靠自身力量，以过硬的管理能力、创新能力、可持续发展能力，走出了一条科技创新能力强、安全生产稳、经济效益高、综合形象好的发展之路。

1.共谋发展，共享尊严。针对当前形势，龙矿集团进一步对“煤—电—油—运”循环经济产业链进行定位优化，积极探索承接龙矿本部转移的接续产业。大力营造“大众创业、万众创新、全员创效”的运行机制，提高效率效益，拓展创效空间。着力研究新形势下企业转型升级的新方法、新举措、新途径、新载体，紧紧围绕推进混合所有制改革这一重点，推进实施国有体制、民营机制经营模式，下放管理权限，设定指标、承责经营，最大限度地实现经济效益最大化。进一步深化市场化运作，优化运作流程，转换体制机制，建立健全目标、责任、考核、监督、激励、奖惩于一体市场化管理体系，真正以外部压力催生企业的内生动力。

2.全力创新，赢得尊严。“解放思想的空间有多大，发展的空间就有多大”。龙矿集团坚持用创新的思维、创新的眼光看待当前复杂严峻的形势，对于前进路上未涉足的“新区”、政策上不能到位的 “盲区”、矛盾交织中的“灾区”和思想工作中的“误区”有了更为清醒的认识。在创新观念上，不断破除思想上的陈旧观念，树立起与企业中心工作相适应的新观念，实施由“小为则喜，小进则满”向“不断进取，大有作为”的转变；在创新制度和机制上，围绕解决影响和制约企业可持续发展的问题，大力推进体制和机制的创新；在创新工作方式方法上，以简化程序、提高效率、搞好服务、破解难题为重点，大力推进工作方式方法的创新，用创新的精神激发企业发展活力，做到“每天做好一点，每人做好一点”，日积月累，集腋成裘，推动企业实现可持续发展。

3.改进作风，维护尊严。龙矿集团深知“四风”问题严重损害着党同员工群众的血肉联系，严重影响党的政治核心作用的发挥，必须高度警醒。从源头入手认真落实党风廉政建设主体责任，强化党员干部的廉洁意识，依法依规惩处侵害员工群众利益、损害企业利益、破坏党群干群关系的问题，时刻树立党员领导干部在员工群众中的良好形象。坚持“从群众中来，到群众中去”的工作方法，带头实践“七个到一线”工作法，经常性深入基层一线搞调研，问需于民、问政于民、问计于民，不断从群众中汲取智慧和力量，提升了各级干部的从业境界和职业操守。

三、实践以人为本的内在要求，积极探索“尊严文化”建设的运行机制

煤炭企业建设“尊严文化”实践活动，应注意把握三个方面的要求：

一是坚持“四统一、五结合”，推进尊严文化建设转化为企业发展的有机组成部分。“四统一”，即：坚持员工价值体现与企业蓬勃发展的和谐统一，坚持尊严文化与企业发展战略和谐统一，坚持企业经济指标与员工幸福指数和谐统一，坚持文化优势与竞争优势和谐统一；“五结合”，即：坚持文化创建与企业经营战略相结合，坚持建设精神文化与制度文化、物质文化、行为文化相结合，坚持顶层设计与领导积极倡导、员工热心参与相结合，坚持文化建设与思想政治工作相结合，坚持企业实现发展与员工获得尊重相结合。

二是探索建立有效运行模式，推进尊严文化建设实现常态化制度化。创建“尊严文化”是一项文化管理的系统工程，要立足建立完善“尊严文化”创建的运行机制，逐步建立健全权责明确、分工负责、上下贯通、关系协调的创建体系，保证创建工作顺畅运行；要建立健全考核评价和激励机制，直接纳入党委工作考核范畴；要积极开展尊严文化实践活动，总结提炼梳理升华，创建特色鲜明的尊严文化体系，依托学习讲座、推广典型、形象塑造等形式，强化宣贯渗透，营造全员超越自我、赢得尊重的氛围。

三是注重文化融合，推进尊严文化建设与企业文化的有效衔接。“尊严文化”不是孤立的文化概念，而是企业文化建设的组成部分和丰富延伸。创建“尊严”文化，要在企业文化的统领下，体现企业的核心价值观，重点围绕企业发展愿景，牢固树立以人为本的思想，坚持全心全意依靠全体员工办企业的方针，大力倡导“体面劳动，尊严生活”原则，在企业管理中做到尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，用美好的愿景鼓舞人，用宏伟的事业凝聚人，用科学的机制激励人，用优美的环境熏陶人，搭建员工发展平台，提供员工发展机会，增强员工的主人翁意识和社会责任感，开发人力资源，挖掘员工潜能，激发员工的积极性、创造性和团队精神，逐步建立起适应市场经济发展要求，符合企业发展战略，体现企业特色的“尊严文化”体系，进一步丰富和深化企业文化内涵，为企业稳健发展提供强有力的文化支撑。